3.缺乏科學(xué)有效的管理制度

對許多民營企業(yè)家來說，企業(yè)管理只能算是嚴(yán)格管理，并非真正意義上的科學(xué)管理。企業(yè)不是靠健全的機制和客觀事實來管理人，而是憑經(jīng)營者主觀的經(jīng)驗和常識，靠簡單的信任和親情去約束人，看似事必躬親，管得寬，抓得細(xì)，實際既辛苦，效果也不一定好，而且容易出問題。以人情代替制度，其代價必然是管理的漏洞、經(jīng)濟(jì)的損失和親情的失落。之所以會這樣，一是部分企業(yè)根本就有制度意識，認(rèn)為制度是假大空，沒有用；二是即使有了制度也不完整、不細(xì)致、不嚴(yán)密，環(huán)境變化了企業(yè)發(fā)展了，還沿用老一套；無法起到應(yīng)有的效用；三是只注重制度建設(shè)，不注重制度的實施和管理，走過場，搞形式，把制度貼在墻上，實際卻不按制度辦事；四是平日信誓旦旦，一有親友、熟人摻和在里面，就感情用事，喪失原則立場，甚至自己一套，別人一套，為自己大開方便之門，賞罰不均。執(zhí)法不嚴(yán)，制度也就成了一紙空文。

4.管理人員文化素質(zhì)普遍不高

由于市場競爭加劇，對人才的要求也越來越高。民營企業(yè)面臨著嚴(yán)懲的人才危機和信任危機，因為家族中不可能產(chǎn)生這么多“優(yōu)秀可靠”的人才，即使有也是忠誠有嘉，才能有限。其根本原因有以下幾方面：（1）企業(yè)的觀念落后，管理方式生硬，認(rèn)為員工和企業(yè)的關(guān)系只是勞動力的買賣關(guān)系，而沒有從思想意識上真正重視過人才，把員工的利益和人格尊嚴(yán)逼到他們心理隨的極限。許多優(yōu)秀人才紛紛跳槽，就是因為他們難于融入企業(yè)家庭圈內(nèi)，其抱負(fù)得不到施展，很難有個人成就感，無奈只好走為上策。（2）管理者的法律意識薄弱。一些民營企業(yè)主為了牟取暴利，不擇手段，侵犯專利、違反勞動合同、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等短期行為都是其法律意識薄弱的表現(xiàn)。（3）缺乏誠信。民營企業(yè)的經(jīng)營者為了逃避稅務(wù)，就做假帳調(diào)減利潤；而為了爭取到投資，有做假帳增加利潤。而一些企業(yè)為了擴(kuò)大產(chǎn)品銷路，夸大產(chǎn)品功效和質(zhì)量，欺詐消費者的行為時有發(fā)生。

5.信息化水平不高

??? 調(diào)查顯示，盡管近89.34%的民營企業(yè)經(jīng)營者對信息化抱著“結(jié)合企業(yè)實際情況，推進(jìn)信息化進(jìn)程”的態(tài)度，但僅有42.64%的企業(yè)“接入互聯(lián)網(wǎng)”，23.86%的企業(yè)“擁有企業(yè)注冊域名”，13.20%的企業(yè)在網(wǎng)站上進(jìn)行“電子商務(wù)”。企業(yè)信息化進(jìn)程緩慢。

　 經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近九成的企業(yè)網(wǎng)站都沒有建立有效的聯(lián)系方式能讓用戶與企業(yè)溝通。只在每個主頁的最下方提示：如有問題請發(fā)電子郵件至某某信箱，有的則是電話或傳真。這說明了很多企業(yè)不過把網(wǎng)站作為一個廣告招牌來使用，而忽略了網(wǎng)站的交互特性，也沒有挖掘出網(wǎng)站的廣泛用途，未能取得理想的網(wǎng)絡(luò)效益。

