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《全面預(yù)算管理:案例與實(shí)務(wù)指引》(20)



???? 預(yù)算的有效性是預(yù)算前饋控制、預(yù)算過(guò)程控制以及預(yù)算反饋控制的有機(jī)整合。本書(shū)第1章談到,要構(gòu)建以預(yù)算管理為導(dǎo)向的管理控制體系,預(yù)算的前饋控制必須首先梳理企業(yè)現(xiàn)有的組織架構(gòu),將那些設(shè)置重疊、職能交叉的部門(mén)重新組合變更,通過(guò)預(yù)算從組織管理角度合理設(shè)置部門(mén)機(jī)構(gòu),降低管理成本,達(dá)到管理控制的目的。其次,應(yīng)梳理整合企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有崗位職責(zé),做好定崗定編,明確各部門(mén)及人員的崗位職責(zé),防止各部門(mén)、各單位相互推諉扯皮,為預(yù)算的責(zé)任分解和考核打下良好的基礎(chǔ)。再次,應(yīng)將成本費(fèi)用定額控制納入預(yù)算管理控制體系中,通過(guò)業(yè)務(wù)流程的梳理制定成本費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn),從而滿足預(yù)算編制控制的需求,便于預(yù)算執(zhí)行的業(yè)績(jī)考評(píng)。

預(yù)算的反饋控制機(jī)制著重通過(guò)預(yù)算差異分析報(bào)告及預(yù)算考評(píng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題,找到問(wèn)題存在的原因,提出解決預(yù)算偏差的具體改進(jìn)措施,從而保證下期預(yù)算向著更好的方向發(fā)展。預(yù)算反饋控制是一種結(jié)果導(dǎo)向的控制措施,控制中應(yīng)關(guān)注預(yù)算偏差、關(guān)注預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果以及預(yù)算的激勵(lì)政策是否能夠帶動(dòng)員工執(zhí)行預(yù)算的積極性,特別是要通過(guò)反饋控制機(jī)制找到企業(yè)預(yù)算松弛現(xiàn)象的根本原因,以便于企業(yè)通過(guò)預(yù)算達(dá)到完善企業(yè)內(nèi)部管理控制的目的。

???? 預(yù)算前饋控制是預(yù)算過(guò)程控制機(jī)制作用發(fā)揮的資源性支持系統(tǒng)。有了預(yù)算的這種支持系統(tǒng)的存在,預(yù)算執(zhí)行能力的指導(dǎo)性綱領(lǐng)實(shí)際上可稱之為預(yù)算的“圣經(jīng)”。企業(yè)預(yù)算的兩本“圣經(jīng)”,一是預(yù)算管理手冊(cè),二是預(yù)算流程操作手冊(cè)。這兩本“圣經(jīng)”是企業(yè)預(yù)算制勝的法寶。許多企業(yè)的預(yù)算在很大程度上不成功,關(guān)鍵的原因是沒(méi)有制定相應(yīng)的與預(yù)算配套的可供實(shí)際操作執(zhí)行的流程手冊(cè)及預(yù)算管理手冊(cè)。

1.預(yù)算管理手冊(cè)

預(yù)算管理手冊(cè)是預(yù)算執(zhí)行中的規(guī)范性文件,從制度建設(shè)來(lái)說(shuō),應(yīng)包括戰(zhàn)略制定及流程、企業(yè)預(yù)算管理制度、預(yù)算管理實(shí)施細(xì)則、預(yù)算分析及考評(píng)制度等。從內(nèi)容來(lái)說(shuō),應(yīng)包括預(yù)算管理體系的組織架構(gòu)及職責(zé)分工(預(yù)算決策機(jī)構(gòu)、預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)以及預(yù)算考評(píng)機(jī)構(gòu))、預(yù)算目標(biāo)制定及分解、預(yù)算說(shuō)明書(shū)、預(yù)算編制方法及流程、預(yù)算執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整審批流程、預(yù)算差異與分析、預(yù)算考評(píng)方法等。通過(guò)預(yù)算管理手冊(cè),讓全體員工了解掌握本部門(mén)或本工作流程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)、預(yù)算控制內(nèi)容,清楚本職工作職責(zé),分清各責(zé)任單位的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

預(yù)算管理制度手冊(cè)應(yīng)視企業(yè)性質(zhì)及規(guī)模等情況來(lái)制定。企業(yè)規(guī)模越大,層級(jí)越多,預(yù)算管理制度手冊(cè)應(yīng)該越詳盡,以避免由于層級(jí)過(guò)多所出現(xiàn)的預(yù)算打折或預(yù)算流失的現(xiàn)象,使預(yù)算能真正讓每一位員工做到權(quán)責(zé)明確,流程清晰。同時(shí),預(yù)算管理制度手冊(cè)的制定也為今后工作做了充足準(zhǔn)備,解除了大家的后顧之憂,使企業(yè)各部門(mén)減少相互推諉扯皮的現(xiàn)象,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的增長(zhǎng)。

2.預(yù)算管理的SOP流程

SOP是標(biāo)準(zhǔn)操作流程(standard operation procedure)的首字母,就是對(duì)某一程序中的關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化和量化,將某一事件的標(biāo)準(zhǔn)操作步驟和要求以統(tǒng)一的格式描述出來(lái),用來(lái)指導(dǎo)和規(guī)范日常的工作。

管理分解來(lái)說(shuō)就是“管”+“理”,SOP就起到了“理”的作用。一個(gè)企業(yè)越龐大,就越需要制定自己的SOP。SOP的精髓,就是將細(xì)節(jié)進(jìn)行量化,梳理流程,讓員工有標(biāo)準(zhǔn)可依,有流程可走。SOP制定得越詳盡,企業(yè)的運(yùn)作力量就越大。預(yù)算管理要做到有據(jù)可依、有理可說(shuō),最好的也是最直接的辦法就是制定標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程。標(biāo)準(zhǔn)操作流程包含了每天在企業(yè)里大大小小的應(yīng)執(zhí)行事項(xiàng),企業(yè)各個(gè)層級(jí)的部門(mén)負(fù)責(zé)人以及員工在日常工作中如果都能夠知道自己每一天所負(fù)責(zé)的事項(xiàng),都依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)流程來(lái)做事情,并且知道每件事的處理方式,那么企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)才能進(jìn)入正常的軌道。

