2012年3月26日，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于中央企業(yè)開展管理提升活動(dòng)的指導(dǎo)意見》，《關(guān)于中央企業(yè)開展管理提升活動(dòng)的指導(dǎo)意見》明確了活動(dòng)主題、工作原則，主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，具體的內(nèi)容是：

一、活動(dòng)主題：

中央企業(yè)開展管理提升活動(dòng)的主題為：強(qiáng)基固本、控制風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)、保值增值，做強(qiáng)做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展。

二、工作原則：

中央企業(yè)開展管理提升活動(dòng)，要把握以下原則：

一是立足自我與學(xué)習(xí)借鑒相結(jié)合。堅(jiān)持以我為主、博采眾長(zhǎng)，廣泛學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，融合提煉，形成適合企業(yè)自身特點(diǎn)的管理提升方法。

二是重點(diǎn)突破與全面提升相結(jié)合。在以解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)扎實(shí)開展短板消缺和瓶頸突破的同時(shí)，將管理提升活動(dòng)覆蓋到企業(yè)管理的各個(gè)領(lǐng)域，帶動(dòng)企業(yè)管理水平的全面提升。

三是從嚴(yán)治企與管理創(chuàng)新相結(jié)合。繼承和發(fā)揚(yáng)“三老四嚴(yán)”等優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)行，并通過優(yōu)化資源配置、工作秩序和氛圍，積極開展管理創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大管理提升活動(dòng)的實(shí)效。

四是加強(qiáng)管理與深化改革相結(jié)合。通過深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)管理提供動(dòng)力保障和制度基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)管理方式，提高管理效益，深入開展管理提升活動(dòng)。

三、主要目標(biāo)：

力爭(zhēng)用2年時(shí)間，通過全面開展管理提升活動(dòng)，加快推進(jìn)中央企業(yè)管理方式由粗放型向集約化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，全面提升企業(yè)管理水平，為“做強(qiáng)做優(yōu)、培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、基礎(chǔ)管理明顯加強(qiáng)。在解決長(zhǎng)期制約中央企業(yè)發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)上取得突破，企業(yè)管控機(jī)制進(jìn)一步完善，管理制度進(jìn)一步健全，流程進(jìn)一步優(yōu)化，管理的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化水平明顯提升。

2、管理現(xiàn)代化水平明顯提升。公司治理進(jìn)一步科學(xué)完善，管理體系進(jìn)一步系統(tǒng)高效，精益思想與管理活動(dòng)廣泛結(jié)合，先進(jìn)管理理念、技術(shù)和方法得到有效應(yīng)用，信息技術(shù)對(duì)管理提升的促進(jìn)作用明顯增強(qiáng)。

3、管理創(chuàng)新機(jī)制明顯完善。管理創(chuàng)新工作體系進(jìn)一步健全，形成鼓勵(lì)全員參與管理創(chuàng)新的文化與氛圍，管理創(chuàng)新成果得到有效轉(zhuǎn)化，內(nèi)部資源配置能力進(jìn)一步提升，管理創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)管理水平持續(xù)提升的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全。

4、綜合績(jī)效明顯改善。企業(yè)成本費(fèi)用、管理漏洞、重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)不斷改善，管理人才隊(duì)伍的國際化、市場(chǎng)化程度和素質(zhì)能力進(jìn)一步提高，價(jià)值創(chuàng)造能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力明顯提升，管理提升對(duì)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、更好履行社會(huì)責(zé)任以及實(shí)現(xiàn)“十二五”改革發(fā)展核心目標(biāo)的促進(jìn)作用明顯增強(qiáng)。

四、重點(diǎn)任務(wù)：

為全面落實(shí)管理提升活動(dòng)的工作目標(biāo)，中央企業(yè)要重點(diǎn)做好以下四項(xiàng)工作：

1、找準(zhǔn)管理短板和瓶頸問題，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。按照工作目標(biāo)的要求，結(jié)合自身實(shí)際，廣泛發(fā)動(dòng)，全員參與，在本企業(yè)各管理領(lǐng)域內(nèi)全面開展自查自糾和管理診斷工作，找出當(dāng)前存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)管理短板和瓶頸問題，在深入調(diào)查、充分論證的基礎(chǔ)上，優(yōu)選提升措施，制定重點(diǎn)整改工作方案，狠抓落實(shí)，確保短板消缺和瓶頸突破。

2、強(qiáng)化向管理要效益理念，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。牢固樹立“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”觀念，培養(yǎng)“嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)”的工作作風(fēng)，在全面自查和診斷的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基本功訓(xùn)練，以全員消除浪費(fèi)、創(chuàng)造價(jià)值、持續(xù)改進(jìn)為指導(dǎo)，全面梳理優(yōu)化工作流程，有效運(yùn)用精細(xì)化管理方法，建立系統(tǒng)、科學(xué)、實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，嚴(yán)格執(zhí)行，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。

