愛(ài)華網(wǎng)新舊《義務(wù)教育法》的宏觀比較：
1、篇幅結(jié)構(gòu)：原法不分章節(jié)共18條，約1800余字；新法分8章共63條，約7000余字。
2、制度設(shè)計(jì)：原法過(guò)于原則、籠統(tǒng)，不便于操作；新法規(guī)定更為詳盡，可操作性大大增強(qiáng)。）
（一）適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)的保護(hù)
１、 保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利是本法的核心和靈魂。
第一，本法第1條開(kāi)宗明義，指出制定本法的宗旨是為了保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，保障實(shí)施義務(wù)教育，提高全民族素質(zhì)。
第二，基本立法原則：以人為本，保障權(quán)利
２、保障受教育者權(quán)利（權(quán)利的確認(rèn)： 第4條 凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。）
（１）權(quán)利主體：適齡兒童少年
①一般是指6-14歲或7-15歲的兒童少年； ②流動(dòng)人口中的兒童少年； ③城市低保家庭的兒童少年； ④家庭經(jīng)濟(jì)困難的兒童少年； ⑤在專業(yè)團(tuán)體接受文藝體育專業(yè)訓(xùn)練的適齡兒童少年； ⑥殘疾兒童少年； ⑦具有未成年人保護(hù)法第34條規(guī)定的嚴(yán)重不良行為的適齡少年； ⑧未完成義務(wù)教育的未成年犯； ⑨被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人。
（２）權(quán)利的體現(xiàn)：
①九年制義務(wù)教育； ②按時(shí)入學(xué)； ③免試入學(xué)； ④就近入學(xué)。
３、權(quán)利的保障（保障入學(xué)，全面普九） 通過(guò)義務(wù)主體的義務(wù)保障適齡兒童少年的權(quán)利
（１） 義務(wù)主體：
①各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)： 主要義務(wù)：設(shè)置學(xué)校；師資保障；制度保障；經(jīng)費(fèi)保障；安全保障。
②適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人：主要義務(wù)：按時(shí)送子女入學(xué)并提供必要的學(xué)習(xí)生活保障。
③基層群眾性自治組織：主要義務(wù)：協(xié)助、督促
④學(xué)校和教師： 主要義務(wù)：教育、管理、保護(hù)學(xué)生；免試入學(xué)。
⑤社會(huì)組織和個(gè)人： 主要義務(wù)：禁止招用童工
⑥適齡兒童少年。
４、權(quán)利要發(fā)展： 實(shí)施素質(zhì)教育，提高義務(wù)教育質(zhì)量。
（二）義務(wù)教育的涵義和性質(zhì)
新法第一次以法律的形式全面闡述了義務(wù)教育的性質(zhì)和特征，即：“義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國(guó)家必須予以保障的公益性事業(yè)。”同時(shí)明確“實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。”（第2條）
特征：①?gòu)?qiáng)制性；②公益性；③統(tǒng)一性；④免費(fèi)性
（三）義務(wù)教育的管理體制
原法：“義務(wù)教育事業(yè)，在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理?！?br />
新法：“義務(wù)教育實(shí)行國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級(jí)人民政府為主管理的體制?！?（第7條）
1、縣級(jí)人民政府的職責(zé)：
①保障兒童少年入學(xué)和完成九年義務(wù)教育的管理職責(zé)； ②依法設(shè)置學(xué)校的職責(zé)； ③促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展的職責(zé)；④保障學(xué)校安全的職責(zé)；⑤領(lǐng)導(dǎo)職能部門(mén)實(shí)施義務(wù)教育的職責(zé)；⑥法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
2、縣級(jí)教育行政部門(mén)的職責(zé)：
縣級(jí)教育行政部門(mén)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育的實(shí)施工作。
①督促和保障本縣范圍內(nèi)適齡兒童少年按時(shí)入學(xué)并完成九年義務(wù)教育，防止輟學(xué)；
②按照政府制定的學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，并根據(jù)實(shí)際情況合理設(shè)置學(xué)校、調(diào)整學(xué)校布局；
③推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育；
④協(xié)助政府編制義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案；
⑤管理校長(zhǎng)和教師
3、督導(dǎo)評(píng)估制度（第8條）
①督導(dǎo)機(jī)構(gòu)隸屬于政府
②督導(dǎo)的內(nèi)容
第一，義務(wù)教育執(zhí)行法律法規(guī)情況； 第二，義務(wù)教育的教育教學(xué)質(zhì)量； 第三、義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r。
③督導(dǎo)報(bào)告
包括督導(dǎo)內(nèi)容、督導(dǎo)對(duì)象的工作情況、有關(guān)問(wèn)題和建議等。應(yīng)向社會(huì)公布。
