愛華網(wǎng)?? 國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的大動脈，國有企業(yè)的健康快速發(fā)展對于我國現(xiàn)代化建設(shè)有著重要的意義。財(cái)務(wù)管理工作是一個企業(yè)管理的核心，對于企業(yè)的投資擴(kuò)張等重大決策起到了指導(dǎo)性的作用。然而，國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作還存在著內(nèi)部管理制度不健全、不能及時的向社會披露財(cái)務(wù)信息透明度不足、資金浪費(fèi)嚴(yán)重不重視成本控制、企業(yè)改革創(chuàng)新跟不上時代變化、財(cái)務(wù)管理工作人員知識不足作風(fēng)不正等問題，這些問題都有待相關(guān)人員做出研究和探討，采取適當(dāng)?shù)慕鉀Q方法，使國有企業(yè)又快又好健康向前發(fā)展。 一、國企財(cái)務(wù)管理工作中存在的難點(diǎn)問題 1.國企內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度不健全 就我國國有企業(yè)目前的發(fā)展?fàn)顩r來說，由于市場化的不斷深入，很多企業(yè)法人代表要求國家政府部門放松管控，財(cái)政部門對國企的財(cái)務(wù)管理力度逐漸降低。在這種政府部門管理力度降低而企業(yè)的管理能力沒有提升上來的情況下，導(dǎo)致國企的財(cái)務(wù)管理工作上卻存在嚴(yán)重的監(jiān)管控制不到位的現(xiàn)象。很多大型的國有企業(yè)，在企業(yè)資金運(yùn)營上，事前預(yù)算、事中控制、事后核查的工作都做的不到位。國企內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度不健全，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督失效，很容易給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。例如廊房市有一個重點(diǎn)企業(yè)，在政府籌集資金對其經(jīng)濟(jì)改造之前，各方面經(jīng)濟(jì)實(shí)力都不錯，等對廠子改革成功后，廠長離職時發(fā)現(xiàn)其內(nèi)部的虧損資金接近3000萬，調(diào)查時發(fā)現(xiàn)損益的主要原因是內(nèi)部管理控制不足，原材料等使用超標(biāo)乃至倉庫虧空。由于內(nèi)部制度管理不善出現(xiàn)的問題都值得相關(guān)部門人員加以重視。 2.資金浪費(fèi)嚴(yán)重，不重視成本控制 國有企業(yè)中財(cái)務(wù)管理工作之所以困難重重，很大原因就是國企中資金浪費(fèi)嚴(yán)重，不重視成本控制。很多國企管理者都有著包贏不包虧的心理，認(rèn)為國有企業(yè)的資金來源于國家財(cái)政，漏洞再大可以由國家財(cái)政補(bǔ)貼。企業(yè)資金在使用上，存在使用效率低，成本控制不足的現(xiàn)象。很多國企在進(jìn)行投資決策時，不遵循調(diào)查、預(yù)算的步驟，融資撤股時隨意性較大，不注重考慮企業(yè)效益的最大化。例如很多工程局等施工類企業(yè)，常常會出現(xiàn)原材料浪費(fèi)、員工私做貿(mào)易的現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)最后的支出總是超出預(yù)算。這些情況，都會加重國企的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。 3.不能及時向社會披露財(cái)務(wù)信息，透明度不足 國有企業(yè)作用政府的代言人，財(cái)務(wù)管理工作常常存在財(cái)務(wù)信息透明度不足，不能及時向社會公眾披露公司的財(cái)務(wù)資金使用狀況。我國國有企業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)信息透明度不高，已經(jīng)影響到了國有企業(yè)的利益與效益，導(dǎo)致國企的公信度不足。很多國有企業(yè)在對外公布自己的財(cái)務(wù)狀況時，往往是“猶抱琵琶半遮面”，對公布的財(cái)務(wù)信息遮遮掩掩。更有甚者，為了掩蓋國企內(nèi)部的實(shí)際財(cái)務(wù)情況，對內(nèi)對外兩本賬，賬實(shí)不符向外提供虛假的財(cái)務(wù)報表。據(jù)調(diào)查表明，社會公眾認(rèn)為國有企業(yè)披露的財(cái)務(wù)信息完全可信的不足9%。在對100家的機(jī)構(gòu)投資者的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，沒有一家認(rèn)為國企公布的數(shù)據(jù)完全可信。國有企業(yè)會計(jì)信息披露不真實(shí)，工程虧損原因交待不明確，導(dǎo)致一些國有企業(yè)不良資產(chǎn)不減反增。長期下去，自然會影響國企的持續(xù)發(fā)展。 4.企業(yè)改革創(chuàng)新跟不上時代的變化 自從我國加入世界貿(mào)易組織以后對國有企業(yè)的運(yùn)營體制要求越來越高。然而目前國企的體制顯然跟不上時代的變化，在管理方法與手段上都適應(yīng)不了當(dāng)前的形式與要求，難以步入全球一體化的進(jìn)程中。