愛(ài)華網(wǎng)10月6日，張藝謀將攜《圖蘭朵》再回鳥巢。這位北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)閉幕式的創(chuàng)意締造者，雄心勃勃地打算將其未曾施展的奧運(yùn)創(chuàng)意運(yùn)用于此劇，以吸引足夠的眼球；此前，《圖蘭朵》被意大利超級(jí)杯以300萬(wàn)場(chǎng)租擠占了“奧運(yùn)周年”的最佳時(shí)間，并被迫推遲至今。 不過(guò)，在張藝謀重回到鳥巢之時(shí)，將《圖蘭朵》請(qǐng)進(jìn)鳥巢的原運(yùn)營(yíng)主導(dǎo)方—中信聯(lián)合體卻已漸行漸遠(yuǎn)。8月20日，北京市政府與中信聯(lián)合體簽署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家體育場(chǎng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理協(xié)議》。協(xié)議約定，國(guó)家體育場(chǎng)“鳥巢”將進(jìn)行股份制改造：北京市政府持有的58%股份將改為股權(quán)，主導(dǎo)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)館，并承擔(dān)虧損和盈利；原中信聯(lián)合體成員共持有42%的股權(quán)。 作為中國(guó)第一個(gè)以“PPP”(Public公共—Private私人—Partnerships合作)模式建設(shè)的體育場(chǎng)館項(xiàng)目，鳥巢的盈利風(fēng)險(xiǎn)自然不小。因此，簽訂協(xié)議之初，未來(lái)30年運(yùn)營(yíng)鳥巢期間可能虧損或折舊的費(fèi)用就被核算出來(lái)，由政府投入相當(dāng)于總投資58%的資金，算是對(duì)中信聯(lián)合體的補(bǔ)償。中信聯(lián)合體所屬的國(guó)家體育館管理有限責(zé)任公司一位高層表示，“實(shí)際上鳥巢100%的錢都是我們出的，政府只是把將來(lái)要補(bǔ)給我們的錢一次性補(bǔ)給我們，等于減少了我們的成本。”如今看來(lái)，這似乎也為鳥巢運(yùn)營(yíng)權(quán)移交提供了更為通暢的路徑。 協(xié)議簽訂之時(shí)，相關(guān)人士同時(shí)表示，運(yùn)營(yíng)權(quán)改變之后，原運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)—國(guó)家體育場(chǎng)管理有限公司不會(huì)有大的變動(dòng)，但董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等公司高層則由政府人員出任。 至此，中國(guó)首次在重大體育館建設(shè)上進(jìn)行的PPP模式嘗試，以提前終止的方式意外落幕，而中信聯(lián)合體在這一過(guò)程中則無(wú)奈地淪為“贊助商”的角色。 聽(tīng)起來(lái)，這頗像悉尼奧運(yùn)場(chǎng)館的故事版本。只不過(guò)，早在奧運(yùn)會(huì)前夕，悉尼就專門成立了名為“奧林匹克協(xié)調(diào)局”的政府機(jī)構(gòu)，奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，協(xié)調(diào)局更名為“奧林匹克公園管理局”，司職奧運(yùn)場(chǎng)館的持續(xù)經(jīng)營(yíng)工作。如今，悉尼奧運(yùn)場(chǎng)館早已撈回了本錢。 “鳥巢的定位，(就決定它)一定得歸政府管。”美國(guó)奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)論壇執(zhí)行主席黃為對(duì)《環(huán)球企業(yè)家》表示，交給國(guó)家之后，統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)的效果會(huì)更好。而這也是“悉尼經(jīng)驗(yàn)”所驗(yàn)證過(guò)的。 兩難生財(cái) 實(shí)際上，由于鳥巢產(chǎn)權(quán)持有方和原運(yùn)營(yíng)方理解上的差異，使得鳥巢的運(yùn)營(yíng)在過(guò)去一年中波折不斷。即便是鳥巢門票的定價(jià)，背后也充滿了爭(zhēng)議(參見(jiàn)本刊2009年2月20號(hào)刊《第二起跑線》)。 “除了票價(jià)，還有很多小的、未成行的計(jì)劃，也都被打壓了下去。”國(guó)家體育場(chǎng)管理有限公司那位高管表示。鳥巢每年維護(hù)需7000萬(wàn)，加上硬件折舊及人員服務(wù)等費(fèi)用，運(yùn)營(yíng)成本每年高達(dá)1.5億元人民幣。并且，由于只有經(jīng)營(yíng)權(quán)，中信聯(lián)合體無(wú)法得到銀行的貸款支持。迫于經(jīng)營(yíng)壓力，國(guó)家體育場(chǎng)管理有限責(zé)任公司不得不絞盡腦汁地“借巢生錢”。 