（四）義務(wù)教育的均衡發(fā)展（第6、22、32、45、8、52條）：
促進(jìn)均衡發(fā)展的義務(wù)主體：縣級(jí)以上人民政府
（１）義務(wù)教育均衡發(fā)展的主要著力點(diǎn)：
——改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件
——保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育
——保障家庭困難和殘疾適齡兒童少年接受義務(wù)教育
（２）法律明確了促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展的主要措施（學(xué)校均衡發(fā)展，強(qiáng)調(diào)的是學(xué)校辦學(xué)條件和發(fā)展空間的均衡，而不是強(qiáng)制拉平學(xué)校的辦學(xué)水平，其核心在于“合理配置教育資源”。）：
①辦學(xué)條件的均衡:按照辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)學(xué)校,改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。
②經(jīng)費(fèi)投入的均衡：按照標(biāo)準(zhǔn)編制和執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算;向薄弱學(xué)校傾斜。
③師資隊(duì)伍的均衡:嚴(yán)格執(zhí)行編制標(biāo)準(zhǔn)，向農(nóng)村和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校傾斜；均衡配置教師，組織校長(zhǎng)、教師合理流動(dòng)。
④不得辦重點(diǎn)校、重點(diǎn)班，確保師資、生源的均衡。
（五）義務(wù)教育的學(xué)校
1、學(xué)校設(shè)置規(guī)劃(第15條)
規(guī)劃的依據(jù)：（1）居住地適齡兒童少年的數(shù)量和分布狀況；（2）國(guó)家有關(guān)規(guī)定；（3）新建居民區(qū)學(xué)校的建設(shè)
2、學(xué)校建設(shè)(第16條)：
①符合辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)：
應(yīng)選在交通方便、位置適中、地形開(kāi)闊、空氣新鮮、陽(yáng)光充足、環(huán)境適宜、地勢(shì)較高、
排水通暢、場(chǎng)地干燥、地質(zhì)條件較好、遠(yuǎn)離污染源的平坦地段。
②符合選址要求：
應(yīng)當(dāng)避開(kāi)污染源、地震斷裂帶、山區(qū)及丘陵區(qū)的陰坡面、滑坡體、懸崖邊、泥石流地區(qū)、水壩泄洪區(qū)、低洼地等不安全地帶；學(xué)校還應(yīng)當(dāng)避開(kāi)公共娛樂(lè)場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院傳染病房、太平間、氣源調(diào)壓站、高壓變配電所、垃圾樓、公安看守所等場(chǎng)所。
③符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：
1996年，建設(shè)部、計(jì)委和國(guó)家教委聯(lián)合發(fā)布《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》
2002年，建設(shè)部、發(fā)改委和教育部聯(lián)合發(fā)布《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》
不能擅自降低或更改標(biāo)準(zhǔn)
3、 學(xué)校建設(shè)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)
（1）適應(yīng)教育教學(xué)的需要；
（2）確保學(xué)生和教職工安全。
4、法律規(guī)定的幾類特殊學(xué)校設(shè)置(第17-21條) ｛特點(diǎn)：設(shè)置成本比一般學(xué)校高；招生對(duì)象特殊； 根據(jù)需要設(shè)置｝
①寄宿制學(xué)校(第十七條 縣級(jí)人民政府根據(jù)需要設(shè)置寄宿制學(xué)校，保障居住分散的適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。)
②接收少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)校(班)(第18條)
③特殊教育學(xué)校(第19條)
④專門(mén)學(xué)校(第20條)
⑤未成年犯管教所和未成年勞動(dòng)教養(yǎng)人員管理所(第21條)
５、學(xué)校安全（23-24條）《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》由 10個(gè)部委聯(lián)合簽發(fā)：2006年6月30日公布，自2006年9月1日起施行。
①樹(shù)立“預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想； ②建立健全安全制度：16項(xiàng)制度； ③對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育； ④加強(qiáng)日常安全管理；⑤建立健全應(yīng)急機(jī)制； ⑥加強(qiáng)教職工管理：不得聘用“因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利”和“其他不適合從事義務(wù)教育工作的人”
６、義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為的禁止性規(guī)范：
（1）不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校，學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班；