SOP是鞏固管理的成果,然后不斷優(yōu)化,然后再鞏固的過(guò)程。余世維先生在他的講座中特別提到,一個(gè)公司要有兩本書(shū),一本書(shū)是紅皮書(shū),是公司的策略,即作戰(zhàn)指導(dǎo)綱領(lǐng);另一本書(shū)是藍(lán)皮書(shū),即標(biāo)準(zhǔn)操作流程,而且這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)操作流程一定是要做到細(xì)化和量化,讓企業(yè)每一個(gè)部門(mén)都有完善的操作流程,讓每個(gè)人都能熟悉流程內(nèi)容與細(xì)節(jié),就算是新來(lái)的員工,也可以在短時(shí)間內(nèi)了解自己的工作職責(zé),那么我們的企業(yè)一定會(huì)有好的發(fā)展。當(dāng)新入職員工遇到問(wèn)題不會(huì)處理,不知道怎樣處理,那么高層管理者就要反思,是否給了員工完善的工作流程?是不是仔細(xì)地培訓(xùn)過(guò)里面的細(xì)節(jié)?是不是流程里的內(nèi)容都很完善?是否能夠涵蓋他的工作中可能發(fā)生的所有的事,并包含解決的方式?是不是里面已經(jīng)有一套每日的工作項(xiàng)目,讓他可以按照規(guī)定去執(zhí)行而避免遺漏?如果沒(méi)有,檢討自己!

3.SOP的制定案例

標(biāo)準(zhǔn)操作流程是企業(yè)的一種規(guī)范性文件,通過(guò)流程的制定,讓每一位參與預(yù)算的責(zé)任人都能夠清楚地知道在每一階段自己的工作目標(biāo)、工作職責(zé)、工作流程及關(guān)鍵控制點(diǎn)。

制定標(biāo)準(zhǔn)操作流程應(yīng)考慮的因素包括:

1)本項(xiàng)工作的目標(biāo)、關(guān)鍵管理環(huán)節(jié);

2)本項(xiàng)工作的協(xié)作部門(mén)、工作的勾稽關(guān)系、工作職責(zé)的界定;

3)本項(xiàng)工作管理審批部門(mén)、監(jiān)管環(huán)節(jié)、相關(guān)責(zé)任部門(mén)及責(zé)任人;

4)結(jié)合企業(yè)基本管理制度及預(yù)算管理制度,制定各預(yù)算工作流程。

本書(shū)以XJRQ企業(yè)集團(tuán)下屬工程公司的建設(shè)項(xiàng)目管理制度及流程、招投標(biāo)管理SOP以及合同管理預(yù)算控制SOP制定為例,介紹預(yù)算SOP的制定。

【案例2-1】 建設(shè)項(xiàng)目管理制度及流程

建設(shè)項(xiàng)目管理制度及流程

1.目的

確保建設(shè)項(xiàng)目合理科學(xué),有效控制各項(xiàng)成本;確保資金使用有效合理;確保建設(shè)項(xiàng)目保質(zhì)、按期完成。

2.職位分工

職位具體分工,如表2-1所示。

表2-1 職位分工表

職  位

職  責(zé)

不相容的職責(zé)

總經(jīng)理

權(quán)限范圍內(nèi)的投資決策

負(fù)責(zé)對(duì)權(quán)限范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)管理、指導(dǎo)、監(jiān)督,對(duì)投標(biāo)單位投標(biāo)過(guò)程、評(píng)審結(jié)果有仲裁權(quán)和否決權(quán)

干預(yù)職能部門(mén)及投標(biāo)委員會(huì)意見(jiàn)

董事長(zhǎng)

權(quán)限范圍內(nèi)的投資決策

負(fù)責(zé)對(duì)權(quán)限范圍內(nèi)招標(biāo)活動(dòng)管理、指導(dǎo)、監(jiān)督,對(duì)投標(biāo)單位投標(biāo)過(guò)程、評(píng)審結(jié)果有仲裁權(quán)和否決權(quán)

干預(yù)職能部門(mén)及投標(biāo)委員會(huì)意見(jiàn)

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

負(fù)責(zé)招標(biāo)、工程項(xiàng)目全過(guò)程的推進(jìn)及管理

建設(shè)項(xiàng)目投資決策

招標(biāo)委員會(huì)

招標(biāo)工作的開(kāi)展及過(guò)程管理

監(jiān)督、檢查、考核,對(duì)投標(biāo)單位或評(píng)標(biāo)結(jié)果有否決權(quán)

建設(shè)項(xiàng)目投資決策

投資副總

招標(biāo)委員會(huì)核心成員

組織項(xiàng)目論證

組織工程預(yù)決算審核及監(jiān)督

建設(shè)項(xiàng)目投資決策

財(cái)務(wù)總監(jiān)

招標(biāo)委員會(huì)核心成員

負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金籌措

建設(shè)項(xiàng)目投資決策

總工辦

根據(jù)工程項(xiàng)目建議書(shū)負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行論證

負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目前期工作及項(xiàng)目建議書(shū)的編制

負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目在行業(yè)主管部門(mén)及政府職能部門(mén)的申報(bào)及批復(fù)

負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的組織、實(shí)施及驗(yàn)收工作

負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目資料收集、整理,保管建設(shè)項(xiàng)目文件原文

建設(shè)項(xiàng)目投資決策

財(cái)務(wù)部

負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目資金的籌措

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金的使用進(jìn)行審計(jì)和撥付

建設(shè)項(xiàng)目投資決策

審計(jì)部

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概況計(jì)算標(biāo)底

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)單位、投標(biāo)過(guò)程及投標(biāo)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算、合同簽訂、工程實(shí)施、工程決算等項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)

建設(shè)項(xiàng)目投資決策

3.建設(shè)項(xiàng)目投資審批控制

3.1 建設(shè)項(xiàng)目論證

(1)建設(shè)工程必須符合公司戰(zhàn)略發(fā)展及年度經(jīng)營(yíng)投資計(jì)劃要求。

(2)總工辦對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行論證,論證包括投資對(duì)象背景分析、預(yù)計(jì)收益、預(yù)計(jì)成本、所需資金、設(shè)計(jì)的其他社會(huì)公益、法規(guī)等方面的內(nèi)容,并出具建設(shè)項(xiàng)目論證分析報(bào)告報(bào)主管副總審批。