3、統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)提升，全面落實(shí)整改措施。管理提升活動(dòng)范圍覆蓋企業(yè)管理各領(lǐng)域，企業(yè)要根據(jù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、降本增效、風(fēng)險(xiǎn)控制的需要，以投資決策管理、全面預(yù)算管理、全面風(fēng)險(xiǎn)管理、科技創(chuàng)新管理、人力資源管理、產(chǎn)權(quán)管理、法律管理、采購管理、安全生產(chǎn)管理、管理信息化、社會(huì)責(zé)任管理、黨建管理和反腐倡廉管理,以及本企業(yè)認(rèn)為需要加強(qiáng)和改進(jìn)的其他管理工作為重點(diǎn)，通過廣泛開展與國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)指標(biāo)及國資委分批推出的管理典型對(duì)標(biāo)，明確差距和提升方向，細(xì)化專項(xiàng)提升措施，認(rèn)真整改，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)管理提升活動(dòng)深入開展。

4、總結(jié)固化成果，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。科學(xué)評(píng)價(jià)管理提升活動(dòng)的效果，及時(shí)總結(jié)提煉管理提升工作經(jīng)驗(yàn)，以標(biāo)準(zhǔn)和制度體系加以固化，轉(zhuǎn)化為全體員工的自覺行動(dòng)，并根據(jù)條件的變化和發(fā)展的需要，持續(xù)豐富、發(fā)展和完善管理提升工作機(jī)制，不斷引發(fā)、促成新的管理提升。

看到《關(guān)于中央企業(yè)開展管理提升活動(dòng)的指導(dǎo)意見》中的上述內(nèi)容，想到了武漢工程大學(xué)和襄樊學(xué)院客座教授、原空軍十總隊(duì)文化顧問、精細(xì)管理工程創(chuàng)始人劉先明研創(chuàng)的、并在四十多家單位得到借鑒、運(yùn)用的“精細(xì)管理工程”。

2001年，劉先明創(chuàng)新地提出了“精細(xì)管理工程”的概念，并撰寫了《創(chuàng)論精細(xì)管理工程》一文。起初，精細(xì)管理工程創(chuàng)始人劉先明賦予“精細(xì)管理工程”的內(nèi)涵是“五精四細(xì)”，后又豐富、發(fā)展成為“六精五細(xì)”。2008年5月22日，經(jīng)國家版權(quán)局、中國版權(quán)保護(hù)中心審核，《創(chuàng)論精細(xì)管理工程》一文獲得《著作權(quán)登記證書》，登記號(hào)為：2009-A-010483。

“精細(xì)管理工程”一經(jīng)提出和傳播，即受到國內(nèi)一些國有、民營企業(yè)的歡迎；劉先明應(yīng)邀在大慶油田、中國人民革命軍事博物館、中國儲(chǔ)備糧管理總公司、中國兵器工業(yè)集團(tuán)、中國兵器裝備集團(tuán)、航天三院、首都國際機(jī)場(chǎng)、上海鐵路局、海爾、海信、美的、紅豆、小天鵝、北京市容委垃圾渣土管理處、川慶鉆探、長(zhǎng)慶油田采氣一廠、遼河油田、中原油田、鎮(zhèn)海煉化、上海石化、吉林石化、天津石化、大慶燃?xì)狻⒅薪ㄈ?、中鐵四局、中十冶、湖北路橋、山西潞安集團(tuán)、京煤集團(tuán)、汾西礦業(yè)集團(tuán)、中國北方化工集團(tuán)、山東農(nóng)行、吉林郵政、天津郵政儲(chǔ)蓄銀行、上海醫(yī)藥、四川電力、北京懷柔醫(yī)院、北京平谷醫(yī)院等單位以及清華大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)總裁班等場(chǎng)合講授“精細(xì)管理工程”；有些培訓(xùn)，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)、中化新網(wǎng)、國電集團(tuán)官網(wǎng)、國家煤炭工業(yè)網(wǎng)、吉林市國資委官網(wǎng)、中國城市發(fā)展網(wǎng)、中國石化新聞網(wǎng)、國家糧食局官網(wǎng)、中國電力網(wǎng)等網(wǎng)站分別進(jìn)行了報(bào)道，并給予了高度評(píng)價(jià)。

上海鐵路局、常德煙機(jī)、四川九州電器、銅川供電局、前嶺媒礦、九寨溝風(fēng)景區(qū)管理局、黃山獅林大酒店、首都機(jī)場(chǎng)醫(yī)院、青島市第八人民醫(yī)院等四十多家單位借鑒、運(yùn)用了“精細(xì)管理工程”，并取得良好成效。

運(yùn)用“精細(xì)管理工程”的精髓思想，精細(xì)管理工程創(chuàng)始人劉先明還于2005年2月首倡了“捆綁式下井”理念和制度，這一制度后來成為了國內(nèi)煤礦通行的制度；2009年10月1日，精細(xì)管理工程創(chuàng)始人劉先明第一時(shí)間公益指出60周年國慶電視直播中不該植入日本企業(yè)廣告牌，2009年10月10日公益指出56根民族團(tuán)結(jié)柱不宜永久矗立天安門廣場(chǎng)，維護(hù)了國家的形象，充分體現(xiàn)了“精細(xì)管理工程”的獨(dú)特作用和價(jià)值。

