愛華網(wǎng)???? 司法制度是人類社會發(fā)展到一定成熟階段的必然產(chǎn)物。同時知識的專業(yè)化也使得像法官這樣的職業(yè)群體與一般社會公眾有了一種距離感，雖然法院的大門一直向社會大眾敞開著。所有的利益主體都會追求其自我利益達(dá)到所受約束的邊界，這幾乎是人性的必然。所以，如何充分發(fā)揮專業(yè)化的優(yōu)勢，同時又限制掌握這種知識的群體借此優(yōu)勢成為追求自我利益的力量而損害社會公共利益，是成熟社會進(jìn)行理性的組織設(shè)置和制度設(shè)計時必然關(guān)注的問題。 前幾年流行過的所謂司法民主，以事后諸葛的眼光來看，幾乎算是一種大躍進(jìn)式的沖動，沉淀下來的建設(shè)性制度要素幾乎為零。人為規(guī)定調(diào)解率只會鼓勵法官“上有政策，下有對策”，上半年拼命追求調(diào)解盡量完成指標(biāo)，下半年松口氣回歸正常。該判則判，能調(diào)則調(diào)，法官自己知道怎么做最有利于案結(jié)事了，但一旦戴上調(diào)解率的緊箍咒，就難免要扭曲正常的目標(biāo)以盡快擺脫其束縛。法庭判決如果不能在案件中成為最后的結(jié)論，一定會鼓勵一些人通過上訪實現(xiàn)其在司法裁決中難以達(dá)到的目的，甚至誘使某些機(jī)會主義者以此謀利。陪審員如果完全由法院決定人選并有利可圖，他們就會特別容易與法庭“配合默契”。媒體關(guān)注案件是其追求眼球的天性使然，但以媒體所表現(xiàn)出的嗓門高低來影響甚至決定案件判決，策略性地操縱媒體、制造輿論就會應(yīng)運而生。 司法民主的鼓吹者所追求的目標(biāo)是值得我們尊重并引為同道的，但是他們往往忽視了，再崇高的目標(biāo)也必須經(jīng)由合理的制度給予人們的行為激勵來實現(xiàn)，非如此就會南轅北轍。所以，不合理不成熟的改革總是喧囂過后又被傳統(tǒng)的力量和人們自利的行為拉回原處。 但是，在不傷筋動骨的前提下，司法改革的空間何在呢?愚意以為，保證審判辦案的獨立性乃是當(dāng)務(wù)之急，亦屬可行之舉。司法系統(tǒng)在人事、考評、財務(wù)、待遇上受制于地方當(dāng)局，容易使得司法成為保護(hù)地方利益特別是小團(tuán)體特殊利益的工具，也特別容易因案件受到人為干預(yù)而激起不必要的利益矛盾和社會沖突。司法的正當(dāng)權(quán)威不能樹立，也會引起聚訟、纏訟、上訪，額外消耗社會資源。在此氛圍之中，法官反而格外容易借機(jī)貪腐。至少，以省為單位，讓區(qū)縣和地市級法院獨立于轄區(qū)的地方人大，由省法院統(tǒng)掌人事財務(wù)，不失為折中選擇?，F(xiàn)在基本上是越高一級的政府財政狀況越好，一省之內(nèi)統(tǒng)一司法部門的預(yù)算和法官待遇，財政上也不是太大問題。 遏制司法腐敗，與維護(hù)審判獨立是一枚硬幣的兩面。司法腐敗最主要的方式，是法官和律師或其當(dāng)事人結(jié)成利益同盟，同學(xué)、同鄉(xiāng)、校友、酒友關(guān)系皆可能成為貪腐之媒。所以，案件審理期間的私下接觸應(yīng)該是不可碰的禁區(qū)，必要的回避在嚴(yán)格執(zhí)行時還要防范被變相突破。與其讓媒體為案件定性不如讓他們多注意法官和律師之間的推杯換盞、利益交換。另外，職業(yè)共同體內(nèi)部的批評和監(jiān)督力量往往比人們想象中要大，一個人要能把高明的同行也忽悠住需要三頭六臂的本領(lǐng)。當(dāng)然，一定程度的案卷公開特別是證據(jù)公開，要求判決書必須有詳細(xì)的論證，都是前提條件。但享受著比一般公務(wù)員更高的薪水，拿出有技術(shù)含量的成果來也是應(yīng)該的。還有，每年要曬一曬作為德高望重的法官值得自豪的收入也是順理成章的。我相信，一個人干著天底下數(shù)得著的好職業(yè)，會為了某個案件的蠅頭小利就把這一切都押上，似乎有失明智。 最后，法官的培養(yǎng)甄選。合格的法官應(yīng)該從律師中選拔。他們在法學(xué)院和大學(xué)所受的教育與訓(xùn)練，應(yīng)該讓其在熟諳操作技藝之上還成為明智通達(dá)之士，對人性有深刻的洞察，對社會有全面的理解，對法律有發(fā)自內(nèi)心的信仰，對職業(yè)操守有堅定的秉持。我對最近大肆強調(diào)的法學(xué)教育的實踐導(dǎo)向有一定的保留。須知，知行合一并不等于“以法為教、以吏為師”。 在我們這個正在進(jìn)行著現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的社會，制度改革的難度和創(chuàng)新所需要的智慧是空前的。但無論如何，所有的目標(biāo)和手段都應(yīng)該經(jīng)過合理的權(quán)衡，而合理的目標(biāo)只有通過人們在社會博弈中的行為均衡才能得到真正實現(xiàn)。高明的制度設(shè)計者不必舉輕若重、事必躬親，所以，讓“法律的歸法律，司法的歸司法”。
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