愛華網(wǎng)俄羅斯，這個(gè)游離在世界貿(mào)易組織（WTO）之外最重要的國家，在入世道路上已經(jīng)走過了16個(gè)年頭。自普京總統(tǒng)入主克里姆林宮后，加入世貿(mào)更被提上了國家優(yōu)先議事日程?？墒?，到目前為止，俄羅斯入世依然 “路漫漫其修遠(yuǎn)兮”。
石油和天然氣是俄羅斯重要的經(jīng)濟(jì)命脈，而入世對(duì)這兩個(gè)領(lǐng)域影響甚微，因此那些能源經(jīng)濟(jì)寡頭并不會(huì)成為強(qiáng)大的推動(dòng)力。相比他們而言，俄羅斯國內(nèi)的其他產(chǎn)業(yè)話語權(quán)則相對(duì)處于弱勢(shì)，而且以出口為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)相對(duì)較少，所以貿(mào)易自由化帶來的好處并不那么關(guān)乎“國計(jì)民生”。 加入世貿(mào)組織，得益于其他成員國關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)的降低和其他反傾銷舉措的減少，俄羅斯的化工產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)等將是加入世貿(mào)的受益陣營，降低關(guān)稅總額累計(jì)達(dá)到25億美元。而打開國內(nèi)市場(chǎng)受到?jīng)_擊比較大的產(chǎn)業(yè)包括機(jī)電工程、食品、輕工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及農(nóng)牧業(yè)等。然而，一個(gè)頗具“俄羅斯特色”的現(xiàn)象是，面對(duì)國內(nèi)不同利益陣營、游說集團(tuán)的“掐架”，俄羅斯政府似乎只作壁上觀，甚至對(duì)利益受損的產(chǎn)業(yè)團(tuán)體進(jìn)行補(bǔ)貼或政策傾斜的任何風(fēng)吹草動(dòng)都沒有。
這正是上世紀(jì)俄羅斯推行的“休克療法”所產(chǎn)生的結(jié)果。90年代初，俄羅斯從每人分1萬盧布起步，以“自由化、私有化、穩(wěn)定化”為核心內(nèi)容的“休克療法”幾乎使俄羅斯經(jīng)濟(jì)走向崩潰的邊緣，同時(shí)也奇跡般地創(chuàng)造了世界第一的制造富翁的速度。在這場(chǎng)“權(quán)力轉(zhuǎn)化為資本”的國家財(cái)產(chǎn)私有化改革中，使無數(shù)權(quán)貴階層培植了其經(jīng)濟(jì)代理人，他們的相互作用也成為如今俄羅斯經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要DNA。 加入世貿(mào)組織將要牽涉到俄羅斯國內(nèi)大大小小1000多個(gè)行業(yè)的利益變化，可以想見，面對(duì)著一場(chǎng)可預(yù)見的洗牌，將會(huì)攪動(dòng)起無數(shù)權(quán)貴階層及其經(jīng)濟(jì)代理人的“奶酪”……除了在不同陣營進(jìn)行“利益再分配”的極大難度可以解釋政府只作壁上觀的表現(xiàn)之外，我覺得另一個(gè)理由則是畏忌當(dāng)年那場(chǎng)嚴(yán)重缺失透明和公平原則的私有化改革再次觸動(dòng)民眾和輿論的神經(jīng)，為官者和既得利益群體又何必主動(dòng)再去挑來一場(chǎng)討伐呢？ 其實(shí)，俄羅斯官場(chǎng)上并不盛行貿(mào)易自由的觀念。在政府眼里，將石油和天然氣產(chǎn)業(yè)的國家掌控力牢牢把握好，才是最主要的。就拿俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（Gazprom）來說，它是當(dāng)今世界上最大的天然氣巨擎公司，也是俄羅斯國內(nèi)最大的私營企業(yè)（但由俄政府控股），每年向歐洲出口的天然氣達(dá)到1600億立方米以上。顯而易見，匯率的高低起伏對(duì)于俄國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響遠(yuǎn)勝于關(guān)稅，因?yàn)槟菍?duì)天然氣和石油出口價(jià)格影響重大。 外界普遍認(rèn)為，烏克蘭和格魯吉亞一直以來都是俄羅斯加入WTO的最大阻礙，除非俄羅斯能妥善處理與這兩國之間的沖突。當(dāng)然，隨著“親俄派”的亞努科維奇今年2月在烏克蘭總統(tǒng)選舉中勝出，俄羅斯可能最需要妥善處理的“后花園”事項(xiàng)就剩格魯吉亞了。 另外，俄羅斯新近也放棄了尋求與白俄羅斯及哈薩克斯坦以關(guān)稅同盟的形式共同入世的計(jì)劃。當(dāng)時(shí)之所以有共同入世的動(dòng)議，主要是因?yàn)槎砹_斯擔(dān)心更多的獨(dú)聯(lián)體國家步烏克蘭和格魯吉亞后塵而先于俄羅斯加入世貿(mào)而產(chǎn)生非常不利的影響。后來明確知道白俄羅斯及哈薩克斯坦對(duì)于加入世貿(mào)的條件遠(yuǎn)未能滿足后，俄羅斯與之結(jié)成關(guān)稅同盟的迫切性也大大下降。 不過，在我看來，俄羅斯與獨(dú)聯(lián)體國家的結(jié)盟動(dòng)議更多的是指向那些有意阻撓俄加入世貿(mào)的國家，尤以美國為代表。俄羅斯曾經(jīng)屢次指責(zé)美國為俄加入世貿(mào)設(shè)置種種障礙。俄羅斯也曾禁止從美國進(jìn)口家禽而導(dǎo)致兩國貿(mào)易紛爭(zhēng)升級(jí)，因?yàn)槎砹_斯是美國最大的家禽出口市場(chǎng)。今年1月，俄羅斯第一副總理伊格爾·舒瓦洛夫公開表示，美國未能花費(fèi)足夠的努力來履行其對(duì)俄入世的支持；他敦促奧巴馬政府應(yīng)將入世談判在議事日程上提到一個(gè)新的高度。 俄羅斯對(duì)于入世熱情的降溫也與其國家尊嚴(yán)有關(guān)。除了在國內(nèi)朝野存在著對(duì)西方國家政治企圖心的懷疑之外，俄羅斯人并不習(xí)慣于外界來“指點(diǎn)”貿(mào)易運(yùn)作的規(guī)則，甚至?xí)J(rèn)為這是一種對(duì)國家主權(quán)的侵犯。況且，16年的世貿(mào)之路對(duì)任何一個(gè)國家來說都會(huì)是一個(gè)挫折與尊嚴(yán)掙扎與交織的旅程——一旦感到被國際社會(huì)怠慢了，甚至可能促使她干脆作出放棄的決定。誰能保證這一定不會(huì)發(fā)生呢？ ?。ㄍ旭R斯·史班達(dá)，之華媒體專欄作家，[email?protected]）
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