(3)總工辦在市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上編制項(xiàng)目建議書(shū)報(bào)主管副總審批。

3.2 建設(shè)項(xiàng)目審批

總經(jīng)理辦公會(huì)在匯總各部門(mén)意見(jiàn)后對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批,報(bào)董事會(huì)決策。

3.3 建設(shè)項(xiàng)目授權(quán)

總經(jīng)理確定建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,并與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂項(xiàng)目責(zé)任書(shū)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度推進(jìn)、設(shè)備及工程招標(biāo)工作推動(dòng)、項(xiàng)目管理等工作負(fù)責(zé)。項(xiàng)目責(zé)任書(shū)應(yīng)明確建設(shè)項(xiàng)目期限、工程質(zhì)量、施工安全、工程付款進(jìn)度等責(zé)任指標(biāo),各項(xiàng)考核和獎(jiǎng)懲措施,雙方的權(quán)利和義務(wù)。

4.建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程實(shí)施控制

4.1 設(shè)備招標(biāo)

(1)為確保設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量及降低采購(gòu)成本,所有建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)一律實(shí)行招標(biāo)方式。公司成立招標(biāo)委員會(huì),內(nèi)部人員分工職責(zé)清晰,確保招標(biāo)過(guò)程的公平、公正、公開(kāi),提高招標(biāo)的透明度。

(2)招標(biāo)委員會(huì)篩選供應(yīng)商資料,并編制設(shè)備招標(biāo)書(shū)。設(shè)備招標(biāo)書(shū)應(yīng)含技術(shù)文件明細(xì)、商務(wù)條款明細(xì)、資質(zhì)文件明細(xì),必須經(jīng)過(guò)專業(yè)人員的論證后才能向篩選后的設(shè)備供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

(3)設(shè)備供應(yīng)商按規(guī)定時(shí)間投標(biāo),投標(biāo)書(shū)必須按投標(biāo)時(shí)間和標(biāo)書(shū)要求進(jìn)行一次性報(bào)價(jià),不得涂改,并做好密封工作。大額設(shè)備應(yīng)繳納履約保證金。

(4)招標(biāo)委員會(huì)應(yīng)組織專業(yè)人員對(duì)投標(biāo)的設(shè)備供應(yīng)商進(jìn)行盡職調(diào)查,并出具書(shū)面調(diào)查報(bào)告。招標(biāo)委員會(huì)審批后方能開(kāi)標(biāo)。

(5)開(kāi)標(biāo)需在招標(biāo)委員會(huì)人員準(zhǔn)時(shí)參加及投標(biāo)資料密封完好情況下進(jìn)行。評(píng)標(biāo)應(yīng)做好評(píng)標(biāo)記錄,參評(píng)人員不得私自保管投標(biāo)資料,不得擅自離開(kāi)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)或與外界聯(lián)系。中標(biāo)原因應(yīng)有評(píng)標(biāo)人員書(shū)面簽字記錄,招標(biāo)委員會(huì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審設(shè)備供應(yīng)商是否中標(biāo)。

(6) 根據(jù)需要,招標(biāo)委員會(huì)履行一定的匯報(bào)程序后,向中標(biāo)設(shè)備供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知。設(shè)備采購(gòu)合同及合同附件由招標(biāo)委員會(huì)組織專人進(jìn)行評(píng)審會(huì)簽,按合同審批流程簽訂采購(gòu)合同,簽訂的合同在工程管理部、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部備案。

(7)招標(biāo)工作完成后,招標(biāo)委員會(huì)將招標(biāo)資料正式移交總工辦。

4.2 工程施工招標(biāo)控制

(1)為確保工程質(zhì)量及降低采購(gòu)成本,所有建設(shè)項(xiàng)目工程施工一律實(shí)行招標(biāo)方式。公司成立招標(biāo)委員會(huì),內(nèi)部人員分工職責(zé)清晰,確保招標(biāo)過(guò)程的公平、公正、公開(kāi),提高招標(biāo)的透明度。

(2)招標(biāo)委員會(huì)篩選施工企業(yè),并編制工程施工招標(biāo)書(shū)及相關(guān)說(shuō)明文件??偣まk(審計(jì)部)負(fù)責(zé)編制工程造價(jià)預(yù)算,委員會(huì)核心人員確定工程造價(jià)標(biāo)底,即可向施工單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

(3)施工企業(yè)按規(guī)定時(shí)間投標(biāo),投標(biāo)書(shū)必須按投標(biāo)時(shí)間和標(biāo)書(shū)要求進(jìn)行一次性報(bào)價(jià),不得涂改,并做好密封工作。大項(xiàng)施工工程應(yīng)繳納履約保證金。

(4)按設(shè)備招標(biāo)的相關(guān)程序及要求對(duì)施工工程項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)、簽訂中標(biāo)合同工作。簽訂的合同在總工辦、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部備案。

(5)招標(biāo)工作完成后,招標(biāo)委員會(huì)將招標(biāo)資料正式移交總工辦。

4.3 未履行招標(biāo)程序的零星設(shè)備采購(gòu)由需求部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后方可采購(gòu)。

4.4 未履行招標(biāo)程序的工程施工項(xiàng)目按以下程序進(jìn)行:

(1)總工辦提出申請(qǐng)及相關(guān)工程預(yù)算,主管副總審批。

(2)總工辦(審計(jì)部)審核預(yù)算,主管副總審批。

(3)按審批權(quán)限報(bào)董事長(zhǎng)及總經(jīng)理審批。

(4)按合同審批流程簽訂合同。

4.5 建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算的編制

(1)公司整體技術(shù)規(guī)劃由總工辦統(tǒng)一匯總,編制項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)(內(nèi)容含項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目金額、項(xiàng)目?jī)?nèi)容描述、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)間、完工時(shí)間、項(xiàng)目方案),并報(bào)財(cái)務(wù)部及人力資源部備案。

