系列專題:《解讀金融危機(jī):直擊華爾街風(fēng)暴》
三、改革稅收政策 為了解決社會保險制度的聯(lián)邦經(jīng)費(fèi)來源問題,羅斯福破天荒地實行了一種按收入和資產(chǎn)的多寡而征收的累進(jìn)稅。對5萬美元純收入和4萬美元遺產(chǎn)征收31%,500萬美元以上的遺產(chǎn)可征收75%;公司稅過去一律是13.75%,根據(jù)1935年稅法,公司收入在5萬美元以下的稅率降為 12.5%,5萬美元以上者增加為15%。 到1939年,羅斯??偨y(tǒng)實施的新政取得了巨大的成功。新政幾乎涉及美國社會經(jīng)濟(jì)生活的各個方面,其中多數(shù)措施是針對美國擺脫危機(jī),最大限度減輕危機(jī)后果的具體考慮,還有一些則是從資本主義長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)出發(fā)的遠(yuǎn)景規(guī)劃,有助于美國走出危機(jī)。 美國幾乎所有的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都穩(wěn)步回升,國民生產(chǎn)總值從1933年的742億美元增至1939年的2049億美元,失業(yè)人數(shù)從1700萬下降至800萬,恢復(fù)了國民對國家制度的信心。 羅斯福"新政"是20世紀(jì)資本主義發(fā)展歷程中的重大事件,幫助美國的資本主義制度度過了一場空前大災(zāi)難。美國的資本主義制度得救了,世界資本主義體系也緩過氣來了。這就使得"新政"能夠在美國歷史和世界歷史中獲得一席之地。 很多人將美國政府此次救市行為與當(dāng)年的"羅斯福新政"相比較。同30年代大蕭條相同的是,美國次貸危機(jī)也是在資金沒有監(jiān)管,或監(jiān)管不到位的情況下,整個金融市場出現(xiàn)了全面、系統(tǒng)的危機(jī),不是一個中央銀行、一家投資公司或一個單一市場出現(xiàn)危機(jī),而是所有的金融體系全都受到?jīng)_擊,并迅速蔓延到整個世界,無一幸免。

面對信貸危機(jī)、房市惡化、零售疲軟、股市大跌的情勢下,美國政府頻繁出手,已采取了降息、減稅、向市場注資等方式"救市"。9月20日,美國政府向國會提交一項總額達(dá)7000億美元的金融救援計劃,以賦予政府廣泛權(quán)力購買金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn),阻止金融危機(jī)加深。這是自上世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大蕭條以來,美國政府制定的最大規(guī)模金融救援計劃 美國《新聞周刊》分析認(rèn)為,這更像1933年"大蕭條"時代的處理手法。當(dāng)時政府采取了直接注資、提供銀行擔(dān)保、降息等,重構(gòu)政府與華爾街共生關(guān)系。 但是,今昔危機(jī)的起因是有所不同的:昔日是股市暴跌引發(fā),如今則是次貸引發(fā)。但危機(jī)蔓延的后果,無疑都是侵蝕到了整個金融體系。面對信心的崩潰,美國聯(lián)邦政府才選擇了以史無前例的方式介入。此外,為了重振美國經(jīng)濟(jì),度過大蕭條時期,羅斯福新政的舉措之一就是成立房利美,刺激美國房地產(chǎn)市場。事過境遷,如今的房利美倒成了被救助的對象之一。 據(jù)復(fù)旦大學(xué)金融學(xué)博士陸志明分析,布什7000億拯救計劃實質(zhì)上卻與羅斯福的救市計劃大相徑庭。除了關(guān)注華爾街金融機(jī)構(gòu)的存亡之外,對于選擇金融機(jī)構(gòu)國有化與市場化破產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn);國有化與破產(chǎn)之后的金融機(jī)構(gòu)如何運(yùn)作與監(jiān)管;最終這些機(jī)構(gòu)如何重歸自由競爭市場等等均語焉不詳。難怪報告遭到了大多數(shù)議員的反對。
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