
中國移民潮背后的深層原因
(草根博覽6月24日綜合訊)精英是一個(gè)曖昧的詞,當(dāng)它與人才關(guān)聯(lián),意味著責(zé)任,當(dāng)它與權(quán)貴結(jié)合,旋即變成了公眾埋怨社會(huì)不公的貶義詞。去年出版的《人才戰(zhàn)爭》一書認(rèn)為中國“絕對是目前世界上數(shù)量最大、損失最多的人才流失國”。近期,精英移民引起了國內(nèi)輿論的廣泛關(guān)注。有論者認(rèn)為新世紀(jì)的中國移民潮引發(fā)了“社會(huì)中堅(jiān)階層的集體流失”,也有學(xué)者認(rèn)為移民潮的出現(xiàn)在于中國人口基數(shù)的龐大和社會(huì)資源的匱乏。無論怎樣,本專題愿意將“精英”作為一種正面價(jià)值予以理解,在尊重個(gè)體選擇的前提下,關(guān)注精英或沖出去或退守家鄉(xiāng)背后的深層次原因。
美好人生附麗于社會(huì)土壤
本報(bào)(時(shí)代周報(bào),草根博覽注)評論員 韓洪剛
6月16日,國務(wù)院僑務(wù)辦公室副主任許又聲表示,中國海外僑胞超4500萬,絕對數(shù)量穩(wěn)居世界第一。他同時(shí)表達(dá)了對遷徙權(quán)的“尊重”。這可看作是對近來沸沸揚(yáng)揚(yáng)的新一波移民潮的官方非正式回應(yīng)。
據(jù)報(bào)道,和上世紀(jì)70年代末、90年代初期的兩次移民潮不同,過去10年以來的這波移民潮,主要由技術(shù)精英和富商構(gòu)成。2007年,中國社科院《全球政治與安全》報(bào)告亦佐證,“在成為世界上最大移民輸出國的同時(shí),中國流失的精英數(shù)量也居世界之首”。
在全球化時(shí)代的“地球村”,自由遷徙本來再正常不過,而且全球化帶來了諸如戰(zhàn)國時(shí)代般的橫向競爭,移民或可促進(jìn)本地的變革以留住人才。不過,中國精英階層像候鳥一樣集體遷徙的“群體性事件”與正在“崛起”并舉辦了奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)的中國盛世圖景,形成了鮮亮的反差。這無法不引起國人的“大驚小怪”。
這些被稱為社會(huì)精英的人,為何會(huì)選擇移民?在眾多的理由和演繹中,有一則移民故事不應(yīng)被忽略。一位身家數(shù)億的溫州商人,坦言越來越不喜歡每周有四天時(shí)間得在外應(yīng)酬、打點(diǎn)各路官員、朋友,而向往公私分明的生活方式,把更多時(shí)間留給老婆和孩子。事實(shí)上,這恐怕并不是孤例。最近,反腐風(fēng)暴席卷民航系統(tǒng),航線尋租20年被曝光。據(jù)《新世紀(jì)周刊》報(bào)道,中國民航業(yè)的競爭,首先是航線和時(shí)刻之爭,進(jìn)而演變?yōu)殛P(guān)系之爭,顯規(guī)則挫敗于潛規(guī)則?!斑^去十多年,圍繞航權(quán)和航班時(shí)刻申請,航空公司與民航管理局之間,在表面的制度之下,逐漸形成了一種潛規(guī)則。顯規(guī)則建設(shè)看似日臻完善,實(shí)際操作中卻每每失效。在原民航華北局局長黃登科遭“雙規(guī)”后,民航總局取消了一月一次的非定期航班審批,評審委員會(huì)則改為了集體審批。一位曾任職國有航空公司的人士戲稱:“取消航班協(xié)調(diào)會(huì),等于說原來可以在兩周之內(nèi)搞定的公關(guān),現(xiàn)在要更長時(shí)間。原來給上面磕頭,是一起磕完,取消協(xié)調(diào)會(huì)之后,得一個(gè)一個(gè)挨門磕。成本更高,效率更慢。”在很多業(yè)內(nèi)人士看來,沒有明晰的法規(guī),模糊的、彈性非常大的規(guī)定,沒有嚴(yán)格的程序,同時(shí)缺乏必要的監(jiān)督和上訴機(jī)制,結(jié)果很多規(guī)則形同虛設(shè)。這正是潛規(guī)則之所以能戰(zhàn)勝顯規(guī)則的關(guān)鍵。