（2）不得以任何名義改變或變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)；
（3）不得聘用“曾經(jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利”和“其他不適合從事義務(wù)教育工作的人”；
（4）不得拒絕具有接受普通教育能力的殘疾學(xué)生隨班就讀；
（5）不得開(kāi)除學(xué)生；
（6）學(xué)校不得違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用；
（7）不得向?qū)W生推銷或變相推銷教學(xué)資料以謀取利益；
（8）不得選用未經(jīng)審定的教科書(shū)。
（六）義務(wù)教育的校長(zhǎng)和教師
1、實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；
——校長(zhǎng)的職權(quán)：對(duì)學(xué)校內(nèi)部人事的任用建議權(quán)和教師聘任權(quán)；學(xué)校內(nèi)部管理的決策權(quán)；在一定范圍內(nèi)對(duì)外代表學(xué)校簽署民事合同、參加法律活動(dòng)。不享有對(duì)學(xué)校財(cái)產(chǎn)完全的支配權(quán)、自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。
——校長(zhǎng)的職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家的教育方針，執(zhí)行教育法律法規(guī)和教育行政部門(mén)的規(guī)定，遵循教育規(guī)律，提高教育質(zhì)量；
（六）義務(wù)教育的校長(zhǎng)和教師
制定學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和學(xué)年學(xué)期工作計(jì)劃并組織實(shí)施；加強(qiáng)教師隊(duì)建設(shè)，維護(hù)教師的合法權(quán)益；促進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育與社會(huì)教育的統(tǒng)一。
１、校長(zhǎng)的任職條件：
（１） 任職資格：具有教師資格；具有中級(jí)（含）以上教師職務(wù)任職經(jīng)歷，一般從事教育教學(xué)工作5年以上；身心健康。
（２） 任職條件：①思想政治素質(zhì)和品德良好；②熱愛(ài)教育事業(yè)，具有改革創(chuàng)新精神；③具有履行職責(zé)所需要的專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的組織管理能力；④遵紀(jì)守法、廉潔自律；⑤具有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，作風(fēng)民主。
2、校長(zhǎng)由縣級(jí)教育行政部門(mén)依法聘任。
（１）縣級(jí)教育行政部門(mén)是考核、選拔、任用義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)的法定職能部門(mén)。
（２）義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)不再套用行政級(jí)別。
（３）義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)實(shí)行有任期的聘任制。
3、教師的權(quán)利和義務(wù)
（1）教師的權(quán)利：①教育教學(xué)權(quán)；②科學(xué)研究權(quán)；③管理學(xué)生權(quán)；④工資報(bào)酬權(quán)；⑤進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)；⑥民主管理權(quán)。
（2）教師的義務(wù)：①遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德；②完成教育教學(xué)任務(wù)；③正確教育引導(dǎo)學(xué)生；④關(guān)愛(ài)學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；⑤維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益；⑥提高自身思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（六）義務(wù)教育的校長(zhǎng)和教師
4、教師在教育教學(xué)中的行為規(guī)范
①平等對(duì)待學(xué)生； ②關(guān)注個(gè)性差異，因材施教； ③尊重學(xué)生人格，不得歧視學(xué)生； ④禁止體罰、變相體罰或其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為； ⑤不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。
5、教師管理制度
①教師資格制度：義務(wù)教育學(xué)校不得聘用沒(méi)有教師資格的人員任教。
②教師職務(wù)制度
——義務(wù)教育實(shí)行統(tǒng)一的教師職務(wù)制度，不再分小學(xué)、中學(xué)系列。
——評(píng)審制將改為評(píng)聘制。根據(jù)教育的實(shí)際需要和學(xué)校的教師職務(wù)比例評(píng)聘符合規(guī)定條件的教師擔(dān)任相應(yīng)的職務(wù)。
6、教師的工資福利待遇
①教師的工資福利、社會(huì)保障由政府全部負(fù)責(zé)；②教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平；③特殊教育教師享受特殊崗位補(bǔ)助津貼；④民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)享有艱苦貧困地區(qū)補(bǔ)助津貼。