很多國有企業(yè)雖然順應(yīng)時勢，對企業(yè)進(jìn)行改組上市等一系列改革，但其經(jīng)營觀念和財(cái)務(wù)管理方式都仍然停留在有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代。在企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)時能做到獨(dú)立經(jīng)營，但做不到自負(fù)盈虧?，F(xiàn)在盛行的“業(yè)主產(chǎn)權(quán)論”造成國家、企業(yè)法人代表、員工三者之間的利益難以協(xié)調(diào)，政企交錯，政府過多的干預(yù)了企業(yè)的經(jīng)營模式，致使國企缺乏改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的意識。 5.財(cái)務(wù)管理人員知識能力不足，作風(fēng)不正 如果說國企體制的落后是國企財(cái)務(wù)管理的硬傷，那么國企財(cái)務(wù)管理人員知識能力不足，作風(fēng)不正就是國企財(cái)務(wù)管理的軟肋。由于現(xiàn)在的國企會計(jì)機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)都是設(shè)置的在一起的。很多進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的人員也參與了會計(jì)核算工作，在處理會計(jì)核算報表生成與企業(yè)財(cái)務(wù)管理的工作上，還不夠成熟。很多國有企業(yè)的管理人員，做決定都習(xí)慣聽從上級指揮，自身在財(cái)務(wù)管理工作上不夠主動，管理措施也缺乏創(chuàng)新精神。國家在對財(cái)務(wù)管理人員的人用上，存在重使用而輕培養(yǎng)的詬病，致使很多財(cái)務(wù)管理人員由于自身工作壓力，不能對自我進(jìn)行能力再提升。此外，很多管理人員都必須接受上級指令，為了滿足企業(yè)法人的利益需求，常常做假賬、虛報企業(yè)財(cái)務(wù)情況，造成了我國國有企業(yè)資產(chǎn)的流失。 二、解決國企財(cái)務(wù)管理工作難點(diǎn)的相關(guān)策略及具體應(yīng)用 1.改善健全現(xiàn)有的國企內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度 國企內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度，是我國自改革開放以來，一直在努力完善與改革的領(lǐng)地，但直到現(xiàn)在仍然問題多多。制度雖有，但鮮有人遵守。為了改善這種現(xiàn)象，國企的財(cái)務(wù)管理工作首先要之力與改善現(xiàn)有的國企的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，對于違反制度的個人無論是領(lǐng)導(dǎo)還是個人，都要一視同仁的做出懲戒。針對目前財(cái)務(wù)管理體系中人力資源使用的不合理、單位內(nèi)部人員雜多、會計(jì)工作職責(zé)不分等現(xiàn)象，要堅(jiān)決整治。以中石化為例，中石化為了提高企業(yè)的競爭力，建立了由國家控股法人治理結(jié)構(gòu)，對于企業(yè)中存在的不合理人員配置，進(jìn)行了調(diào)整，形成了財(cái)務(wù)管理制度集中決策、分級管理、全體職工共同參與的新型經(jīng)營模式，取得了良好的成績。 2.誠信向社會公眾披露公司財(cái)務(wù)信息確保社會公信力 隨著我國社會主義市場機(jī)制的日臻成熟與完善，公民的政治民主思想提高，全社會了解政府財(cái)政信息的欲望越來越強(qiáng)烈。要想維護(hù)好國企在人民心中的良好形象，就要誠信的向社會公眾披露公司的財(cái)務(wù)信息，保證財(cái)務(wù)會計(jì)信息的透明度。因此，國企財(cái)務(wù)管理作首先要確定一套受社會公眾普遍認(rèn)可的會計(jì)準(zhǔn)則和信息披露監(jiān)管體系。并要求財(cái)務(wù)管理人員都時刻遵守公司制度的此項(xiàng)章程。其次，要及時的向財(cái)務(wù)信息使用者提供真實(shí)的信息，以便其他投資入股者能夠直觀的了解公司的經(jīng)營狀況、現(xiàn)金流量等財(cái)務(wù)信息，做好投資決策。最后，國企應(yīng)當(dāng)每年向社會公布公司的資金使用情況；對于像市政、橋梁工程和政府大樓等公用設(shè)施建設(shè)，也應(yīng)當(dāng)向社會披露此項(xiàng)工程完工的資金使用情況。財(cái)務(wù)信息透明，才能確保市場經(jīng)濟(jì)有效，國企持續(xù)健康發(fā)展。 3.合理使用國企資金并對企業(yè)進(jìn)行成本控制 要使國企能夠長期健康的發(fā)展，就要合理使用國企資金，并對企業(yè)進(jìn)行成本控制。在大的方面，企業(yè)要選擇最優(yōu)的負(fù)債結(jié)構(gòu)，靈活的利用各銀行的貸款利率，確定合理的貸款金額與貸款期限。在小的層次，國企財(cái)務(wù)管理要要積極做好企業(yè)的成本預(yù)算。以總預(yù)算為指導(dǎo)，對原材料預(yù)算、銷售預(yù)算、產(chǎn)量預(yù)算等各項(xiàng)預(yù)算都要做出明細(xì)說明。預(yù)算的每個分支，每一個款項(xiàng)的具體數(shù)字都要根據(jù)充分的材料，再做好預(yù)算。