愛華網(wǎng)?? 經(jīng)濟(jì)適用房再遇丑聞，說明經(jīng)濟(jì)適用房監(jiān)管成本過高、行政與市場(chǎng)邊界不清等要害問題仍未解決。
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??? 這一次，丑聞的發(fā)生地在深圳。位于南山區(qū)龍珠大道南側(cè)的桃源村三期經(jīng)濟(jì)適用房，是深圳市為解決中低收入家庭住房問題而投資建設(shè)的首個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房住宅小區(qū)，于今年1月1日住房竣工移交入伙。短短數(shù)日，已經(jīng)有部分業(yè)主將尚未入住的經(jīng)適房出租作為窗簾、防盜門等裝修材料的賣場(chǎng)。
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??? 自己不入住而出租為經(jīng)營性住房，只能說明兩點(diǎn)：一是入住者并非所需者，業(yè)主以不拿白不拿的心態(tài)占用了本不該屬于自己的稀缺社會(huì)資源，造成了社會(huì)資源的極大浪費(fèi)；二是監(jiān)管成本過高，幾近無從監(jiān)管，老板和業(yè)主以親戚相稱，頂多被認(rèn)為偷稅漏稅，而相關(guān)部門對(duì)于租賃方面取證，向來是難事。
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??? 這再次暴露出經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房存在監(jiān)管成本過高、市場(chǎng)與保障之間邊界不清的致命問題。以經(jīng)濟(jì)適用房為例，各個(gè)地方政府需要出臺(tái)針對(duì)本地區(qū)實(shí)際情況的經(jīng)濟(jì)適用房購買規(guī)則，對(duì)于居住年限、產(chǎn)權(quán)擁有等標(biāo)準(zhǔn)，必須從頭到尾花費(fèi)數(shù)年層層審核。審核之后還需要監(jiān)管，監(jiān)管又需要花費(fèi)大量的人力物力。
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??? 業(yè)主尋租、公司尋租事件層出不窮。政策出臺(tái)的初衷確實(shí)不錯(cuò)，但效益好的國企卻將自建經(jīng)濟(jì)適用房的成本攤?cè)肫髽I(yè)運(yùn)營成本，慷納稅人之慨，或者以低價(jià)、免稅等優(yōu)厚條件購買豪華型經(jīng)濟(jì)適用房，成為事實(shí)上的偷漏稅事件。業(yè)主尋租最典型的案例是北京天通苑的住戶開寶馬車購經(jīng)濟(jì)適用房。此類事件說明監(jiān)管存在盲區(qū)。如果要封堵盲區(qū)，就存在監(jiān)管成本過高的問題，僅靠經(jīng)濟(jì)適用房條例等是無法畢其功于一役的，這是無法打開的死結(jié)。
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??? 經(jīng)濟(jì)適用房尋租深圳既不是第一例，也不是最后一例。只要經(jīng)濟(jì)適用房的產(chǎn)權(quán)可以市場(chǎng)化、可以流轉(zhuǎn)，尋租現(xiàn)象就會(huì)層出不窮。如果不能流轉(zhuǎn)，可以節(jié)約社會(huì)成本，那與保障性住房又有什么區(qū)別。
??? 不僅如此，除了業(yè)主尋租、公司尋租之外，還存在政府部門尋租現(xiàn)象。曾經(jīng)有一則新聞：經(jīng)濟(jì)適用房剛開始規(guī)劃，河南省某市政府就開始建立政府開發(fā)公司、政府建筑公司。這些政府公司的效率與公信度，并不優(yōu)于市場(chǎng)公司。政府開發(fā)公司、建筑公司以一本萬利的行政劃撥資金，項(xiàng)目到手后層層轉(zhuǎn)包，為什么不直接向市場(chǎng)招標(biāo)？ ??? 房地產(chǎn)行業(yè)本來就是一個(gè)復(fù)雜的、尋租弊端叢生的行業(yè)，現(xiàn)在我們更要時(shí)刻注意一個(gè)終極問題：誰來監(jiān)管業(yè)主，誰來監(jiān)管公司，誰來監(jiān)管監(jiān)管者？ ??? 限價(jià)房則更是尷尬，存在極大的浪費(fèi)。2008年北京市第二批保障性住房的搖號(hào)全部完成，首批1.4萬余戶限價(jià)房配售家庭的選房簽約過程中，有2794戶選房家庭放棄了選房，棄選率達(dá)20％。原因各種各樣，或者是地處偏僻，交通成本高，或者是朝向不好等等。這不是北京獨(dú)有的現(xiàn)象，廣州、上海等地都曾發(fā)生過，甚至有公積金盈余為浪費(fèi)工程買單的事。花如此大的代價(jià)，換來如此巨大的浪費(fèi)，這難道是保障型住房的初衷？即便政府出于好心，但打破市場(chǎng)與保障的邊界實(shí)則是好心辦壞事。?
??? 相比而言，建立廉租住房則是一舉數(shù)得之舉。由于廉租房建筑成本低，我國廉租住房的覆蓋面從2007年的10%增加到20%，所需的資金是同等面積的經(jīng)濟(jì)適用房的三分之一都不到，如果用政府的力量建設(shè)包括經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房在內(nèi)的全部保障型住房，那么，我國的稅收在2007年的基礎(chǔ)上要增加五分之一。
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??? 并且，廉租住房不牽涉到產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、分享、移交，行政與市場(chǎng)的邊界劃分得清清楚楚，幾乎不存在尋租空間，如此一來，混水摸魚者也就失去了尋租的動(dòng)力。正因?yàn)榱庾》颗c市場(chǎng)的邊界非常清晰，所以，廉租住房不會(huì)沖擊商品房市場(chǎng)，可以保證商品房市場(chǎng)的穩(wěn)定，進(jìn)而穩(wěn)定我國的住宅消費(fèi)、幾十個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及上千萬的建筑工人。
??? 少建甚至停建經(jīng)濟(jì)適用房，可以節(jié)約監(jiān)管成本，還不會(huì)降低民眾福利，何樂而不為？ 注：類似觀點(diǎn)以前寫過，記得茅于軾先生也持相同觀點(diǎn)，但被罵得狗血淋頭。我很尊重這位老人，雖然不愿意說什么為窮人辦事之類的話。一個(gè)住在老房子中的老人，堅(jiān)持辦民間研究機(jī)構(gòu)的老人，辦保姆學(xué)校、嘗試農(nóng)村小額信貸的老人，應(yīng)該受到尊重。愛華網(wǎng)本文地址 » http://www.klfzs.com/a/9101032201/403415.html