(2)項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)點(diǎn)以發(fā)標(biāo)書(shū)為起點(diǎn)。

(3)項(xiàng)目啟動(dòng)后,所有內(nèi)容要由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字,并按照項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)如實(shí)填寫(xiě)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

(4)每月項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要編制項(xiàng)目執(zhí)行情況表(內(nèi)容包括項(xiàng)目執(zhí)行日期、前期費(fèi)、項(xiàng)目簽訂的合同額、項(xiàng)目付款額)。

(5)分公司項(xiàng)目按照2008年1月15日下發(fā)的《分公司財(cái)務(wù)管理流程規(guī)范》(XJRQ[2008]3號(hào))文件執(zhí)行,由綜合管理部按月考核匯報(bào)并編制項(xiàng)目執(zhí)行情況表。

4.6 建設(shè)項(xiàng)目資金管理控制

(1)建設(shè)項(xiàng)目審批后,總工辦將立項(xiàng)報(bào)告及建設(shè)項(xiàng)目資金預(yù)算報(bào)送財(cái)務(wù)總監(jiān)及財(cái)務(wù)部備案。

(2)前期開(kāi)發(fā)費(fèi)合同或協(xié)議及各項(xiàng)施工合同均應(yīng)在財(cái)務(wù)部、審計(jì)部備案,作為支付款項(xiàng)的根本依據(jù)。

(3)總工辦每月編制資金預(yù)算、工程付款進(jìn)度表、建設(shè)項(xiàng)目月度計(jì)劃表報(bào)送財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部及其他相關(guān)部門(mén)備案。

(4)每筆工程款嚴(yán)格按以下程序支付:

A.現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員復(fù)核工程進(jìn)度及質(zhì)量——總工辦經(jīng)理審核——主管工程副總審核——項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批;

B.根據(jù)審計(jì)部審核工作量及預(yù)算結(jié)果,主管審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)審批;

C.根據(jù)財(cái)務(wù)部審核結(jié)果,財(cái)務(wù)總監(jiān)核準(zhǔn);

D.按權(quán)限報(bào)總經(jīng)理、董事長(zhǎng)審批。

5.本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行,原項(xiàng)目管理規(guī)定廢止。

【案例2-2】 合同管理制度及審批流程

企業(yè)合同管理制度

1.總則

1.1 為了規(guī)范公司的合同行為,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及建設(shè)工程有關(guān)法規(guī),特制定本管理制度。

1.2 合同是指公司對(duì)外簽訂的規(guī)范有關(guān)各方具體責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)的法律文件,其形式除合同外還包括協(xié)議等其他形式的契約性文件。

1.3 公司與其他自然人、法人及其他組織所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)原則上應(yīng)以書(shū)面合同形式約定雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。

1.4 起草合同應(yīng)優(yōu)先使用公司的標(biāo)準(zhǔn)合同文本,簽訂合同必須符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。

1.5 合同的簽署權(quán)限根據(jù)《總經(jīng)理工作條例》的有關(guān)規(guī)定,分別由公司總經(jīng)理/常務(wù)副總經(jīng)理和公司董事長(zhǎng)簽署。合同管理以公司成控部為主。

1.6 本管理制度主要針對(duì)工程類合同的管理,非工程類合同的管理可參照本制度。

1.7 公司簽訂的合同類文件必須進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)。

1.8 因相關(guān)責(zé)任人未執(zhí)行本合同管理制度的行為而給公司造成損失的,按照公司相關(guān)制度給予處罰。

2.合同管理流程(見(jiàn)圖2-5)

3.合同編號(hào)

3.1 根據(jù)成本管理的科目及工程類別,將合同分為七大類:行政、開(kāi)發(fā)、工程、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)、其他。

3.2 成控部的合同管理員負(fù)責(zé)對(duì)公司合同編號(hào)進(jìn)行管理。

3.3 編號(hào)方法:公司的合同采用統(tǒng)一的編號(hào)方法。

3.4 合同號(hào)碼的編制:合同號(hào)碼由代碼和序號(hào)組成。

4.合同的起草

4.1 合同的起草均由經(jīng)辦部門(mén)會(huì)同成控部負(fù)責(zé),招投標(biāo)專項(xiàng)小組為其工作提供支持。

4.2 起草的合同文件草本,由招投標(biāo)專項(xiàng)小組提出修訂意見(jiàn)。

4.3 成控部在必要時(shí)可以要求工程部、設(shè)計(jì)部、財(cái)務(wù)部等部門(mén)提供協(xié)助,以上部門(mén)有義務(wù)協(xié)助成控部完成合同的起草和編制工作。

4.4 合同的起草應(yīng)優(yōu)先采用公司標(biāo)準(zhǔn)合同文本。

4.4.1 使用標(biāo)準(zhǔn)合同文本的注意事項(xiàng)。

(1)標(biāo)準(zhǔn)合同文本僅提供基本參考范例,適用于一般的工程,不可能涵蓋所有工程遇到的具體情況,合同經(jīng)辦人應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,靈活應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)合同文本,針對(duì)工程特點(diǎn)、承包商特點(diǎn)、合同談判的成果對(duì)合同進(jìn)行不斷補(bǔ)充和完善。

圖2-5 合同管理工作流程圖

(2)由于目前大市政類工程多由有政府背景的企業(yè)或公司壟斷,房地產(chǎn)公司在此類合同上談判力度較弱,在選擇合同版本上也缺乏主動(dòng)權(quán)。大市政工程的合同在條款談判中可適當(dāng)借鑒小市政工程,也可采用國(guó)家部委頒布的標(biāo)準(zhǔn)示范文本,具體情況可由經(jīng)辦人、合同評(píng)審人員靈活掌握。

(3)標(biāo)準(zhǔn)合同文本已充分考慮了作為甲方的房地產(chǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn),因此,在合同語(yǔ)言的運(yùn)用上,有不可避免的傾向性。在合同談判過(guò)程中,合同談判人和經(jīng)辦人應(yīng)采取措施說(shuō)服對(duì)方接受合同。對(duì)于一些談判難度較大的條款,可在談判過(guò)程中采取一些措施,如在發(fā)放招標(biāo)文件時(shí),可以同時(shí)提供標(biāo)準(zhǔn)合同文本和擬定的付款方式及工程款計(jì)價(jià)方式,或讓對(duì)方先就主要條款做出書(shū)面承諾等方式。

