愛華網(wǎng)???? 社會(huì)工作產(chǎn)生于歐美西方發(fā)達(dá)國(guó)家，至今已有百年以上的歷史。社會(huì)工作在利他主義為指導(dǎo)下的助人服務(wù)活動(dòng)，故在西方被稱為“社會(huì)工程師”或“社會(huì)醫(yī)生”。我國(guó)社會(huì)工作職業(yè)化發(fā)展命題是在社會(huì)轉(zhuǎn)型的背景中提出的。在經(jīng)歷了企業(yè)福利社會(huì)化改革，社會(huì)福利逐漸由企業(yè)和集體轉(zhuǎn)向了國(guó)家和社會(huì)公共部門。同時(shí)，中國(guó)社會(huì)保障體制的重塑和社會(huì)政策模式的改變，也要求我們重塑社會(huì)服務(wù)體系。在工業(yè)化、城市化和市場(chǎng)進(jìn)程的推動(dòng)下，家庭規(guī)模的縮小，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老的社會(huì)功能隨之減弱，人口流動(dòng)增加，民工跨區(qū)域流動(dòng)頻繁。這些社會(huì)變化都要求以新的方式來(lái)提供社會(huì)服務(wù)。然而目前我國(guó)行政化的社會(huì)工作體制，愈越來(lái)越不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。因此，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)工作，已成為推進(jìn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展和改善民生的一項(xiàng)重要課題。 一、制度變遷下社會(huì)工作的重要意義 ?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變政府職能 經(jīng)濟(jì)全球化正在削弱國(guó)家的行政職能，促進(jìn)了政府職能由直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，民間社會(huì)工作組織越來(lái)越多地承擔(dān)起社會(huì)管理職能，包括再分配社會(huì)資源、促進(jìn)社會(huì)公平、抵御政治和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等。政府職能轉(zhuǎn)變以后，原先由政府和企業(yè)負(fù)責(zé)的社會(huì)工作問題被推向了社會(huì)，從政府和企業(yè)剝離出來(lái)的社會(huì)管理和服務(wù)職能便需要由社區(qū)來(lái)承擔(dān)，從而促進(jìn)了社會(huì)工作的發(fā)展。反過來(lái)講，社會(huì)工作的發(fā)展減輕了政府職能轉(zhuǎn)變面臨的改革壓力。 （二）解決民生問題 社會(huì)問題大多是由社會(huì)變遷所導(dǎo)致的，城市化和工業(yè)化進(jìn)程招致了人們對(duì)發(fā)展社會(huì)服務(wù)的需要。近年來(lái)，我國(guó)以城市化為主體的的社會(huì)變遷，促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展。同時(shí)也產(chǎn)生了許多社會(huì)問題。失地農(nóng)民和城市流動(dòng)人口的數(shù)量數(shù)以千萬(wàn)計(jì)，其精神健康和生存狀況令人擔(dān)憂。作為社會(huì)救助組織，社會(huì)工作者通過其工作可以使失業(yè)者重新就業(yè)，使貧困者得到救濟(jì)，使孤老得到安置，使流浪者獲得歸宿。 ?。ㄈ┐龠M(jìn)社會(huì)公平 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，以效率優(yōu)先的初次分配很容易產(chǎn)生兩極分化。因此，以公平優(yōu)先的社會(huì)工作顯得至關(guān)重要。社會(huì)工作可以影響資源的二次分配，幫助弱勢(shì)群體獲取必需的生存資源。，社會(huì)工作是一項(xiàng)具有很強(qiáng)的價(jià)值導(dǎo)向的工作，它除了向弱勢(shì)群體直接提供幫助外，還會(huì)影響政府社會(huì)政策和福利制度，從而對(duì)弱勢(shì)群體提供間接的救助。 ?。ㄋ模┚S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 目前，我國(guó)人均GDP達(dá)到了1000美元以上，已經(jīng)進(jìn)入了國(guó)際公認(rèn)的黃金發(fā)展期和矛盾凸顯期。