7、教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)和流動(dòng)
①縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師的培養(yǎng)；②縣級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織教師培訓(xùn)；③應(yīng)均衡配置教師，組織校長(zhǎng)和教師合理流動(dòng)。
（七）義務(wù)教育的教育教學(xué)
新法將素質(zhì)教育上升為法律的規(guī)定。
第3條 義務(wù)教育必須貫徹國(guó)家的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。
1、教育教學(xué)的基本原則
①教育教學(xué)應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)； ②要面向全體學(xué)生； ③必須做到教書(shū)育人，將德、智、體、美等有機(jī)地統(tǒng)一在教育教學(xué)活動(dòng)中； ④重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力； ⑤以學(xué)生為中心，促進(jìn)學(xué)生全面和諧發(fā)展。
2、落實(shí)素質(zhì)教育的具體措施
①國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)的職責(zé)：
——確定教學(xué)制度、教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置；
——改革考試制度，改革高中招生辦法。
②對(duì)學(xué)校和教師的要求
——按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)；
——保證教育教學(xué)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的基本質(zhì)量要求；
——鼓勵(lì)學(xué)校和教師采用啟發(fā)式教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量。
3、關(guān)于學(xué)校德育的規(guī)定
①把德育放在首位；
②寓德育于教育教學(xué)之中；
③把德育滲透到學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)中；
④形成學(xué)校、家庭、社會(huì)相互配合的思想道德教育體系。
4、關(guān)于課外活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定
①必須按規(guī)定保證學(xué)生的課外活動(dòng)時(shí)間；②學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際組織開(kāi)展各種形式的課外活動(dòng)；③社會(huì)公共文化體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)為學(xué)校開(kāi)展課外活動(dòng)提供便利條件。
（八）義務(wù)教育的教科書(shū)
①教科書(shū)的編寫(xiě)依據(jù)是國(guó)家教育方針和課程標(biāo)準(zhǔn)。
②教科書(shū)的編寫(xiě)要求是：內(nèi)容力求精簡(jiǎn)，精選必備的知識(shí)、基本技能；經(jīng)濟(jì)實(shí)用，保證質(zhì)量。
③國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和教科書(shū)審定人員不得參與或變相參與教科書(shū)的編寫(xiě)。
④國(guó)家實(shí)行教科書(shū)審定制度，未經(jīng)審定的教科書(shū)不得出版、選用。
⑤教科書(shū)的定價(jià)
定價(jià)機(jī)制：政府定價(jià)
——基準(zhǔn)價(jià)由國(guó)務(wù)院價(jià)格行政部門(mén)會(huì)同出版部門(mén)按微利原則確定。
——零售價(jià)由省級(jí)物價(jià)部門(mén)會(huì)同出版部門(mén)按照基準(zhǔn)價(jià)確定。
⑥國(guó)家鼓勵(lì)教科書(shū)循環(huán)使用。
（九）義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)保障
1、保障主體（第44條）
國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府都是義務(wù)教育的保障主體。
——義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入體制：各級(jí)政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)，省級(jí)政府統(tǒng)籌落實(shí)。
——農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)。
2、保障要求：全面保障（第42、45條）
①應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，預(yù)算應(yīng)當(dāng)單列，應(yīng)均衡安排，向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜；
②國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，及時(shí)足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)；
③義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、確保校舍安全、確保教職工工資按規(guī)定發(fā)放。
