???? 自2010年國務(wù)院頒布《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》以來,大型國有企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面取得了較大成就,已經(jīng)成為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主力軍和科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)的重要基地。 隨著發(fā)展的日益深入和市場競爭的日趨激烈,國有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)逐步擴張、資金規(guī)模不斷增大,但管控能力和治理結(jié)構(gòu)滯后于發(fā)展的步伐,導致在集團管控和內(nèi)部控制方面面臨越來越多的問題與挑戰(zhàn)。在國企加快向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的大背景下,賽迪管理顧問陸續(xù)推出《中國國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集團管控戰(zhàn)略研究》(以下簡稱《集團管控》)和《中國國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)部控制戰(zhàn)略研究》(以下簡稱《內(nèi)部控制》),為國有企業(yè)集團管控體系、內(nèi)部控制體系的規(guī)劃和發(fā)展提供具有建設(shè)性的參考和借鑒。 《集團管控》著眼于大型國有企業(yè)集團的管控能力提升,深入剖析了國企集團在向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中存在的管控體系調(diào)整不及時、治理結(jié)構(gòu)不順暢、績效考核與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)等問題,科學判斷了集團管控的發(fā)展趨勢,在系統(tǒng)闡釋管控模式和內(nèi)容的基礎(chǔ)上,指明了國有企業(yè)集團管控的重點,提出了一系列有助于國企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集團管控能力提升的策略。面對大型國有企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的必然趨勢,此報告對國有企業(yè)集團管控體系的調(diào)整和變革起到了積極的推動作用。 《內(nèi)部控制》立足于當前國有企業(yè)內(nèi)部控制的發(fā)展狀況,針對國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所處的行業(yè)、規(guī)模、生命周期等因素進行深入研究,識別了國有企業(yè)內(nèi)部控制的四大特點,挖掘出國有企業(yè)內(nèi)控中存在的主要問題,揭示了國內(nèi)外內(nèi)控監(jiān)管和建設(shè)的發(fā)展趨勢,并給出了在投融資、研發(fā)、工程項目和組織架構(gòu)等四個重點領(lǐng)域提升國有企業(yè)內(nèi)控能力的建議。在當前國有企業(yè)內(nèi)控水平有限、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險較高的雙重制約下,此報告為大中型國有企業(yè)實現(xiàn)高回報、低風險的價值增長,建立和執(zhí)行有效的內(nèi)控制度打開了視野。 這兩本報告不僅包含系統(tǒng)化的理論闡述,也融入了現(xiàn)實鮮活的案例解讀,以先進企業(yè)的管控體系建設(shè)經(jīng)驗為標桿,以失敗的集團管控、內(nèi)部控制實踐為警戒,在我國全面推進國有企業(yè)集團管控體系、內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)的背景和要求下,對幫助各國有大中型企業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型具有重要的理論和實踐意義。(賽迪管理顧問 企業(yè)戰(zhàn)略咨詢中心 總經(jīng)理 張勇)

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