愛華網(wǎng)???? 9月4日，中國城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)管理聯(lián)合會(huì)、社區(qū)商業(yè)工作委員會(huì)在西安召開了“全國社區(qū)商業(yè)示范區(qū)”初審會(huì)。雁塔區(qū)社區(qū)商業(yè)建設(shè)開展的工作所取得的成果和經(jīng)驗(yàn)，給與會(huì)者留下了深刻的印象。 “與我意料的一樣，雁塔區(qū)通過了初審?！弊鳛檠闼^(qū)商業(yè)總體布局規(guī)劃和社區(qū)商業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制者之一，中國城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)管理聯(lián)合會(huì)專家委員會(huì)委員、陜西中商聯(lián)商業(yè)研究院執(zhí)行副院長侯治國松了一口氣?！敖酉聛?，圍繞著雁塔創(chuàng)建‘全國社區(qū)商業(yè)示范區(qū)’，我們還要進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)研考察。” 作為西安商界的焦點(diǎn)所在，雁塔區(qū)經(jīng)貿(mào)局商貿(mào)科科長龔新華坦承“壓力不小”。他表示，該區(qū)正在不斷完善服務(wù)體系，全面加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，繼續(xù)探索發(fā)展模式，逐步優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，爭取早日創(chuàng)建“全國社區(qū)商業(yè)示范區(qū)”成功?！耙坏┏晒?，將在全省乃至全國推廣?！?p> 近年來，中國各大城市掀起了社區(qū)商業(yè)熱潮。除去上海靜安區(qū)在2013年1月成為首個(gè)被正式授予“全國社區(qū)商業(yè)示范區(qū)”的區(qū)域外，北京市東城區(qū)和長春市朝陽區(qū)也都在快馬加鞭地推進(jìn)社區(qū)商業(yè)建設(shè)步伐。從2006年起步建設(shè)社區(qū)商業(yè)的西安市雁塔區(qū)，在此方面早已積累了大量的經(jīng)驗(yàn)。 在西安全力構(gòu)建國際化大都市的背景下，社區(qū)商業(yè)遍地開花，完善了城市商業(yè)體系，從而促進(jìn)了古城的繁榮和發(fā)展。雁塔區(qū)此舉，或許有更深層次的考量。 一站式便利服務(wù)
“目前，雁塔區(qū)共擁有明德門北社區(qū)、西京社區(qū)、二十所社區(qū)、崇德坊社區(qū)國家級(jí)商業(yè)示范社區(qū)4個(gè)，世家星城社區(qū)、紅專南路社區(qū)等西安市級(jí)示范社區(qū)13個(gè)。社區(qū)商業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、全面發(fā)展的良好態(tài)勢。”在“全國社區(qū)商業(yè)示范區(qū)”初審會(huì)上，雁塔區(qū)底氣十足。 而雁塔區(qū)社區(qū)商業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為我們描繪了雁塔區(qū)示范社區(qū)的宏偉藍(lán)圖：從服務(wù)半徑上構(gòu)筑10分鐘購物圈，200米內(nèi)有食雜店或便利店；300米內(nèi)有餐飲店、醫(yī)藥店；500米內(nèi)有中小超市、美容美發(fā)店、洗衣店、書店；700米內(nèi)有肉菜店或便民市場、音像店、照相館、金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。 據(jù)侯治國介紹，從前，西安市大多數(shù)社區(qū)商業(yè)往往是伴隨著住宅、街坊的產(chǎn)生自發(fā)形成的，以個(gè)體經(jīng)營為主，主要提供餐飲、五金等基本生活用品。這種傳統(tǒng)的居民區(qū)商業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，商鋪多散亂，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，多是餐飲和小商店、菜店，往往缺乏較大規(guī)模的賣場，且同質(zhì)化重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，因此居民點(diǎn)的日常消費(fèi)還是得不到相應(yīng)的滿足。雁塔區(qū)也不例外。 “社區(qū)商業(yè)作為城市商業(yè)金字塔最底端的部分，是同人們生活最息息相關(guān)的，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展密不可分?！