例如出現(xiàn)了大量的結(jié)構(gòu)性失業(yè)人員、收入差距進(jìn)一步拉大，再加上前述的的城市化產(chǎn)生的拆遷戶等，容易產(chǎn)生不滿的情緒，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成了潛在的威脅。社會(huì)工作者可以通過社會(huì)矯正的手段、調(diào)和社會(huì)矛盾、緩和一些危害社會(huì)穩(wěn)定的因素。 二、我國(guó)社會(huì)工作發(fā)展的戰(zhàn)略措施 （一）培養(yǎng)積極公民，建立公民社會(huì) 社會(huì)工作是社會(huì)變革的實(shí)踐者和推動(dòng)者。社會(huì)工作者在助人過程中，引導(dǎo)公民圍繞自己的權(quán)益、信仰開展公民行動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)公平；以民生、教育、環(huán)境等為切人口，組織各類公共活動(dòng)、發(fā)掘社區(qū)骨干、制定議事規(guī)則、協(xié)商公共議題，培育公益領(lǐng)袖，形成各類公民自組織；在化解社會(huì)矛盾的過程中，推動(dòng)政府創(chuàng)新，形成社會(huì)公民積極參與的共同治理國(guó)家的新格局。 ?。ǘ┮龑?dǎo)民營(yíng)資本參與社會(huì)工作 民營(yíng)社會(huì)工作是提升社會(huì)服務(wù)職能的一項(xiàng)重要的制度安排，它依靠自身資源，以獨(dú)特的工作方式解決了許多政府無(wú)力解決的社會(huì)問題。因?yàn)樾姓灾梭w系偏重管理功能，助人者與受助者之間是非對(duì)稱性的互動(dòng)關(guān)系，強(qiáng)管理弱服務(wù)，削弱了社會(huì)福利的效果。所以，西方大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)的有關(guān)法律規(guī)定，除了少數(shù)的核心社會(huì)服務(wù)由政府直接掌握外，絕大部分社會(huì)服務(wù)是由民間機(jī)構(gòu)提供的。例如我國(guó)香港有職業(yè)社會(huì)工作者1.2萬(wàn)人，其中在民間機(jī)構(gòu)工作的占61.6％，在政府部門工作的只占14.8％。 ?。ㄈ┨剿魅宋闹髁x社會(huì)工作模式 人文主義社會(huì)工作模式的核心價(jià)值理念是“案主自決”，它極力反對(duì)一切忽視求助意愿的單方面介入行動(dòng)，特別是反對(duì)強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)的單方面介入，目的是為了陰止一切有損于案主利益的行為發(fā)生。按照這一原則要求，社會(huì)工作者必須在充分尊重案主意愿的前提下才能開展工作；社會(huì)工作者在工作過程中必須與案主進(jìn)行良好的互動(dòng)，使被求助者整個(gè)社會(huì)工作關(guān)系的主體而不是客體；社會(huì)工作者在工作過程中必須進(jìn)行感情投入，要充分感知案主的社會(huì)需求，用真情實(shí)感換取案主的信任，從而建立良好的互助合作關(guān)系；社會(huì)工作者必須完全尊重案主的自由權(quán)利，防止社會(huì)工作者越俎代庖，要主動(dòng)幫助案主理解求助事件的意義，協(xié)同案主對(duì)事項(xiàng)做出理性選擇。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)行政力量與專業(yè)力量的平等對(duì)話 如前所述，我國(guó)社會(huì)工作職業(yè)化這一概念是在社會(huì)轉(zhuǎn)型的背景下提出的，社會(huì)轉(zhuǎn)型使傳統(tǒng)的集體福利體制弱化，社會(huì)福利由企業(yè)和集體轉(zhuǎn)向了國(guó)家和社會(huì)公共部門，從而要求發(fā)展公共社會(huì)服務(wù)體系作為替代。政府可以通過向社會(huì)機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)的方式引導(dǎo)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與社會(huì)服務(wù)，政府既要與社會(huì)機(jī)構(gòu)通力合作，又允許其有自己的聲音。 參考文獻(xiàn)： 1．趙懷娟，林卡．需求與供給:中國(guó)社會(huì)工作職業(yè)發(fā)展環(huán)境分析[J]．山東社會(huì)科學(xué)，2012（06）． 2．李迎生．我國(guó)社會(huì)工作職業(yè)化的推進(jìn)策略[J]．社會(huì)科學(xué)研究，2008（05）．
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