潛規(guī)則背后的邏輯便是尋租?!皩ぷ狻崩碚摰拈_創(chuàng)者戈登·圖洛克認(rèn)為,中國人的生活被大量的尋租活動(dòng)所控制。他在《特權(quán)和尋租的經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中說道:“在中國,那些想要在社會(huì)上出人頭地的人,幾乎所有的才能和精力都花在了獲得或者維持權(quán)力的惠顧上。生活雖是不確定的,但對贏者而言卻獲利頗豐?!辈贿^,圖洛克進(jìn)一步指出,“獲得的特權(quán)并不可靠。另一個(gè)尋租者明天就可能取代了前者”。黃光裕從商界驕子墜落為階下囚,高官們前仆后繼,就是最好的例證。在這一重意義上,誠如這位溫州商人所言,移民對于那些在中國現(xiàn)實(shí)中博弈的贏者而言,既是安全感的真切需要,又不妨看作是對這種依附性生活方式的“用腳投票”,三十六計(jì)走為上。哪怕是手持綠卡而在國內(nèi)繼續(xù)工作,仍然可藉外籍身份而獲得某種程度的間離與安全。
6月10日,《環(huán)球》雜志與新浪網(wǎng)聯(lián)合進(jìn)行了調(diào)查,結(jié)果其實(shí)并不令人意外:截至11日19時(shí),7000余名受調(diào)查者中有移民意向的高達(dá)88.2%。而據(jù)鳳凰衛(wèi)視主持人曾子墨在微博(http://t.sina.com.cn)上透露,匯豐的一份調(diào)查顯示,月收入在1.2萬元以上或流動(dòng)資產(chǎn)在50萬元以上的中國內(nèi)地富裕人群中,60%都計(jì)劃在未來十年移民,首選是澳新,其次是香港和加拿大。在北京電影學(xué)院教授崔衛(wèi)平看來,移民者是在追求一種無支配的自由。即便移民生活或許不得不回歸平淡乃至艱難,去做一份庸常甚至是如洗碗工、收銀員等那些中國語境下“外來工”才做的工作,但那些已經(jīng)或即將移民的精英,依然有不少人腳步堅(jiān)定地要離開這片土地,為爭取一個(gè)中國之外的永久居民身份而削尖腦瓜。盡管官方表達(dá)了對遷徙權(quán)的“尊重”,但這不妨礙我們思索精英流失之后的中國社會(huì)需要面臨的諸多挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。
國人通過遷徙的自由來獲得通往美好人生的途徑,而美好人生總是附麗于一定社會(huì)土壤的。女性哲學(xué)家Agnes Heller曾經(jīng)給出了美好人生的三個(gè)維度:自然稟賦的充分發(fā)展;正義;人與人之間深刻的情感聯(lián)系。這三個(gè)維度,都需要最低限度的政治和社會(huì)條件的支撐。比如,自然稟賦的充分發(fā)展,至少需要多元和多樣化的教育;正義,至少需要憲法的權(quán)威和司法的公正;人與人之間深刻的情感聯(lián)系,則需要基于自組織的社群、社區(qū)以及公民社會(huì)的蓬勃發(fā)展。
營造這樣一個(gè)有助于達(dá)致美好人生的社會(huì)環(huán)境,既是吸引人又是留住人的關(guān)鍵;既是政府的責(zé)任又是精英的責(zé)任。如果夢想照進(jìn)了現(xiàn)實(shí),那到時(shí)這些移民海外的精英,會(huì)不會(huì)像候鳥一樣再飛回來呢?