④義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)做到“三個(gè)增長(zhǎng)”。
⑤義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)必須嚴(yán)格按預(yù)算規(guī)定用于義務(wù)教育，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。
3、對(duì)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)的規(guī)定（第43條）
①義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部和教育部制定和調(diào)整；
②制定公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以滿足教育教學(xué)需要為依據(jù)，而不能以財(cái)政狀況為依據(jù)。
③省級(jí)政府可制定不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的本地學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
④特殊教育學(xué)校的學(xué)生人均公用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于普通學(xué)校。
4、對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的其他規(guī)定（第46-50條）
①規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，規(guī)范義務(wù)教育專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付資金必須用于義務(wù)教育。
②設(shè)立專項(xiàng)資金，扶持農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)話義務(wù)教育。
③鼓勵(lì)向義務(wù)教育捐贈(zèng)，設(shè)立義務(wù)教育基金。
④任何組織和個(gè)人都不得向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用。
⑤建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)公告制度。
（十）違反義務(wù)教育法的法律責(zé)任
｛政府及其有關(guān)部門(mén)的法律責(zé)任；學(xué)校的法律責(zé)任；家長(zhǎng)或其他法定監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任；特定主體的法律責(zé)任；指向性的法律責(zé)任；政府及其有關(guān)部門(mén)的法律責(zé)任｝
1、違反義務(wù)教育法經(jīng)費(fèi)保障規(guī)定
（1）地方政府編制和執(zhí)行義務(wù)教育預(yù)算違法：沒(méi)有按照“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”編制預(yù)算、預(yù)算不單列，不能及時(shí)足額撥付；
（2）沒(méi)有實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入“三個(gè)增長(zhǎng)”；
（3）沒(méi)有將義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付資金按照規(guī)定用于義務(wù)教育；
政府及其有關(guān)部門(mén)的法律責(zé)任
（4）沒(méi)有安排經(jīng)費(fèi)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供免費(fèi)教科書(shū)、補(bǔ)助生活費(fèi)。
2、未履行舉辦者義務(wù)和促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的法定職責(zé)
（1）未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整學(xué)校的設(shè)置規(guī)劃的；
（2）學(xué)校建設(shè)不符合國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；
政府及其有關(guān)部門(mén)的法律責(zé)任
（3）未定期對(duì)學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查，并及時(shí)維修、改造的；
（4）未依照本法規(guī)定均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的；
（5）劃分重點(diǎn)校非重點(diǎn)校，人為加大義務(wù)教育的不均衡；
（6）改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)。
政府及其有關(guān)部門(mén)的法律責(zé)任
3、妨害義務(wù)教育實(shí)施
（1）侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。
（2）向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用。
4、未履行采取措施組織入學(xué)防止輟學(xué)的法定職責(zé)
政府及其有關(guān)部門(mén)違法的追究方式
——由上級(jí)政府責(zé)令限期改正；追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
——領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職
實(shí)施義務(wù)教育引咎辭職的情形：