(4)標(biāo)準(zhǔn)合同文本的編制是建立在防范外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,條款更注重對(duì)甲方利益的保護(hù)。

(5)標(biāo)準(zhǔn)合同文本的一些條款為合同經(jīng)辦人提供了一個(gè)談判和起草的基礎(chǔ),合同談判人和經(jīng)辦人在工作過(guò)程中應(yīng)盡可能維護(hù)公司范本的要求,但特殊情況下,對(duì)一些條款必須進(jìn)行修改才能使談判成功時(shí),合同經(jīng)辦人可對(duì)范本進(jìn)行適當(dāng)刪改,所有刪改部位在合同評(píng)審中應(yīng)注明,并說(shuō)明原因,根據(jù)公司的合同評(píng)審程序,評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后方可簽署。

(6)對(duì)零星工程合同,經(jīng)辦人在起草和談判時(shí),可根據(jù)工程特點(diǎn)借鑒類似的拆遷工程、土建工程或裝飾工程標(biāo)準(zhǔn)合同文本。

(7)標(biāo)準(zhǔn)合同文本中有關(guān)于詳見(jiàn)附件、附圖、附表的提示性語(yǔ)言,適用于在合同正文中無(wú)法用文字清楚表述的情況,合同經(jīng)辦人和審核人應(yīng)根據(jù)提示性語(yǔ)言來(lái)補(bǔ)充附件、附圖和附表,如果不需要附件、附圖和附表,則經(jīng)辦人應(yīng)刪除正本中的相應(yīng)語(yǔ)言。

(8)標(biāo)準(zhǔn)合同文本中的總承包工程招標(biāo)文件沿用國(guó)家部委頒布的標(biāo)準(zhǔn)示范文本的統(tǒng)一格式和語(yǔ)言,在實(shí)際進(jìn)行招投標(biāo)工作時(shí),應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的具體情況,和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件的措辭進(jìn)行仔細(xì)的研究,制定出既符合法律,又能最大限度地保護(hù)我方利益的招標(biāo)文件。

(9)標(biāo)準(zhǔn)合同文本是根據(jù)公司目前開(kāi)發(fā)項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行編制的,以住宅工程為主,也可應(yīng)用于一般中小型公建項(xiàng)目,合同經(jīng)辦人可對(duì)部分條款進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,同時(shí)應(yīng)根據(jù)具體公建的特點(diǎn),進(jìn)行合同條款和合同文件的補(bǔ)充。

4.4.2 標(biāo)準(zhǔn)合同范本編制說(shuō)明

(1)如小區(qū)內(nèi)各單位工程主體結(jié)構(gòu)、精裝修、常規(guī)水電安裝由1~2家總承包施工企業(yè)分別完成,出建筑物管線由總承包單位施工到建筑物外墻皮1.5米處。

(2)施工總承包單位進(jìn)場(chǎng)前的原建筑物拆遷、地基基礎(chǔ)工程和小區(qū)內(nèi)的園林綠化、道路、小市政工程由甲方另行分包。

(3)專業(yè)性較強(qiáng)的單項(xiàng)工程,如消防工程、電梯工程、裝飾工程、外窗和幕墻工程由甲方直接分包。

(4)施工圖設(shè)計(jì)工作由甲方委托的設(shè)計(jì)單位完成,施工總承包單位承擔(dān)施工圖不完善的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)補(bǔ)充工作(注:并非指二次設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)工作),精裝修、消防、電梯、外窗及幕墻工程的二次設(shè)計(jì)可由專業(yè)分包商完成。

(5)如果實(shí)際發(fā)包范圍與上述劃分有沖突,如由施工總承包方一攬子承擔(dān)了二次設(shè)計(jì)工作、地基基礎(chǔ)工程或一些專業(yè)性較強(qiáng)的分包工程,則合同經(jīng)辦人在起草合同時(shí),必須將專業(yè)分包合同中的某些條款補(bǔ)充到施工總承包合同中。

4.5 合同起草的注意事項(xiàng)

4.5.1 對(duì)方主體必須合格。不得簽訂對(duì)方情況不明、超越經(jīng)營(yíng)范圍、標(biāo)的過(guò)多超過(guò)其注冊(cè)資本的經(jīng)濟(jì)合同。

4.5.2 采購(gòu)合同必須保證對(duì)方業(yè)務(wù)代表具有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)權(quán)或代理權(quán),不得接受其超越權(quán)力的行為。

4.5.3 必須按公司經(jīng)營(yíng)范圍、資金狀況、履約能力簽訂合同,確保公司的信譽(yù)。

4.5.4 必須根據(jù)《合同法》和有關(guān)法規(guī)、公司規(guī)定和實(shí)際履約能力,按照便于處理糾紛的原則,完整、準(zhǔn)確地填寫(xiě)合同所有項(xiàng)目。

4.5.5 產(chǎn)品名稱、商標(biāo)、型號(hào)、廠家、數(shù)量、金額和供貨時(shí)間,填寫(xiě)時(shí)必須與實(shí)際情況完全相符,交(提)貨時(shí)間必須寫(xiě)明“年”“月”“日”或具體時(shí)限。

4.5.6 質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、供方對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)的條件和期限:質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、部頒標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或廠商質(zhì)保書(shū)和書(shū)面證明為準(zhǔn),或者以確實(shí)可靠的方式規(guī)定具體標(biāo)準(zhǔn);質(zhì)量負(fù)責(zé)的條件和期限按有利于公司履約的原則填寫(xiě)。

4.5.7 在擬定合同時(shí),要按雙方商定的意見(jiàn)封存樣品,簽署樣品質(zhì)檢單,雙方各執(zhí)一份樣品質(zhì)檢單。封樣材料由工程部、監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)。封存的樣品應(yīng)由工程部統(tǒng)一保管,樣品質(zhì)檢單應(yīng)作為合同附件,列入合同文件。