精英有責(zé)任,而人才屬于全人類
特約記者 楚材 實(shí)習(xí)生 馬倩娜
日前,中國社科院發(fā)布的《全球政治與安全》報(bào)告顯示,中國已經(jīng)成為全世界最大的移民輸出國家,海外僑胞數(shù)量已超過4500萬,中國正掀起自上世紀(jì)70年代末和90年代以來的第三波移民浪潮,這次移民潮的主體是知識(shí)精英和新富階層。如此大規(guī)模的移民潮,不禁引起國人的反思與警惕。
時(shí)代周報(bào):移民潮的背后有哪些深層原因?它會(huì)對我國社會(huì)的發(fā)展造成怎樣的影響?面對社會(huì)中堅(jiān)力量的不斷出走,我們?nèi)绾挝瞬?、拯救精英?/p>
范以錦
暨南大學(xué)新聞與傳播學(xué)院院長
應(yīng)該看到這些有思想、有抱負(fù),又很專業(yè)的人才不斷地流出去,對我們國家來講是一個(gè)很大的損失。老一代的精英們已經(jīng)留下來并作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),那我們怎么留住那些年輕、有發(fā)展前景的精英呢?要留住他們,就要提供比較好的平臺(tái),讓他們看到自己才能施展的空間和上升的希望。然而國內(nèi)往往是論資排輩的體制,要打破這種格局,讓真正有才能的人上位。雖然,我們在這方面已經(jīng)想了些辦法,但還需要能真正提供保障的機(jī)制和體制,需要有寬松的環(huán)境讓大家暢所欲言,把熱情激發(fā)出來,軟硬件的條件都要具備。
怎樣凝聚人心的問題,是我們國家需要認(rèn)真探討的,因?yàn)檫@種離開已不是個(gè)別現(xiàn)象了。上世紀(jì)50年代,很多人是懷著希望國家中興的理想回來的;現(xiàn)在從個(gè)人來講,可能是喪失了信心、抱負(fù)和擔(dān)當(dāng)。但還是要從我們國家自身看,我們怎么營造讓他們產(chǎn)生信心的環(huán)境。不是發(fā)一些文件,說幾句要培養(yǎng)他們、重視他們的話就可以了。精英是我們國家未來的棟梁,是未來發(fā)展的希望,一定要有良好的環(huán)境來保護(hù)他們、支持他們,讓他們看到希望,才能夠讓他們一往直前地承擔(dān)自己的責(zé)任。
傅國涌
著名學(xué)者、作家
雖然我們國家現(xiàn)在是一個(gè)崛起的大國,是一個(gè)世界排名第二的經(jīng)濟(jì)體,能開奧運(yùn),能開世博,但報(bào)道出來的大量事實(shí)也告訴我們,我們的社會(huì)還存在很多的問題,是不斷發(fā)生扭曲的殺童案,發(fā)生連環(huán)自殺,發(fā)生礦難,且貧富分化利害,就業(yè)問題十分嚴(yán)峻。每個(gè)人都有一個(gè)桃花源的夢,希望簡單地更放松地生活,但現(xiàn)有環(huán)境達(dá)不到他理想的生活狀態(tài),提供不了足夠的安全感。
現(xiàn)在的知識(shí)分子普遍缺乏擔(dān)當(dāng)、缺乏勇氣、缺乏對社會(huì)的批判精神,比較犬儒,只有少部分人有自主的判斷。魯迅那個(gè)時(shí)代是大部分從事腦力勞動(dòng)的知識(shí)分子都活得像一個(gè)本質(zhì)意義上的知識(shí)分子,今天是做不到的。自身責(zé)任感的缺失,也是他們選擇離開的一個(gè)原因。
夏業(yè)良
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授
我們要用更廣闊的視野看待人才流動(dòng),人才不是屬于某一個(gè)地方,某一個(gè)國家的,而是屬于全人類的。不是說精英不肯為這個(gè)國家和地區(qū)奉獻(xiàn),而是說你無法為他們提供應(yīng)有的條件,他們出于無奈才會(huì)選擇離開。所以不應(yīng)該都把責(zé)任推到這些人身上,認(rèn)為不為我服務(wù)去給外國出力是不負(fù)責(zé)任的,這是落后保守的思維。只要是人才,不管在哪個(gè)地方,只要能發(fā)揮潛能,作出成績,我們就應(yīng)該鼓勵(lì)。
此外,現(xiàn)在很多地方想靠高薪來吸引人才,光憑這個(gè)是不行的,人家不是只看你給的待遇,如果不能適應(yīng)他事業(yè)的發(fā)展,也是待不長的。更長久更有效的吸引力還是制度環(huán)境、社會(huì)氛圍,更適合人的發(fā)展,并使人才能確實(shí)干出成績出來,不是各方面都受到限制約束,明知有很多弊端又無法改變,最后人家只有走路了事了!
