一、“夜郎古國(guó)”之爭(zhēng)折射的是我國(guó)旅游資源之爭(zhēng)的大背景

　　什么是旅游資源，國(guó)家旅游局2003年頒布的《旅游規(guī)劃通則》對(duì)此的解釋是：自然界和人類社社會(huì)凡能對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)開發(fā)利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的各種事物和因素，均稱為旅游資源。旅游資源的分類有多種，但最簡(jiǎn)單也是最容易被大眾接受的是兩分法，即將旅游資源分為自然旅游資源與人文旅游資源。旅游資源是旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展的前提條件，是旅游業(yè)產(chǎn)生的物質(zhì)基礎(chǔ)，是旅游的客體。構(gòu)成旅游資源的基本條件有三：一是對(duì)旅游者有吸引力，能激發(fā)人們的旅游動(dòng)機(jī)；二是具有可利用性；三是資源的開發(fā)能產(chǎn)生不同的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。

　　從旅游資源的界定與分類及性質(zhì)可以看出，旅游資源既是一個(gè)比較空泛的概念，只要能夠吸引游客的事物和因素就是資源；又是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展一個(gè)非常實(shí)在的基礎(chǔ)，沒有資源，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展幾近空談。改革開放以來，我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展經(jīng)過了艱難曲折的發(fā)展歷程，旅游業(yè)已經(jīng)由外事的“補(bǔ)充”而事業(yè)而產(chǎn)業(yè)，去年，由國(guó)務(wù)院下文，將旅游產(chǎn)業(yè)定位為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。我理解產(chǎn)業(yè)與事業(yè)不同的特點(diǎn)就是產(chǎn)業(yè)必須將經(jīng)濟(jì)效益擺在首位，必須由無數(shù)個(gè)有效益的市場(chǎng)主體來支撐。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展的今天，市場(chǎng)主體的發(fā)展不能“憑空而談”，而資源總是有限的，因此，爭(zhēng)奪資源將不可避免地成為旅游市場(chǎng)主體的選擇。資源在哪里？有的地方資源豐富，唾手可得，有的地方天生不足，當(dāng)然就要四處尋找了。于是，在爭(zhēng)奪資源中，就必然會(huì)有 “小題大做”、“一題多作”、“他題我作”、“古題今作”、“無題自作”的情況發(fā)生，就必然會(huì)“八仙過海，各顯神通”。新晃夜郎古國(guó)之爭(zhēng)，折射的正是這種旅游資源之爭(zhēng)的大背景、大趨勢(shì)。

　　二、辯證地看待新晃縣對(duì)“夜郎古國(guó)”旅游項(xiàng)目的爭(zhēng)搶

　　圍繞新晃縣提出花50億元打造“夜郎古國(guó)”這一話題，質(zhì)疑者的主要聲音是：一、新晃縣有不有資格打造“夜郎古國(guó)”這個(gè)品牌？二、新晃縣作為一個(gè)貧困縣，花50億打夜郎旅游品牌值不斷值？對(duì)于這兩個(gè)問題，我認(rèn)為應(yīng)該辯證地看待。

　　新晃縣有不有資格打造“夜郎古國(guó)”的品牌？我認(rèn)為是有的。在中國(guó)歷史上，曾經(jīng)存在著三個(gè)神秘的古國(guó)：即夜郎古國(guó)、樓蘭古國(guó)與大理古國(guó)。時(shí)至今日，三大神秘古國(guó)命運(yùn)各異，樓蘭古國(guó)消失在沙漠，大理古國(guó)成為著名的旅游目的地，而夜郎古國(guó)雖留下的遺物少之又少，卻成為了人們爭(zhēng)搶的對(duì)象。 夜郎國(guó)的歷史大致可追溯到戰(zhàn)國(guó)至西漢成帝和平年間，存在約300年后神秘消失。由于其歷史原貌與都邑所在史籍少有記載，近年關(guān)于夜郎古國(guó)屬地問題一直存在爭(zhēng)議。據(jù)《舊唐書8226;地理志》及《辭源》記載，唐、宋兩朝都曾在新晃設(shè)置過夜郎縣，自公元632年至907年，唐朝在新晃置夜郎縣歷時(shí)275年之久。又據(jù)清道光五年編的《晃州直隸廳志8226;序》中也寫到了“晃州古夜郎國(guó)，在楚為邊陲地，在黔為接壤區(qū)”。費(fèi)孝通先生也曾為新晃題詞：“楚尾黔首夜郎根”。由此，我們可以看出，新晃說自己是“夜郎古國(guó)”的一部分并不是空穴來風(fēng)，有理有據(jù)。既然新晃是夜郎古國(guó)一部分，在新晃打造夜郎古國(guó)旅游項(xiàng)目有何不可？