4.5.8 交(提)貨地點(diǎn)、方式:按有利于公司履約和訴訟管轄、防止地方保護(hù)主義和便于處理糾紛的原則填寫(xiě)。

4.5.9 運(yùn)輸方式、到達(dá)站的費(fèi)用負(fù)擔(dān)等按有利于公司履約和訴訟管轄的原則填寫(xiě)。

4.5.10 合理?yè)p耗及計(jì)算方法:按有利于公司合法利益的原則填寫(xiě)。

4.5.11 驗(yàn)收條款中需注明按封存樣品或質(zhì)檢單驗(yàn)貨。

4.5.12 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、方法及提出異議期限:合同中應(yīng)有明確的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方法、提出異議的方式、期限,并按有利于公司履約和有利于公司合法利益的原則填寫(xiě)。

4.5.13 隨機(jī)備品、配件、工具數(shù)量及供應(yīng)辦法:根據(jù)具體情況決定是否附清單,按有利于公司履約的原則填寫(xiě)。

4.5.14 合同價(jià)款及支付形式:在擬訂合同時(shí),要明確合同價(jià)款,合同總價(jià)以暫估價(jià)的形式出現(xiàn)時(shí),單價(jià)必須明確。在訂立合同支付條款時(shí)要充分考慮到合同履行過(guò)程中我方的風(fēng)險(xiǎn)性,一般性合同支付定金或預(yù)付款應(yīng)控制在5%以內(nèi),不得超過(guò)20%~25%。合同執(zhí)行過(guò)程中可根據(jù)不同類型的合同按月、按進(jìn)度或按雙方約定的其他方式進(jìn)行付款,但必須嚴(yán)格履行公司規(guī)定的合同支付手續(xù)和公司職責(zé)授權(quán)管理制度的規(guī)定。

4.5.15 結(jié)算方式及期限:按有利于公司合法利益、少占用公司資金、有利于公司履約的原則填寫(xiě);結(jié)算方式必須確實(shí)可靠,期限應(yīng)明確。

4.5.16 提供擔(dān)保,另行簽訂擔(dān)保合同書(shū),作為本合同附件。公司不接受非營(yíng)業(yè)性法人和無(wú)經(jīng)濟(jì)擔(dān)保能力單位出具的擔(dān)保書(shū);公司不為其他單位提供擔(dān)保。

4.5.17 違約責(zé)任:按有利于公司合法利益的原則填寫(xiě);具體比例由雙方商定并在合同中注明。同時(shí),違約責(zé)任必須是雙向的,確保合同的合法性。

4.5.18 解決合同糾紛的方式:按有利于公司訴訟管轄的原則與對(duì)方協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地人民法院管轄。

4.5.19 其他約定事項(xiàng):填寫(xiě)合同以上條款中雙方未盡事宜和雙方同意的附加條件及要求。

4.6 授權(quán)內(nèi)合同的擬定程序

4.6.1 對(duì)于已進(jìn)行招投標(biāo)的工程項(xiàng)目,根據(jù)招標(biāo)時(shí)及議標(biāo)過(guò)程中形成的各種文件資料及最終審定的中標(biāo)結(jié)果,由成控部形成合同文件草本。

4.6.2 招標(biāo)專項(xiàng)小組根據(jù)該工程的實(shí)際要求,對(duì)合同草本提出修訂建議。

4.6.3 在草擬合同時(shí),如政府部門(mén)有強(qiáng)制性規(guī)定,可按政府標(biāo)準(zhǔn)合同執(zhí)行,但必須通過(guò)補(bǔ)充條款充分表達(dá)公司的意圖、明確雙方的責(zé)任,以維護(hù)公司利益,體現(xiàn)合同的公平、公正。

4.6.4 合同經(jīng)辦人在草擬合同前,需收集公司成控部、開(kāi)發(fā)部、工程部等相關(guān)部門(mén)及主管領(lǐng)導(dǎo)的建議。相關(guān)部門(mén)應(yīng)在收到合同草本2日內(nèi)提出意見(jiàn),必要時(shí)可以采用會(huì)簽的形式。

4.6.5 合同經(jīng)辦人根據(jù)反饋的意見(jiàn)修改合同初稿后,開(kāi)始與對(duì)方進(jìn)行談判。合同初稿應(yīng)在發(fā)出招標(biāo)文件后7個(gè)日歷天內(nèi)編制完成。

4.6.6 在合同談判中涉及重大經(jīng)濟(jì)利益的事項(xiàng),合同經(jīng)辦人應(yīng)事先向上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示,不得擅自向?qū)Ψ阶龀龀兄Z。

4.6.7 在合同談判過(guò)程中,應(yīng)隨時(shí)將談判的階段性成果向上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

4.6.8 合同雙方對(duì)合同條款達(dá)成一致意見(jiàn)后,填制合同審批會(huì)簽單(合同審批會(huì)簽單樣本見(jiàn)附表),并履行合同審批流程。

4.7 授權(quán)外合同的擬定程序

4.7.1 公司經(jīng)辦部門(mén)會(huì)同成控部負(fù)責(zé)起草工作,對(duì)于已進(jìn)行招投標(biāo)的工程項(xiàng)目,根據(jù)招標(biāo)時(shí)及議標(biāo)過(guò)程中形成的各種文件資料及最終審定的中標(biāo)結(jié)果,形成合同文件草本。

4.7.2 招投標(biāo)小組根據(jù)該工程的實(shí)際要求,對(duì)合同草本提出修訂意見(jiàn)。

4.7.3 公司成控部按照招標(biāo)文件的要求,結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)合同文本草擬合同草稿。

4.7.4 在草擬合同時(shí),如政府部門(mén)有強(qiáng)制性規(guī)定,可按政府標(biāo)準(zhǔn)合同執(zhí)行。但必須通過(guò)補(bǔ)充條款充分表達(dá)公司的意圖、明確雙方的責(zé)任,以維護(hù)公司利益,體現(xiàn)合同的公平、公正。

4.7.5 合同經(jīng)辦人在草擬合同前,需收集公司成控部、前期開(kāi)發(fā)部、工程部等相關(guān)部門(mén)及主管領(lǐng)導(dǎo)的建議。相關(guān)部門(mén)應(yīng)在收到合同草本2日內(nèi)提出建議,必要時(shí)可以采用會(huì)簽的形式。