焙钪螄赋?，“發(fā)達(dá)的社區(qū)商業(yè)是西安商業(yè)的重要組成部分，也是地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支柱，對于增加就業(yè)機(jī)會(huì)、提高地方稅收，進(jìn)而提高居民和社會(huì)購買力，具有重要的作用。因此，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)也是促進(jìn)消費(fèi)的重要手段，是強(qiáng)化城市服務(wù)功能的內(nèi)在要求。” 因此，雁塔區(qū)把社區(qū)商業(yè)的重點(diǎn)，歸納為八個(gè)字：民生需求，便民利民。 在社區(qū)硬件標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，雁塔區(qū)開展便民示范社區(qū)建設(shè)，打造“十分鐘生活便利圈”。截至去年年底，世家星城等38個(gè)社區(qū)已建成了設(shè)施配套、功能齊全、面積達(dá)標(biāo)，能夠?yàn)榫用裉峁﹥?yōu)質(zhì)服務(wù)的衛(wèi)生服務(wù)站、便民超市、幼兒園、居家養(yǎng)老服務(wù)站、閱覽室和殘疾人康復(fù)站等，形成了“10+X”社區(qū)服務(wù)體系（即購物、養(yǎng)老、入托、醫(yī)療、助殘、計(jì)生、家政、社保、文化、法律援助）。紅專南路等54個(gè)社區(qū)還結(jié)合居民所需和社區(qū)特點(diǎn)，開展愛心銀行、文化養(yǎng)老、社區(qū)托管、家電維修、老年餐桌、便民服務(wù)熱線等特色服務(wù)。 除了傳統(tǒng)的百貨、餐飲、休閑娛樂外，還將“微服務(wù)”、“掌上銀泰”等線上線下相結(jié)合的服務(wù)模式首次引進(jìn)古城?！跋乱徊?，我們還將陸續(xù)引進(jìn)如干洗店、鮮花店、旅行社等商家，為周邊社區(qū)人群提供一站式的便利服務(wù)，滿足社區(qū)居民多樣化消費(fèi)需求?！饼徯氯A說。 “而且，從營業(yè)時(shí)間上，要求社區(qū)超市、便民店、美發(fā)店、洗衣店等營業(yè)10小時(shí)以上，食雜店等營業(yè)12小時(shí)以上?！饼徯氯A表示，“主要是為了方便社區(qū)居民和社區(qū)附近的流動(dòng)人口。” 一城一面 如今，創(chuàng)建“全國社區(qū)商業(yè)示范區(qū)”，已經(jīng)成為越來越多的城市發(fā)展商業(yè)的必然選擇。 然而，在雁塔區(qū)發(fā)展社區(qū)商業(yè)的過程中，并無清晰的先例借鑒?！懊總€(gè)城市社區(qū)商業(yè)模式幾無雷同，我們既不能完全模仿上海靜安模式，也不能照搬北京東城模式，雁塔區(qū)的社區(qū)商業(yè)只能扎根于自身的區(qū)情發(fā)展和區(qū)域現(xiàn)狀?！饼徯氯A介紹說。 作為全國經(jīng)濟(jì)中心以及首個(gè)被授予“全國社區(qū)商業(yè)示范區(qū)”稱號(hào)的區(qū)域，上海市靜安區(qū)起點(diǎn)很高：高度外向型的國際化城區(qū)的高度，商務(wù)旅游流動(dòng)人口眾多，使得靜安區(qū)的社區(qū)商業(yè)功能定位為向外輻射與開放。在做好為本區(qū)域居民商業(yè)服務(wù)的同時(shí)，上海市靜安區(qū)更要考慮外來的顧客需求，還要兼顧社區(qū)商業(yè)的功能業(yè)態(tài)布局及經(jīng)營內(nèi)容，形成了1+3+3+N的社區(qū)商業(yè)機(jī)理，即1個(gè)商業(yè)中心+3個(gè)商業(yè)節(jié)點(diǎn)+3條商業(yè)街+N個(gè)街坊。 此外，靜安區(qū)在社區(qū)單獨(dú)建設(shè)一棟樓，作為社區(qū)服務(wù)中心，便民商業(yè)、家政服務(wù)、養(yǎng)老托老中心等等便民機(jī)構(gòu)一應(yīng)俱全。 北京市東城區(qū)特色則為“農(nóng)超對接”。結(jié)合自身區(qū)位優(yōu)勢，北京市通過跟山西的天鎮(zhèn)縣簽訂合作協(xié)議，將蔬菜水果進(jìn)行直接銷售。天鎮(zhèn)縣離北京300公里距離，使得他們晚上把蔬菜運(yùn)過去，第二天早上北京市民就能買到新鮮果蔬。根據(jù)東城區(qū)商務(wù)委每周蔬菜價(jià)格監(jiān)測，天鎮(zhèn)縣直營店蔬菜平均價(jià)格比周邊菜市場和超市便宜20%—45%左右。 社區(qū)商業(yè)的規(guī)劃，需要有針對性地分析社區(qū)的居住人群、周邊消費(fèi)者特征、消費(fèi)能力等，應(yīng)考慮社區(qū)商業(yè)的功能定位?！