其中最具想象力的是一個(gè)叫做“鳥巢圓夢(mèng)卡”的項(xiàng)目，即推出2008萬(wàn)張價(jià)值1000元人民幣、包含7至8次免費(fèi)參觀的計(jì)次卡；購(gòu)卡人還可享受在鳥巢鋼架結(jié)構(gòu)上留下自身標(biāo)記的“特權(quán)”?！爱?dāng)然，我們?cè)诩夹g(shù)上加以處理，30年后，我們移交時(shí)，這些痕跡可以被完全清除?！钡缃?，這一奇思妙想顯然不可能實(shí)現(xiàn)了。 經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移之后，接棒的北京市政府至少不會(huì)面臨資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題：同時(shí)擁有鳥巢的產(chǎn)權(quán)和運(yùn)營(yíng)權(quán)，銀行即可提供資金支持。硬幣的另一面則在于，貸款帶來(lái)的將是更加巨大的投入成本?！叭绻J款，利率成本加到商品上，最終還是老百姓埋單。”國(guó)家體育場(chǎng)管理有限公司那位高管表示。 實(shí)際上，此前，鳥巢在旅游觀光方面表現(xiàn)出的常規(guī)盈利能力，似乎已經(jīng)能夠支持中信聯(lián)合體收回投資了。接近國(guó)家體育場(chǎng)管理有限責(zé)任公司的人士向本刊透露，自開(kāi)放至今，鳥巢已錄得逾1億的凈利。而且，鳥巢面向公眾經(jīng)營(yíng)一年以來(lái)，盈利能力已大為凸顯，大型活動(dòng)的安排也正步入正軌：除了10月初的《圖蘭朵》，11月鳥巢還將舉行ROC世界車王爭(zhēng)霸賽。北京市國(guó)資委的公開(kāi)數(shù)據(jù)表明，鳥巢開(kāi)放8個(gè)月之時(shí)，參觀售票收入已達(dá)2.6億元。 而這背后，則是老百姓對(duì)于鳥巢的參觀費(fèi)用及進(jìn)入鳥巢后餐飲出奇昂貴的怨聲載道。民眾、政府和媒體的不斷加壓，充分表明了此種經(jīng)營(yíng)模式的矛盾性和不可持續(xù)性。 不能忽視的是，下一屆奧運(yùn)會(huì)的臨近，也令?yuàn)W運(yùn)熱度正在增速衰減。國(guó)家體育場(chǎng)管理有限公司的副總經(jīng)理張恒利在今年2月接受本刊采訪時(shí)，就已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題。張表示，只能期待借助日?；顒?dòng)、賽事逐漸鞏固并加深鳥巢在人們心目中的烙印?！熬拖衽囵B(yǎng)一個(gè)小孩，后續(xù)的大型活動(dòng)，才能真正再掀起高潮。形成一種價(jià)值的轉(zhuǎn)換?！?然而，這個(gè)剛剛年滿1歲的孩子，如今則正經(jīng)歷著從“寄養(yǎng)方”手中被交還“親生父母”的轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變并非突發(fā)，導(dǎo)火索則與鳥巢的第二次“冠名權(quán)”事件有關(guān)。 在舉辦意大利超級(jí)杯前夕，賽事承辦方欲在賽事期間為8萬(wàn)座椅冠名。承辦方請(qǐng)來(lái)拍賣行，想要公正而高價(jià)地拿到一筆錢。鬧劇開(kāi)演：在拍賣現(xiàn)場(chǎng)，10余個(gè)競(jìng)拍方竟不約而同地將標(biāo)的讓給了臺(tái)灣水果“大王”。當(dāng)這位原來(lái)準(zhǔn)備以10倍的價(jià)格中標(biāo)的臺(tái)商在興奮的情緒中構(gòu)想如何為賽事提供2噸特色水果的時(shí)候，國(guó)家體育場(chǎng)管理有限責(zé)任公司出面終止了此次授權(quán)。這次冠名的聲勢(shì)顯然遠(yuǎn)大于中信聯(lián)合體曾炮制的鳥巢冠名權(quán)出售，造成的負(fù)面影響讓鳥巢的運(yùn)營(yíng)方和北京市政府都難以接受。于是，鳥巢的運(yùn)營(yíng)權(quán)移交問(wèn)題被正式提上日程。
經(jīng)營(yíng)權(quán)移交給政府之后，由于沒(méi)有迫切的盈利需求，未來(lái)的經(jīng)營(yíng)方向必然會(huì)向更具符合國(guó)家形象、政治意義的方向轉(zhuǎn)變，那么，鳥巢會(huì)否成為“面子工程”呢？“運(yùn)營(yíng)權(quán)移交給政府，并不意味著就一定要賠本?！秉S為認(rèn)為，鳥巢的留存其實(shí)也是對(duì)北京奧運(yùn)會(huì)的一個(gè)紀(jì)念，并能發(fā)揮新地標(biāo)的作用?！叭绻堑谜f(shuō)鳥巢在商業(yè)上、經(jīng)濟(jì)上的貢獻(xiàn)，那也是無(wú)形的。” 不過(guò)，對(duì)于中信聯(lián)合體而言，類似情景仍難免尷尬：30年的經(jīng)營(yíng)權(quán)，轉(zhuǎn)瞬變成了1年，自此，他們開(kāi)始了“握著42%的股權(quán)靜待資金回籠”的日子。?
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