（三）民營企業(yè)實施規(guī)范化管理的意義

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我們所稱的規(guī)范化管理，是指根據(jù)本公司的章程的業(yè)務(wù)發(fā)展需要，合理地制定公司的組織規(guī)程和基本制度以及各類管理事務(wù)的作業(yè)流程(包括各類報表、圖表、公司的CI規(guī)范等等)，以形成統(tǒng)一、規(guī)范和相對穩(wěn)定的管理體系，通過對該體系的實施和不斷完善，達(dá)成公司管理動作的井然有序、協(xié)調(diào)高效之目的。實施規(guī)范化管理的意義，從微觀上講，有利于民營企業(yè)提高工作效率，降低管理成本，進(jìn)而取得良好的經(jīng)濟(jì)效益；管理體系的健全有助于企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的制訂實施，防止民營企業(yè)行為短期化；有利于提升民營企業(yè)形象，形成良好的企業(yè)文化，增強企業(yè)的凝聚力和向心力。從宏觀上看，可以從管理上引導(dǎo)民營企業(yè)走出困境，增強民營經(jīng)濟(jì)活力，使其更好的發(fā)揮對國民經(jīng)濟(jì)的推動作用。

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三、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)民營企業(yè)的規(guī)范化管理進(jìn)程

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（一）在民營企業(yè)中逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度

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目前我們所說的現(xiàn)代企業(yè)制度是指適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和社會化大生產(chǎn)要求，以法人財產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，以有限責(zé)任為核心，以公司制為基本形式，規(guī)范企業(yè)各方面基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系的制度體系。所謂“現(xiàn)代”，意指其既有別于古典企業(yè)制度，又不同于計劃經(jīng)濟(jì)體制下的工廠制度。在中國的企業(yè)改革實踐中，改革者們在結(jié)合中國企業(yè)發(fā)展的實際情況，并充分借鑒了發(fā)達(dá)國家企業(yè)制度模式的基礎(chǔ)上，提出了以“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”為基礎(chǔ)特征的現(xiàn)代企業(yè)制度模式。現(xiàn)代企業(yè)制度的主要內(nèi)容一般涉及現(xiàn)代企業(yè)法人制度、公司成立和破產(chǎn)制度、現(xiàn)代企業(yè)組織制度、現(xiàn)代企業(yè)管理制度（比如現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)會計制度和市場型的勞動人事制度）等。

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1.突破單一產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)投資主體多元化

?? 本來，民營企業(yè)在產(chǎn)權(quán)上比國有企業(yè)明晰，但由于歷史的原因，也存在類似國有企業(yè)體制上的某些弊病。雖然有70%以上的私營企業(yè)名義上掛著有限責(zé)任公司的牌子，但實質(zhì)上大多數(shù)還是業(yè)主制。一般只有一個投資主體，或是父子、兄弟、夫妻合伙經(jīng)營。因此，必須實行產(chǎn)權(quán)制度改革。如何改革？一是變單一投資主體為多元化投資主體，突破獨資經(jīng)營的局限，發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)。通過投資主體多元化，形成合理的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，有利于迅速形成規(guī)模優(yōu)勢。民營企業(yè)可以把獨資的組織改為混合投資形式。公有、私有、外資互相參股，互相滲透，也可以搞職工持股的股份合作制企業(yè)。二是清產(chǎn)合資界定產(chǎn)權(quán)。有的民營企業(yè)，是向集體或國有承包或租賃的，有的是國家或集體單位投資或擔(dān)保貸款的，現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展壯大了，產(chǎn)權(quán)關(guān)系卻不清楚。因此，必須進(jìn)行清產(chǎn)核資，明晰產(chǎn)權(quán)，界定歸屬，確定各自所占比例。三是解決掛靠問題。過去由于對非公有制經(jīng)濟(jì)存在認(rèn)識和政策上的障礙，許多民營企業(yè)掛靠在國有或集體企業(yè)上?，F(xiàn)在，民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)理直氣壯的還自己一個真面目。如果有必要繼續(xù)掛靠，首先要明晰產(chǎn)權(quán)歸屬。在明晰產(chǎn)權(quán)的前提下，國有與非公有制經(jīng)濟(jì)可以互相滲透發(fā)展混合型經(jīng)濟(jì)，明確出資者和經(jīng)營者權(quán)責(zé)，實行兩權(quán)分離。

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