愛華網(wǎng)此外，根據(jù)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，借鑒和學(xué)習(xí)臺(tái)灣工研院經(jīng)驗(yàn)，市政府正積極研究推進(jìn)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院等新型高水平科研機(jī)構(gòu)。
創(chuàng)新戰(zhàn)略成效初顯 《中國投資》：在您看來，深圳市在創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市的過程中，全市的創(chuàng)新能力在哪些方面得到了提高？ 許勤：我市的創(chuàng)新能力確實(shí)在創(chuàng)建創(chuàng)新型城市的過程中得到了不斷提升。創(chuàng)新型城市建設(shè)催生了一系列創(chuàng)新成果，提振了深圳自主創(chuàng)新的信心，加快了深圳自主創(chuàng)新的步伐。 數(shù)據(jù)顯示，2008年我市高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)投入達(dá)到260億元，占全市GDP比重3.3％，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的59.1％；全市專利申請(qǐng)量36249件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)量18757件，居全國前列；發(fā)明專利授權(quán)量5404件，增長1.39倍；PCT國際專利申請(qǐng)2709件，占全國44.5％；2008年全球?qū)＠暾?qǐng)量排名榜上，華為以1737件首次占據(jù)榜首；全國發(fā)明專利10強(qiáng)中，深圳企業(yè)占6席，華為、中興、鴻富錦占據(jù)前3席。截至2008年底，我市累計(jì)專利申請(qǐng)量突破17萬件，累計(jì)授權(quán)量接近8萬件。 2009年，全市專利申請(qǐng)量42279件，同比增長16.6%，居全國第3；其中發(fā)明專利申請(qǐng)量20520件，居全國第2；國內(nèi)專利授權(quán)量25893件，同比增長37.7%，其中發(fā)明專利授權(quán)量8132件，同比增長50.3%；PCT國際專利申請(qǐng)量3800件，占全國PCT申請(qǐng)總量的47.5%，連續(xù)6年居全國首位。 《中國投資》：在創(chuàng)新環(huán)境已經(jīng)成為評(píng)判城市建設(shè)重要指標(biāo)的今天，深圳市在這一方面做出了哪些努力？效果如何？ 許勤：伴隨國家創(chuàng)新型城市建設(shè)的全面推進(jìn)，深圳產(chǎn)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)新支撐、創(chuàng)新文化等創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步改善。 在產(chǎn)業(yè)孵化領(lǐng)域，我市高新區(qū)、光明高新園區(qū)、大工業(yè)區(qū)、精細(xì)化工園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚基地等產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)進(jìn)展順利，軟件大廈及軟件產(chǎn)業(yè)基地、生物醫(yī)藥企業(yè)加速器、光電產(chǎn)業(yè)企業(yè)加速器、招商局科技企業(yè)加速器建設(shè)加快推進(jìn)。 在文化創(chuàng)意領(lǐng)域，積極規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器和國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易基地，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)、服務(wù)、信息平臺(tái)建設(shè)，逐步把“文博會(huì)”培育成為國際知名的文化產(chǎn)業(yè)會(huì)展品牌。 在科技資源共享領(lǐng)域，聯(lián)合香港生產(chǎn)力促進(jìn)局，加快建設(shè)深圳市科技資源協(xié)作網(wǎng)，促進(jìn)深港兩地科技資源共享。 在技術(shù)市場交易領(lǐng)域，與廣東省共同推動(dòng)華南產(chǎn)權(quán)交易中心技術(shù)交易功能在全省的推廣和應(yīng)用，并整合資源成立深圳聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所，創(chuàng)新體制機(jī)制，成立科技型企業(yè)非公開股權(quán)柜臺(tái)交易市場，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易市場繁榮發(fā)展。完善技術(shù)合同認(rèn)定登記系統(tǒng)，提高合同認(rèn)定效率。 在創(chuàng)業(yè)板融資領(lǐng)域，深圳積極培育優(yōu)質(zhì)上市企業(yè)資源，篩選一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、基礎(chǔ)條件好的科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)板建立上市企業(yè)重點(diǎn)培育計(jì)劃，并聯(lián)合深交所對(duì)企業(yè)開展上市政策解讀、法律實(shí)務(wù)、財(cái)務(wù)策劃、上市保薦等培訓(xùn)。 《中國投資》：創(chuàng)建創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作為深圳市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了哪些變化？ 許勤：近兩年以來，可以說創(chuàng)新型城市創(chuàng)建工作為深圳市的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展立下了汗馬功勞。 在當(dāng)前復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢下，自主創(chuàng)新是提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重要支撐。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)下滑、國際金融市場劇烈動(dòng)蕩等復(fù)雜環(huán)境，國家創(chuàng)新型城市的建設(shè)為深圳自主創(chuàng)新注入了新的動(dòng)力，使外向型程度較高的深圳依然牢牢把握住發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，在極其困難的情況下實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長。特別是全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逆勢而上，一批掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)在金融危機(jī)的沖擊下更加凸現(xiàn)競爭優(yōu)勢。從數(shù)據(jù)來看，2008年，深圳市實(shí)現(xiàn)本地生產(chǎn)總值7806.5億元，比上年增長12.1%；人均GDP13153美元，居全國大中城市首位。全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值8714億元，同比增長14.7％，其中，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到5148億元，占全部高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的比重為59.1％。完成高新技術(shù)產(chǎn)品增加值2526億元，同比增長15％，占全市本地生產(chǎn)總值的32.4％。