張鳴
中國人民大學(xué)政治學(xué)教授
精英的逃離還是在于法律不彰,司法獨(dú)立問題沒有解決,很多人都很害怕,沒有安全感,不管他是企業(yè)家、學(xué)者,還是演員甚至官員都不踏實(shí),所以就選擇了移民。
還有一個(gè)原因是我們的教育不行,很多人走是為了孩子,孩子在外面,他們也走了。中國現(xiàn)在一些基本的因素,比如政治改革滯后,市場環(huán)境脆弱,這是精英出逃的大背景,現(xiàn)在無論醫(yī)院、學(xué)校、銀行都像是衙門,要當(dāng)官才行,是人才卻得不到重視,不是按規(guī)矩、老老實(shí)實(shí)干,有才華,就能得到一切。
拯救精英,實(shí)際上就是拯救國家,如果國家人才都逃了,不就成了廢墟了?現(xiàn)在不正常的狀態(tài)在加強(qiáng),各種資源壟斷越來越強(qiáng)。在改革之初,一個(gè)小商小販,可能通過自己的勤奮,自己的心機(jī)就能發(fā)家,但現(xiàn)在越來越難,人們的上升渠道在堵塞,階層在板結(jié)化,到現(xiàn)在局面還是這樣,這是很麻煩的。
不能說什么國家培養(yǎng)了人才,國家也是納稅人養(yǎng)的。精英應(yīng)該掌握話語權(quán),但在體制內(nèi)來說還是弱勢,所以他們選擇了離開。他們是精英,應(yīng)該擔(dān)負(fù)起比一般民眾更多的責(zé)任,這是一種要求,但不是說他們必須做到,他們不做到也可以,也不違法。
周曉虹
南京大學(xué)社會(huì)學(xué)學(xué)院院長、博導(dǎo)
首先,我認(rèn)為移民與愛國與否不能相提并論??箲?zhàn)期間,沒有走出國門卻當(dāng)了漢奸的人很多,同時(shí)期回到自己國家的抗戰(zhàn)的人也不少,所以我們不能將移民作為區(qū)分愛國與不愛國的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,從歷史上看,移民是一種傳統(tǒng)。我們大家都知道美國是由英國和歐洲大陸的人移民過去的。
比如有這樣一批移民,他們是上世紀(jì)50年代回到祖國的,但回來后卻受到不公平的待遇,于是七八十年代改革開放時(shí),這些人就重新選擇回到國外。所以,我們的國家也應(yīng)該反省自己的政策,而不應(yīng)該譴責(zé)這些人。我們應(yīng)該關(guān)注如何改變環(huán)境來留住甚至吸引人才。如果這些東西不能做到的話,那移民是很正常的。另一方面,客觀上講,中國人口多,耕地等資源的人均占有量相對較少,人們選擇到國外去更好的生活或施展他們的抱負(fù),也是無可厚非的。
實(shí)際上,精英出去以后在一定程度上成為促進(jìn)中國和西方發(fā)達(dá)國家交流與合作的一種動(dòng)力或橋梁。因?yàn)檫@些人出去不是單純養(yǎng)老,而是從經(jīng)濟(jì)到文化教育多方面溝通兩國。所以從這個(gè)角度來講,移民一定程度上促進(jìn)中國的對外交流和改革開放。而大家對移民的消極態(tài)度,我認(rèn)為是因?yàn)榇蠹覍θ瞬帕魇Ш笾袊那巴竞头€(wěn)定抱有懷疑態(tài)度。費(fèi)孝通曾認(rèn)為,上世紀(jì)二三十年代,由于許多有文化的地主從農(nóng)村流失到城市,結(jié)果造成中國鄉(xiāng)村社會(huì)的凋敝和豪強(qiáng)勢力崛起。他把這種現(xiàn)象解釋成一種與水土流失相像的現(xiàn)象,叫社會(huì)浸蝕。從這兩個(gè)角度來講,中國精英的流失在社會(huì)層面上對社會(huì)的影響可能要大于經(jīng)濟(jì)層面。