　　新晃縣作為一個(gè)貧困縣，花50億打造夜郎旅游品牌值不值？我認(rèn)為是值的。夜郎是在中國(guó)曾經(jīng)存在過的三大神秘古國(guó)，同時(shí)，伴隨著“夜郎自大”這句成語的廣為流傳，夜郎的知名度震古爍今。據(jù)說，幾年前，國(guó)家民政部一位官員去西南考察時(shí)，被古夜郎的文化所吸引，夸贊說：如果國(guó)酒茅臺(tái)的無形資產(chǎn)值70億元，那么夜郎這個(gè)品牌含金量將高達(dá)700億元。此話雖沒有什么根據(jù)，但至少也反映了夜郎品牌的價(jià)值。新晃雖是一個(gè)貧困縣，面對(duì)品牌價(jià)值高于國(guó)酒茅臺(tái)上十倍的夜郎文化，今天花50億來進(jìn)行開發(fā)，明天帶來的效益可能是500億，有何不可？況且，這個(gè)錢并不是由政府拿，而是由開發(fā)商拿，更是無可厚非的。

　　我早就認(rèn)為，旅游資源有一個(gè)再創(chuàng)造的過程。對(duì)于旅游資源的再創(chuàng)造，只要能夠“沾邊”，應(yīng)該允許“融入”；只要有點(diǎn)“小事”，應(yīng)該允許“放大”；甚至，只要處理好了知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相互關(guān)系，還要允許復(fù)制。 只有這樣，才能有利于各地在旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，形成一種緊迫的資源觀，有利于旅游資源的充分挖掘與利用。 |!---page split---|?

　　三、新晃“夜郎古國(guó)”旅游項(xiàng)目重在落實(shí)

　　新晃“夜郎古國(guó)”旅游項(xiàng)目既已簽約，就如箭在弦上，不能不發(fā)了。項(xiàng)目能否真正地搞起來，這更是人們所關(guān)注的重點(diǎn)。項(xiàng)目搞起來了，有效益了，真正富民了，質(zhì)疑之聲自會(huì)消除；項(xiàng)目沒有搞起來，今后還會(huì)招致更大的質(zhì)疑。項(xiàng)目如何搞，我的建議是：

　?。ㄒ唬B(tài)度要堅(jiān)定。新晃除了夜郎文化之外，旅游資源并不豐富，也無多少奇特性可言。據(jù)我了解，縣里也曾經(jīng)打打過一些品牌，如儺文化、侗文化、畫眉文化、黃牛文化等，但并不成功。夜郎雖是個(gè)有爭(zhēng)議的品牌，但恰恰是這個(gè)有爭(zhēng)議的品牌，也是一個(gè)可以迅速傳播的品牌，一個(gè)可以做大的品牌。面對(duì)爭(zhēng)議，縣里的態(tài)度一定要堅(jiān)定。我六年前在新晃考察時(shí)就曾送給縣領(lǐng)導(dǎo)三句話：夜郎是個(gè)筐，什么都可往里裝；夜郎是個(gè)國(guó)，什么都可往里塞；夜郎是一個(gè)寶，就看你炒不炒。最近“夜郎古國(guó)”之爭(zhēng)的新聞出臺(tái)后，新晃的旅游局長(zhǎng)曾給我發(fā)信息，問他們下一步該怎么辦，我給他回了幾字——大膽地往前走，莫回頭。我希望他們能夠如此。

　?。ǘ┪幕蔑@。開發(fā)“夜郎古國(guó)”旅游項(xiàng)目，必須深度挖掘夜郎文化，弄清夜郎文化的實(shí)質(zhì)。夜郎文化的實(shí)質(zhì)我認(rèn)為可以用八個(gè)字來概括：神秘、自信、和諧、生態(tài)。它首先是一種神秘文化。作為中國(guó)歷史曾經(jīng)有過的三大古國(guó)，說起夜郎文化，大家首先想到的是神秘，有一種神秘感；第二是一種自信的文化。雖然歷史上，夜郎王的一句“漢孰與我大？”讓世人貽笑千年，我一直認(rèn)為“夜郎自大”是一個(gè)千古奇冤。在交通不發(fā)達(dá)、國(guó)與國(guó)之間交往很少的古代，夜郎王問一下漢使誰大誰小有何不可？相反，敢于問，是一種自信的表現(xiàn)。自信可以做大，但自信不是自大；第三是一種和諧文化。據(jù)史載，夜郎國(guó)不喜與他國(guó)爭(zhēng)斗，自身也很和諧；第四是一種生態(tài)文化。夜郎王據(jù)說就是從竹子中誕生的，夜郎崇拜與生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)，也與當(dāng)前提倡的生態(tài)文明完全一致。