等這種事前的預(yù)算都做好后，要一層一層的落實(shí)到企業(yè)個人，使國企中的每個員工都在清楚預(yù)算費(fèi)用后，各司其職。事中執(zhí)行時要做好監(jiān)督工作，材料采購使用上做到堅(jiān)決不浪費(fèi)，事后做好資金核算和成本清算工作。通過這種成本控制與預(yù)算相結(jié)合的方法，完善國企的財(cái)務(wù)管理體制，提高國企的資金使用效率，保證企業(yè)資金的正常周轉(zhuǎn)與投資。 4.面對入世挑戰(zhàn)，積極加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新改革 加入世界貿(mào)易組織，對于我國國企的發(fā)展來說，是一把雙刃劍。給國企的財(cái)務(wù)管理工作既帶來了機(jī)遇，也帶來了挑戰(zhàn)。入世后，國企面臨的競爭不僅僅是國內(nèi)民營企業(yè)，還有國外一些實(shí)力雄厚的跨國集團(tuán)。盡管我國很多國企，比如中石油、中國移動、中建等，已經(jīng)都成為了世界五百強(qiáng)，但在企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制上，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他國家的企業(yè)。因此，面對入世挑戰(zhàn)，我國國企的財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定不移的走創(chuàng)新的道路，不僅要在體制上創(chuàng)新還要在管理上創(chuàng)新。在體制上，要拋棄舊有的觀念，實(shí)行政企分家制度，政府不再過多的干預(yù)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，大膽讓企業(yè)走出去，要求企業(yè)不僅要能自主經(jīng)營，還要能自負(fù)盈虧。在管理上，要積極學(xué)習(xí)他國經(jīng)驗(yàn)，尋找屬于自己企業(yè)的一套管理方法，并不斷改進(jìn)。唯有這樣，才能經(jīng)歷時代的洗禮，才能使國企屹立于世界之林。 5.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員理論知識的學(xué)習(xí)，提高員工素質(zhì) 一個高素質(zhì)、高效率、高能力的國企財(cái)務(wù)管理體系離不開一個高素養(yǎng)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。國有企業(yè)的持續(xù)健康高速發(fā)展還是得依賴人才，這就要求國企加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員理論知識的學(xué)習(xí)，提高員工素質(zhì)。要求財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)跟緊時代思想的變化，及時補(bǔ)充自己的不足。在社會信息高速發(fā)展，財(cái)務(wù)管理知識高速發(fā)展不斷完善的現(xiàn)在，這點(diǎn)顯得尤為重要。另外，還要對財(cái)務(wù)管理人員定期或不定期的開展會計(jì)職業(yè)道德教育，通過列舉一些財(cái)務(wù)管理人員做假賬等經(jīng)濟(jì)犯罪的案例，及時為一些財(cái)務(wù)管理人員的不正思想敲上警鐘。
三、總結(jié) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的越快，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作就要越做越好。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，國有企業(yè)理應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時代的變化與潮流，積極改善和健全現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)國企本身在財(cái)務(wù)管理體制上的創(chuàng)新，誠信的向社會公眾公布公司自身的財(cái)務(wù)狀況，達(dá)到財(cái)政支出透明，改善和維護(hù)好國企在人民群眾心目中的形象，只有這樣，才能使國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作的難點(diǎn)問題迎刃而解，健康發(fā)展。 [1]武建國.論國企股份制改造中的誤區(qū)和困境[A].鄧小平理論與國有企業(yè)改革——“全國鄧小平理論與國有企業(yè)改革”學(xué)術(shù)交流大會論文集[C].1998年. [2]范大路,李華光.美德企業(yè)人力資源管理模式及其啟示[A].發(fā)展的信息技術(shù)對管理的挑戰(zhàn)——99’管理科學(xué)學(xué)術(shù)會議專輯（下）[C].1999年. [3]楊冬民.關(guān)于推進(jìn)國有企業(yè)改革的幾個問題[A].鄧小平理論與國有企業(yè)改革——“全國鄧小平理論與國有企業(yè)改革”學(xué)術(shù)交流大會論文集[C].1998年. [4]劉本仁.高舉全面質(zhì)量管理的大旗堅(jiān)定不移走質(zhì)量效益型發(fā)展道路[A].全國推行全面質(zhì)量管理20周年大會論文集[C].1999年.
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