信力健
民辦教育家、信孚教育集團(tuán)董事長
從表面上看,移民潮有很大的影響,它造成了財(cái)富和人才資源的流失,但從深層次來看,移民對中國社會(huì)的影響并不會(huì)太大。財(cái)富方面,很多錢流向了移民接收國家,但又變相地回到了中國。而且資金的流動(dòng)是相互的,在流出資金的同時(shí),也有資金的流入。其實(shí)他們很多人只是轉(zhuǎn)變了身份,多拿了一個(gè)證,他們的生活還在國內(nèi),一點(diǎn)都沒有改變,有高收入、有別墅。人才資源方面,走出去的人未必都是人才,很多官員和富商的子女在國外,并沒有學(xué)到任何真正的東西,而且這些人放在十三億的總?cè)丝诶锩?,只占很小的比重,影響不?huì)很大,我們不要夸大這種影響。
在晚清和民國的時(shí)候,有很多中國人走了出去,到東南亞各國,很多都成了商業(yè)精英,這對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的作用。廣東有很多外匯收入,也有很多華人回國投資,是當(dāng)時(shí)的一大景觀。相對于其他國家來講,中國有大量的華僑,他們對中國的轉(zhuǎn)型起到了很大的作用。
中國要吸引人才,可以這樣入手,香港人有“回鄉(xiāng)證”,臺(tái)灣人有“臺(tái)胞證”,我們可以給他們一個(gè)“華人證”,這樣人才可以較順當(dāng)?shù)鼗氐絿鴥?nèi),我們要提供一個(gè)讓所有華人都能順利報(bào)效祖國的機(jī)制,可以承認(rèn)雙重國籍。其次,我們應(yīng)該要維護(hù)法律的權(quán)威,做到司法獨(dú)立,假如我們能夠給他們一個(gè)公正的、安全的環(huán)境,那就能夠?yàn)樗麄兠獬箢欀畱n。要讓民眾更有安全感,必須讓所有國民都享有同等的待遇,只要沒被法院認(rèn)定為有罪,不管在國內(nèi)還是在國外都一視同仁。媒體要注意傳播,不要采用一些概念,比如“富二代”、“官二代”,而要用“國民”的概念。在一些國家和地區(qū),比如印度尼西亞、俄國、東歐都有排華現(xiàn)象,但是在國內(nèi),你就是國民,不應(yīng)該存在排擠任何一個(gè)人的問題,每個(gè)人都得到法律的保護(hù),包括生命權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等其他延伸出來的權(quán)利。
鄭也夫
北京大學(xué)社會(huì)學(xué)教授
這些人的選擇就是用腳投票,用腳投票比大選投票更真實(shí)。商人在國內(nèi)的經(jīng)營環(huán)境充滿了風(fēng)險(xiǎn),雖可以發(fā)財(cái),但極不安全,為了他們的利益,他們作出了這樣的選擇,但同樣他們也帶走了大量的物質(zhì)財(cái)富,這也造成了直接的損失;知識(shí)分子的外流是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為自由度大、有發(fā)展空間,在國內(nèi)可能不能獲得同樣的成就。比如我認(rèn)識(shí)的一個(gè)女學(xué)者就是因?yàn)榉浅釔鬯难芯坎懦鋈サ?,而在國?nèi)她是無法安心搞研究的,不僅沒有相應(yīng)的設(shè)備和研究條件,還有很多非學(xué)術(shù)的事情要處理,所以她甚至選擇了把家安在國內(nèi),一人獨(dú)自在外搞研究。而且科學(xué)是無國界的,出去的人做出的成果日后還會(huì)以其他的方式回報(bào)給祖國的。