2009年，經(jīng)初步核算，全年本市生產(chǎn)總值8201.23億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長10.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值3429.9億元，比上年增長8.7%。全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）8507.8億元，同比增長3.6%；高新技術(shù)產(chǎn)品增加值2611億元，同比增長9.6%。 在金融危機(jī)的沖擊和影響下，深圳具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)逆市強(qiáng)勁發(fā)展，顯示了較強(qiáng)的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力：2009年，華為合同銷售額約2000億元，同比增長30％；中興通訊銷售收入約550億元，同比增長40 %；比亞迪銷售收入約395億元，同比增長47%；騰訊銷售收入約124億元，同比增長74%；邁瑞銷售收入約43億元，同比增長16％。 溫家寶總理2008年11月視察深圳時(shí)指出，“深圳抓自主創(chuàng)新,抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，使產(chǎn)業(yè)得到升級(jí)，這就為應(yīng)對(duì)當(dāng)前的金融危機(jī)奠定了基礎(chǔ)”。 金融全力支持? 保障創(chuàng)新建設(shè) 《中國投資》：創(chuàng)新能力建設(shè)離不開金融支持，深圳市采取了哪些舉措解決創(chuàng)新過程中的投資問題？有哪些經(jīng)驗(yàn)值得借鑒？ 許勤：對(duì)于創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市而言，深圳市委市政府明確了這樣一個(gè)思路：堅(jiān)持自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，政府要舍得投入。 首先，我們充分發(fā)揮政府資金杠桿作用，加大政府投入力度，集中財(cái)力辦大事。我市在政府投資計(jì)劃中設(shè)立了國家創(chuàng)新型城市建設(shè)專項(xiàng)，2009年安排投資計(jì)劃約60億元，大力支持我市自主創(chuàng)新能力和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目建設(shè)；整合市財(cái)政科技創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步專項(xiàng)資金同時(shí)逐年加大資金規(guī)模，2009年市財(cái)政科技投入超過60億元，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)科技研發(fā)、技術(shù)進(jìn)步、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新人才和重大科技專項(xiàng)的投入。 其次，我市努力改善投融資環(huán)境，積極完善自主創(chuàng)新融資和信用再擔(dān)保體系，解決創(chuàng)新型企業(yè)融資難問題。市政府成立再擔(dān)保中心，市財(cái)政安排10億元再擔(dān)保和集合發(fā)債風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，通過政府投入和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，發(fā)揮增信和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的作用，降低企業(yè)貸款門檻，預(yù)計(jì)可直接增加企業(yè)融資100億元。市政府還決定分階段出資30億元設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，市財(cái)政首期投入10億元，重點(diǎn)放在糾正市場失靈方面，解決種子期初創(chuàng)期企業(yè)融資困難問題。市財(cái)政還承諾拿出10億元搭建企業(yè)互保增信平臺(tái)，建立重點(diǎn)民營企業(yè)互保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，為企業(yè)大額中長期貸款分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，逐步滿足企業(yè)中長期貸款需求。該互保增信平臺(tái)已經(jīng)開始運(yùn)作，并吸引了大量企業(yè)加入，入池企業(yè)296家，獲得貸款78億元，計(jì)劃5年內(nèi)規(guī)模達(dá)到200億元。 為大力提高企業(yè)創(chuàng)新能力，我們積極采取措施加大政府扶持力度，主要政策有4項(xiàng)： 一是經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、重點(diǎn)軟件企業(yè)，參照其貢獻(xiàn)水平，由市財(cái)政給予研發(fā)資助；新建或購置新建的研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營用房，由市財(cái)政給予研發(fā)資助。 二是經(jīng)認(rèn)定的重點(diǎn)純軟件產(chǎn)品、重點(diǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品，由市財(cái)政給予研發(fā)資助。 三是創(chuàng)投公司投資種子期企業(yè)，參照其貢獻(xiàn)水平，由市財(cái)政給予研發(fā)補(bǔ)貼。
四是市財(cái)政增加科技研發(fā)資金規(guī)模，2009年新增資金3億元，重點(diǎn)支持重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。 此外，我們還積極運(yùn)用政府采購手段，推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。在《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》中對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)行首購政策基礎(chǔ)上，我市正在研究制定《對(duì)自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等本地名優(yōu)產(chǎn)品實(shí)行政府直接購買、優(yōu)先采購的意見》。
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