（一）未采取有力措施保障適齡兒童少年入學(xué)，導(dǎo)致大面積兒童失學(xué)、輟學(xué)的；
政府及其有關(guān)部門(mén)違法的追究方式
（二）未按照規(guī)定核撥義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致辦學(xué)困難，管理混亂，教育教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重下滑，造成不良社會(huì)影響的；
（三）因政府管理缺位、不到位等，導(dǎo)致學(xué)生人身安全事故的。
學(xué)校的法律責(zé)任
1、學(xué)校違規(guī)收費(fèi)的法律責(zé)任
——責(zé)令學(xué)校退還所收費(fèi)用；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分。
2、學(xué)校以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品或者服務(wù)謀取利益的法律責(zé)任。
——通報(bào)批評(píng)；沒(méi)收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分。
3、學(xué)校管理和教育教學(xué)活動(dòng)中產(chǎn)生的法律責(zé)任
學(xué)校的法律責(zé)任
①拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的；
②分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班的；
③違反本法規(guī)定開(kāi)除學(xué)生的；
④選用未經(jīng)審定的教科書(shū)的。
——責(zé)令限期改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分。
家長(zhǎng)或其他法定監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任
無(wú)正當(dāng)理由未依照本法規(guī)定送適齡兒童少年接受義務(wù)教育
——批評(píng)教育，責(zé)令限期改正。
特定主體的法律責(zé)任
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和教科書(shū)審查人員參與或者變相參與教科書(shū)編寫(xiě)的法律責(zé)任；
——責(zé)令限期改正；行政處分；沒(méi)收違法所得。
指向性的法律責(zé)任
1、學(xué)校違反教育法的法律責(zé)任
適用《教育法》的具體情形：
第七十三條關(guān)于校舍安全的法律責(zé)任；
第七十五條關(guān)于非法辦學(xué)的法律責(zé)任；
第七十六條關(guān)于非法招生的法律責(zé)任；
第七十七條關(guān)于招生中徇私舞弊的法律責(zé)任；
第七十八條關(guān)于學(xué)校違規(guī)收費(fèi)的法律責(zé)任。
指向性的法律責(zé)任
2、教師違反教師法的法律責(zé)任
《教師法》第三十七條規(guī)定：教師有下列情形之一的，由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門(mén)給予行政處分或者解聘：①故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的；②體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的； ③品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。
指向性的法律責(zé)任
3、違反相關(guān)法律法規(guī)的違法行為
①脅迫或者誘騙應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年失學(xué)、輟學(xué) ，可能違反《治安管理處罰法》和《刑法》；
②非法招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年 ，按照《禁止使用童工規(guī)定》處罰；
③出版未經(jīng)依法審定的教科書(shū)， 按照《出版管理?xiàng)l例》處罰。
指向性的法律責(zé)任
4、違反本法規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重可能觸犯《刑法》的行為
①違反本法第二十四條關(guān)于校舍安全的規(guī)定的行為，可能構(gòu)成刑法規(guī)定的校舍重大安全事故罪；
②違反本法第二十九條的規(guī)定，對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)和侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為；
指向性的法律責(zé)任
性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的，就可能構(gòu)成《刑法》規(guī)定的故意傷害罪、強(qiáng)奸罪、猥褻幼女罪、侮辱罪等；
③違反本法第四十九條關(guān)于不得侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的規(guī)定的行為，可能構(gòu)成《刑法》規(guī)定的非法挪用罪、非法侵占罪、貪污罪、挪用公款罪等。
結(jié)束語(yǔ)
（一）樹(shù)立依法治教、依法行政、依法治校理念
（二）清理有關(guān)文件，廢除有關(guān)與新法相悖的文件和規(guī)定。
（三）轉(zhuǎn)變教育質(zhì)量觀念，全面實(shí)施素質(zhì)教育。
（四）轉(zhuǎn)變觀念調(diào)整思路，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。
（五）時(shí)刻牢記安全第一，依法保障學(xué)校安全。
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