4.7.6 合同經(jīng)辦人根據(jù)反饋的意見(jiàn)在2日內(nèi)修改合同初稿后,上報(bào)公司專題討論,公司需成立專題小組。

4.7.7 公司招投標(biāo)專項(xiàng)小組根據(jù)討論形成的意見(jiàn),修改合同初稿后,開(kāi)始與對(duì)方進(jìn)行合同談判。

4.7.8 合同雙方對(duì)合同條款達(dá)成一致后,由合同經(jīng)辦人填制合同審批會(huì)簽單,并履行合同審批流程。

5.合同審批

5.1 授權(quán)內(nèi)合同審批流程

 《全面預(yù)算管理:案例與實(shí)務(wù)指引》(20)
5.1.1 合同管理員編制合同編號(hào)并登記合同臺(tái)賬。

5.1.2 合同管理員在合同審批會(huì)簽單中填寫(xiě)以下內(nèi)容:

(1)發(fā)包單位、合同名稱、承包商全稱、承包商聯(lián)系人、聯(lián)系電話、合同總價(jià)、開(kāi)工日期、竣工日期、預(yù)付款、預(yù)付款回扣金額或回扣比例、質(zhì)保金、保修期,經(jīng)辦人等。其中涉及金額的要包括大寫(xiě)、小寫(xiě)兩種形式。

(2)合同摘要:需注明履約條件、時(shí)間、付款方式、結(jié)算方式、違約條款等分別對(duì)應(yīng)為合同的第幾條款。

5.1.3 待審合同文件一般應(yīng)由6份合同文本和附屬資料組成,附屬資料是指在招標(biāo)投標(biāo)和合同談判等過(guò)程中形成的雙方認(rèn)可的文件資料,包括但不限于招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、預(yù)算書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)、意向書(shū)、承諾書(shū)、前期協(xié)議、與合同有關(guān)的往來(lái)函件、授權(quán)委托書(shū)、擔(dān)保書(shū)、擔(dān)保函、會(huì)議紀(jì)要、備忘錄、評(píng)標(biāo)報(bào)告等。

5.1.4 合同管理員應(yīng)根據(jù)待審合同文件的組成,將相關(guān)資料匯總,編制合同資料清單,對(duì)于短缺的資料,合同管理員需提交情況說(shuō)明報(bào)告,一并上報(bào)經(jīng)辦部門(mén)經(jīng)理審核,同時(shí)將有關(guān)資料的送至執(zhí)行部門(mén)經(jīng)理、財(cái)務(wù)部總監(jiān)、成控部主管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理/常務(wù)副總經(jīng)理。

5.1.5 相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在收到文件后1日內(nèi)將意見(jiàn)以書(shū)面形式反饋至合同管理員。

5.1.6 合同管理員按要求修改合同后,持所有合同資料辦理合同會(huì)簽手續(xù)。

5.1.7 相關(guān)審核部門(mén)對(duì)合同初稿如仍有異議,需填制合同審核意見(jiàn)表,并附在合同資料中一并向上傳遞。

5.1.8 財(cái)務(wù)部需在合同審批會(huì)簽單中對(duì)合同簽署權(quán)限做出判斷并標(biāo)注,由合同管理員負(fù)責(zé)將合同文本轉(zhuǎn)交給公司相關(guān)負(fù)責(zé)人審核會(huì)簽,并將簽署通過(guò)后的合同文件交給對(duì)方單位,由對(duì)方單位先行蓋章簽字,并返回給合同管理員,由其將合同文件上報(bào)總經(jīng)理。

5.1.9 總經(jīng)理根據(jù)項(xiàng)目整體狀況,做出是否采納合同審核意見(jiàn)表中提出的意見(jiàn)的決定,審定合同后在該合同的每一頁(yè)右下方簽字;如總經(jīng)理認(rèn)為合同仍需修改,由成控部重新組織合同談判,談判后修訂的合同文本直接報(bào)總經(jīng)理/常務(wù)副總經(jīng)理審核。

5.1.10 行政人事部留存合同審批會(huì)簽單復(fù)印件后,在對(duì)應(yīng)的合同上加蓋公司合同專用章,同時(shí)留存一份合同原件存檔,并復(fù)印一份合同連同其余合同及資料退還合同管理員。

5.1.11 合同管理員將一份合同原件存檔于公司成控部,另一份合同原件交于公司財(cái)務(wù)部。

5.2 授權(quán)外合同審批流程

5.2.1 合同管理員編制合同編號(hào)并登記合同臺(tái)賬。

5.2.2 合同管理員在合同審批會(huì)簽單中填寫(xiě)的內(nèi)容同授權(quán)內(nèi)合同審批流程。

5.2.3 合同管理員應(yīng)自收到專題小組的合同修正稿后2日內(nèi)將合同文本初稿、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、預(yù)算書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)、意向書(shū)、承諾書(shū)、前期協(xié)議、與合同有關(guān)的往來(lái)函件、授權(quán)委托書(shū)、擔(dān)保書(shū)、擔(dān)保函、會(huì)議紀(jì)要、備忘錄、評(píng)標(biāo)報(bào)告、合同審批會(huì)簽單等有關(guān)資料匯總,編制合同資料清單,對(duì)于短缺的資料,合同管理員需提交情況說(shuō)明報(bào)告,一并上報(bào)經(jīng)辦部門(mén)經(jīng)理審核,同時(shí)將有關(guān)資料送至公司合同執(zhí)行部門(mén)經(jīng)理、財(cái)務(wù)部總監(jiān)、成控部主管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理/常務(wù)副總經(jīng)理。

5.2.4 合同管理員持所有合同資料辦理合同會(huì)簽手續(xù)。

5.2.5 相關(guān)審核部門(mén)對(duì)合同修正稿如仍有異議,需填制合同審核意見(jiàn)表,并附在合同資料中一并向上傳遞。

5.2.6 公司財(cái)務(wù)部需在合同審批會(huì)簽單中對(duì)合同簽署權(quán)限做出判斷,并標(biāo)注。

5.2.7 合同管理員在公司總經(jīng)理簽署意見(jiàn)同意后,將合同交由乙方簽字、蓋章。

5.2.8 合同管理員將乙方簽字、蓋章的合同及有關(guān)資料安排會(huì)簽流轉(zhuǎn),各審核部門(mén)均需在1日內(nèi)完成審核,如有異議,需填制合同審核意見(jiàn)表,并附在合同資料中一并向上傳遞。