叭绲靥幧虾Ｋ山鲁堑奶┪钍啃℃?zhèn)，為了保持松江新城的英國式風(fēng)貌，消費(fèi)群體主要以白領(lǐng)、金領(lǐng)等有產(chǎn)階層為主，這類消費(fèi)者的消費(fèi)能力強(qiáng)，文化程度高，講究生活格調(diào)。因此，社區(qū)商業(yè)的整體定位更傾向于注重品牌、注重生活質(zhì)量的商業(yè)業(yè)態(tài)的選擇?！焙钪螄f。 “近年來，西安市制定和實(shí)施了一系列促進(jìn)商貿(mào)發(fā)展的舉措，加大了傳統(tǒng)商業(yè)的提升改造力度，加快了社區(qū)商業(yè)的扶持建設(shè)，特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，商貿(mào)集聚區(qū)建設(shè)成效顯著?！蔽靼彩猩虅?wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。 據(jù)上述負(fù)責(zé)人介紹，目前，西安市將社區(qū)商業(yè)分為三種基本模式：老舊社區(qū)“騰籠換鳥”、城改回遷社區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、新建社區(qū)提前規(guī)劃?！袄吓f社區(qū)實(shí)行聯(lián)合建設(shè)、機(jī)構(gòu)運(yùn)營。城改回遷社區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、組團(tuán)運(yùn)營。新建社區(qū)實(shí)行提前規(guī)劃、獨(dú)立運(yùn)營。綜合運(yùn)用，西安的社區(qū)商業(yè)必然會(huì)煥發(fā)出新的活力?！?p> 區(qū)域經(jīng)濟(jì)“增長極” “雁塔區(qū)政府力促‘全國社區(qū)商業(yè)示范區(qū)’建設(shè)，也是基于資本市場方面的考量。”侯治國分析說，“商業(yè)領(lǐng)域是我國目前最市場化的領(lǐng)域，但是，民間資本趨利性使得對社會(huì)公益性或者微利性的行業(yè)和門類投資熱情不大，對社區(qū)商業(yè)更是盲目投資。因此，地方政府應(yīng)該積極主動(dòng)地引導(dǎo)民資進(jìn)入?！?p> 在社區(qū)商業(yè)的整個(gè)運(yùn)作過程中，雁塔區(qū)對新建面積在50 平方米—400平方米不等的便民市場，政府每戶給予2萬—5萬元的財(cái)政補(bǔ)貼。并全力支持有實(shí)力的企業(yè)參與到社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和社區(qū)商業(yè)運(yùn)營，合理配置多形式、多點(diǎn)式便利性商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大服務(wù)范圍。 據(jù)悉，已有不少商業(yè)機(jī)構(gòu)從中嗅到了商機(jī)。華潤萬家、天津津工、成都紅旗和哦哦、山西唐久便利、陜西樂邦萬家、EVERYDAY、古都華天餐飲公司等一批知名便利連鎖企業(yè)紛紛表示，將積極投身于越來越多的西安社區(qū)商業(yè)建設(shè)的洪流中。 而龔新華坦言，雁塔區(qū)的社區(qū)商業(yè)正在摸索之中，尚未完全成熟?！跋乱徊娇赡茚槍π陆ㄉ唐贩可鐓^(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。它的商業(yè)全部交給物業(yè)公司來管理；社區(qū)委員會(huì)是政府派駐最基層的組織，代表政府執(zhí)行行政職能；業(yè)主委員會(huì)則代表業(yè)主的利益。最終，三方達(dá)到共贏?！?p> “社區(qū)商業(yè)不會(huì)造成大范圍人流，具有緩解西安城市壓力的功能?！焙钪螄赋觯岸?，社區(qū)商業(yè)是一種復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，融合了商業(yè)、地產(chǎn)、金融三個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，成功的社區(qū)商業(yè)將會(huì)通過自身形成的外部經(jīng)濟(jì)性和集聚效應(yīng)，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生‘增長極’影響力?！?p> 不難看出，社區(qū)商業(yè)的發(fā)展，將進(jìn)一步擴(kuò)大西安商貿(mào)業(yè)的知名度和影響力，顯示出巨大的內(nèi)聚力和拉動(dòng)力，使西安更快地邁入國際化大都市的行列中。
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