　　（三）定位要準(zhǔn)確。定位是旅游項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵。新晃打造夜郎古國(guó)旅游項(xiàng)目應(yīng)如何定位？我的想法仍是八個(gè)字——夜郎古國(guó)，神秘新晃。既然你已經(jīng)決定要打夜郎的品牌，就不要遮遮掩掩，“猶抱琵琶半遮面”了。“夜郎古國(guó)”旨在說明新晃全境都是夜郎古國(guó)的重要組成部分，到了新晃就等于到了夜郎古國(guó)；“神秘新晃”旨在說明新晃旅游資源的核心是夜郎文化，而夜郎文化的核心又是神秘。新晃的旅游，就是要用神秘來吸引游客，用生態(tài)來留住游客，用民俗風(fēng)情來感染游客。

　?。ㄋ模┞氊?zé)要明確。新晃提出打造“夜郎古國(guó)”品牌之后，之所以引起了強(qiáng)烈的質(zhì)疑與關(guān)注，擔(dān)心“窮縣建國(guó)”、“政府包辦”是個(gè)重要因素。下一步的開發(fā)中，政府與企業(yè)的職責(zé)一定要分清，政府主要是搞好服務(wù)，協(xié)助宣傳與推介，投入必須以企業(yè)為主。除通往景區(qū)的一些道路和基礎(chǔ)設(shè)施外，要盡量減少政府投入，企業(yè)承諾的50億要到位，協(xié)議不能成為一紙空文。

　　（五）思路要?jiǎng)?chuàng)新。概括地說，就是要做到“七化”：一是神秘化，要讓人們一到新晃就能強(qiáng)烈地感受夜郎文化的神秘；二是要故事化，要請(qǐng)眾多的專家學(xué)者來編故事，把所有故事都落腳在新晃；三是要娛樂化，湖南的旅游口號(hào)是“錦秀瀟湘，快樂湖南”，旅游就是找快樂的，我們要讓夜郎文化娛樂化，不能太沉悶；四是產(chǎn)品化，沒有產(chǎn)品，談得意再多也是空談；五是要大眾化。不要玩高深，要讓大眾對(duì)夜郎文化有一種親近感；六是要國(guó)際化。有一句話“越是民族的就越是國(guó)際的”，夜郎文化要走出國(guó)門，讓更多的外國(guó)人來探奇；七是要獨(dú)占化。有些東西要形成新晃獨(dú)有的態(tài)勢(shì)。

　?。┲攸c(diǎn)要突出。有國(guó)就應(yīng)該有都，打造夜郎古國(guó)旅游項(xiàng)目，我認(rèn)為重點(diǎn)是夜郎古都的建設(shè)。如何在“都”字上做文章？我認(rèn)為既然是古都，那古都的元素就都要考慮，如夜郎國(guó)的國(guó)旗、國(guó)歌、國(guó)微；夜郎國(guó)的王宮、衛(wèi)隊(duì)、國(guó)王、王后；夜郎國(guó)的古城、古鎮(zhèn)、古村、古寨、古堡、古市；夜郎國(guó)特有的服飾、食品等，使人一進(jìn)入新晃，就能感受到夜郎國(guó)濃厚的氛圍。

　　（七）區(qū)域要合作。雖然，夜郎古國(guó)的范圍史無定論，新晃是夜郎的一部分，但可以肯定的是新晃并不是夜郎國(guó)的全部。我主張新晃開發(fā)夜郎文化旅游，要搶占至高點(diǎn)，但也必須提醒新晃，開發(fā)夜郎文化旅游資源，一定要注重區(qū)域合作。夜郎文化的外延大得很，不要什么都想搞，該讓別人搞的要讓別人搞，該合作搞的要合作搞，“有財(cái)大家發(fā)”。 要本著“和為貴”的宗旨，在開發(fā)中有取有舍，有分有合，有爭(zhēng)有讓，只有這樣，才能共贏、多贏。

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