5.2.9 董事長(zhǎng)根據(jù)公司整體狀況,做出是否采納合同審核意見(jiàn)表中提出的意見(jiàn)的決定。

5.2.10 合同未通過(guò)董事長(zhǎng)審批,由公司成控部重新主持合同談判,修正合同后直接報(bào)董事長(zhǎng)審批,董事長(zhǎng)審定合同后轉(zhuǎn)給公司合同管理員。

5.2.11 行政人事部留存合同審批會(huì)簽單復(fù)印件后,在對(duì)應(yīng)的合同上加蓋公司合同專用章,同時(shí)留存一份合同原件存檔,并復(fù)印一份合同連同其余合同及資料退還合同經(jīng)辦人。

5.2.12 合同管理員將一份合同原件存檔于公司成控部,另一份合同原件交于公司財(cái)務(wù)部。

6.合同履行

6.1 合同管理員(或?qū)n}小組)在合同訂立之后應(yīng)在3日內(nèi)向相關(guān)部門(mén)的相關(guān)人員進(jìn)行合同交底,并轉(zhuǎn)交合同復(fù)印件。重要合同交底應(yīng)有簡(jiǎn)明的書(shū)面資料,但也應(yīng)該在合同訂立一周內(nèi)進(jìn)行交底。

6.2 在合同履行過(guò)程中,執(zhí)行部門(mén)的主辦人員就合同中的疑問(wèn),應(yīng)隨時(shí)與公司成控部進(jìn)行溝通,確保合同執(zhí)行無(wú)誤。

6.3 合同履行過(guò)程中,執(zhí)行合同的主辦人員必須負(fù)責(zé)跟蹤合同相應(yīng)條款的具體履行情況,保證合同按期優(yōu)質(zhì)完成。

6.4 合同付款時(shí)應(yīng)檢查對(duì)方票據(jù)的出票人、開(kāi)戶行、賬號(hào)與合同是否相符,有疑問(wèn)時(shí)不得付款。

6.5 合同無(wú)法履行或部分無(wú)法履行時(shí),由執(zhí)行合同的主辦人員撰寫(xiě)合同履行情況報(bào)告,并以公文的形式將合同履行情況報(bào)告上報(bào)執(zhí)行部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)及總經(jīng)理/常務(wù)副總經(jīng)理。

6.6 執(zhí)行部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)及總經(jīng)理應(yīng)在2日內(nèi)做出批示,并將批示文件轉(zhuǎn)交公司成控部。

6.7 公司成控部將批示文件復(fù)印后轉(zhuǎn)交報(bào)告部門(mén)。

6.8 公司成控部按總經(jīng)理/常務(wù)副總經(jīng)理的批示,履行合同變更程序。

6.9 公司成控部依據(jù)執(zhí)行部門(mén)簽署的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,按照公司合同結(jié)算管理有關(guān)制度進(jìn)行結(jié)算工作。

7.合同變更

7.1 公司成控部根據(jù)合同變更的原因,撰寫(xiě)合同變更申請(qǐng)報(bào)告。

7.2 公司成控部以公文的形式將合同變更申請(qǐng)報(bào)告上報(bào)公司成控部主管領(lǐng)導(dǎo)及總經(jīng)理。

7.3 公司成控部主管領(lǐng)導(dǎo)及總經(jīng)理應(yīng)在2日內(nèi)做出批示。

7.4 公司成控部根據(jù)合同變更的有關(guān)內(nèi)容擬定補(bǔ)充合同,并按照合同擬定、審批的程序執(zhí)行。

8.合同管理

8.1 合同履行過(guò)程中的合同資料管理由公司成控部統(tǒng)一負(fù)責(zé),合同履行終止后,所有合同文件資料應(yīng)由相關(guān)責(zé)任人移交給公司合同管理員。

8.2 公司成控部合同管理員按合同資料的類別進(jìn)行分類,分為:

(1)合同文件。

(2)圖紙[包括招標(biāo)(合同)圖紙、施工圖紙及各次施工圖紙的修正版]。

(3)招標(biāo)文件及投標(biāo)文件。

(4)設(shè)計(jì)變更、洽商變更資料。

(5)往來(lái)信函。

(6)結(jié)算資料。

8.3 公司成控部合同管理員根據(jù)合同資料的內(nèi)容對(duì)合同資料進(jìn)行二次分類,將同一項(xiàng)目的資料歸類,并編制電子目錄,目錄中需有編號(hào)、歸檔日期、主要內(nèi)容等項(xiàng)目。

附件2-1 經(jīng)濟(jì)合同會(huì)簽單

經(jīng)濟(jì)合同會(huì)簽單(一)

經(jīng)辦部門(mén)

簽約對(duì)方

項(xiàng)目名稱

項(xiàng)目?jī)?nèi)容

總金額

主要條款

付款方式

履行期限

會(huì)簽意見(jiàn)

經(jīng)辦人

     年 月 日

經(jīng)辦部門(mén)負(fù)責(zé)人

      年 月 日

相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人

      年 月 日

成控部負(fù)責(zé)人

     年 月 日

財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人

      年 月 日

法律顧問(wèn)

      年 月 日

總經(jīng)理

      年 月 日

董事長(zhǎng)

               年 月 日

經(jīng)濟(jì)合同會(huì)簽單(二)

經(jīng)辦部門(mén)

簽約對(duì)方

項(xiàng)目名稱

項(xiàng)目?jī)?nèi)容

總金額

主要條款

付款方式

履行期限

會(huì)簽意見(jiàn)

經(jīng)辦人

     年 月 日

經(jīng)辦部門(mén)負(fù)責(zé)人

      年 月 日

相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人

      年 月 日

成控部負(fù)責(zé)人

     年 月 日

財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人

      年 月 日

主管領(lǐng)導(dǎo)

      年 月 日

法律顧問(wèn)

      年 月 日

總經(jīng)理

  年 月 日

  

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