“精細(xì)管理工程”之所以能受到一些單位的歡迎，并能在一些單位里或事件中發(fā)揮獨(dú)特和良好的作用、價(jià)值，是基于“精細(xì)管理工程”的以下四大特點(diǎn)：

1、“精細(xì)管理工程”具有簡(jiǎn)單而樸素的思想，適合中國國情和植根于中國文化土壤的企業(yè)：

我常講：“管理其實(shí)很簡(jiǎn)單，連動(dòng)物都會(huì)管理；管理=管人理事＋管事理人”；管理，并不是一件復(fù)雜得連人們自己都弄不懂、不會(huì)管、管不好的事情；管理理論或管理思想，并不是非要用英文或冠以英文字母后才能大行其道的東西，中國的文字、語言很豐富，中國的文字、語言足以表述管理理論或管理思想；通俗的“精細(xì)管理工程”及其“六精五細(xì)”，較好地再現(xiàn)和發(fā)揮了中國文字、語言的魅力，具有中國文化的氣息。

2、“精細(xì)管理工程”具有明確而準(zhǔn)確的精髓：

“精細(xì)管理工程”的精髓是“還企業(yè)及管理中的各項(xiàng)事物以本來面目——最佳狀態(tài)”，通俗地講：“任何事物都有一個(gè)最佳狀態(tài)，我們做任何工作或任何工程，都應(yīng)該去追求和實(shí)現(xiàn)這個(gè)最佳狀態(tài)；如果一個(gè)事物不是處于最佳狀態(tài)或者正朝著不是最佳狀態(tài)的方面發(fā)展，我們應(yīng)該通過規(guī)范和有效創(chuàng)新相結(jié)合的方法，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化，使之還原到最佳狀態(tài)或使之朝著最佳狀態(tài)的方面發(fā)展?！?/p>

3、“精細(xì)管理工程”具有系統(tǒng)的可移植、可演化的內(nèi)涵：

A、六精：

（1）運(yùn)用管理精髓。

（2）掌握技術(shù)精華。

（3）追求質(zhì)量精品。

（4）精通營銷之道。

（5）保持精密關(guān)系。

（6）精于財(cái)務(wù)核(預(yù))算。

B、五細(xì)：

（1）細(xì)分市場(chǎng)和客戶，全面準(zhǔn)確把握市場(chǎng)變化和客戶需求，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)品定位準(zhǔn)。

（2）細(xì)分企業(yè)組織機(jī)構(gòu)中的職能和崗位，企業(yè)管理體系健全，責(zé)權(quán)利明確、到位。

（3）細(xì)化分解每一個(gè)戰(zhàn)略、決策、目標(biāo)、任務(wù)、計(jì)劃、指令，使之落實(shí)到人。

（4）細(xì)化企業(yè)管理制度的編制、實(shí)施、控制、檢查、激勵(lì)等程序、環(huán)節(jié)，做到制度到位。

（5）細(xì)控成本。

4、“精細(xì)管理工程”具有創(chuàng)新和發(fā)展的空間。

“精細(xì)管理工程”是創(chuàng)新的產(chǎn)物，“精細(xì)管理工程”還要不斷地創(chuàng)新和發(fā)展?！熬?xì)管理工程”體現(xiàn)了管理要?jiǎng)?chuàng)新、管理能創(chuàng)新的意識(shí)，“精細(xì)管理工程”能將不同的企業(yè)引領(lǐng)到一個(gè)新空間，促進(jìn)其優(yōu)化、提升管理水平，“精細(xì)管理工程”能指導(dǎo)和幫助陷入困境的企業(yè)扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面或扭虧為盈，“精細(xì)管理工程”也能引導(dǎo)和促進(jìn)先進(jìn)、優(yōu)秀、標(biāo)桿性的企業(yè)不斷超越自我、持續(xù)提升管理水平。

通過比較，精細(xì)管理工程創(chuàng)始人劉先明認(rèn)為，“精細(xì)管理工程”的精髓、內(nèi)涵、特點(diǎn)，與中央企業(yè)開展管理提升活動(dòng)的主題、工作原則是相通的。

同時(shí)，眾多中央企業(yè)曾經(jīng)成功開展的“精細(xì)管理工程”培訓(xùn)活動(dòng)，四十多家單位借鑒和實(shí)施“精細(xì)管理工程”的成果和經(jīng)驗(yàn)，以及“精細(xì)管理工程”在是關(guān)國家形象的公益咨詢中的獨(dú)特價(jià)值，也能給擬開展管理提升活動(dòng)的中央企業(yè)一個(gè)啟示：

借鑒和實(shí)施“精細(xì)管理工程”，是能有助于中央企業(yè)加快推進(jìn)中央企業(yè)管理方式由粗放型向集約化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，全面提升企業(yè)管理水平，為“做強(qiáng)做優(yōu)、培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的，同時(shí)，也是能有助于中央企業(yè)管理提升活動(dòng)中的“重點(diǎn)任務(wù)”完成的。

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