現(xiàn)在在做各種努力,想要吸引人才回來,很多名校都是爭相雇傭一些中國海歸或是洋教授,而且都給開高薪,給非常豐厚的條件,但我覺得這事情做得有點(diǎn)荒誕,有點(diǎn)過分,雖然是努力吸引他們,但在這方面下的功夫我不太贊同。美國吸引外國知識(shí)分子和對待本國知識(shí)分子沒搞兩個(gè)政策,是一視同仁的,確實(shí)美國的物質(zhì)報(bào)酬豐厚,研究也自由,但并沒有對外國來的人搞特殊待遇,不媚外。我們的吸引也不應(yīng)該說只是為了把海外人才吸引過來,畢竟國內(nèi)還是培養(yǎng)了很多人才的,不能讓國內(nèi)的人才覺得只有海歸才是人才,才值錢,如果這樣大家都會(huì)選擇出去了。像人大就有一個(gè)明文規(guī)定:招聘的教師必須有在海外正式學(xué)習(xí)的經(jīng)歷。這事做的太絕了,太過了,向海歸傾斜太重了。
另外一個(gè)重要的因素是環(huán)境寬松,包括物質(zhì)待遇也還要可以,但絕對不意味著是誘惑。要是誘惑別人來是荒誕的,那絕對不意味著環(huán)境好,要是環(huán)境好干嘛還老誘惑人?應(yīng)該是環(huán)境構(gòu)成吸引,不是說格外拿出什么東西,拿出什么錢來,拿出個(gè)什么房子來誘惑你。
徐友漁
中國社科院哲學(xué)研究所研究員
中國這樣的移民值得高度關(guān)注,它對中國的現(xiàn)代化事業(yè)和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的負(fù)面作用相當(dāng)大。一個(gè)國家要建成現(xiàn)代化的國家,精英所起的作用是非常大的。精英外流的同時(shí)帶走了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、科技的寶貴資源,如果再這么發(fā)展下去,對中國的影響是很大的。
過去中國與西方發(fā)達(dá)國家之間經(jīng)濟(jì)落差非常大,很多在國內(nèi)已是工程師的具有較高社會(huì)地位的人,愿意出去做很苦的工作,因?yàn)榧幢阍谕鈬芤话愕氖杖肱c國內(nèi)相比,也是相當(dāng)富裕的,所以過去的人愿意出去,多是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因。當(dāng)今中國的經(jīng)濟(jì)水平與國外相差不是很大,而且國外沒有親朋好友,文化差異也給生活造成很大困難,精英還是愿意出去,主要是出于“安全感”的考慮。當(dāng)人們有了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)地位后,就會(huì)對安全感產(chǎn)生強(qiáng)烈的渴求?;舨妓拐f過,安全感是第一位的。精英之所以要外出尋求安全感,是因?yàn)橹袊壳胺ㄖ撇唤∪?。在國外雖然有文化差異,生活上有暫時(shí)的困難,但在法制國家,后果是可以預(yù)期的,即便是做了壞事,比如貪污,他也可以根據(jù)法律,對后果做出恰當(dāng)?shù)念A(yù)期。而在中國,由于缺乏良好的法制環(huán)境,以后的生活不可預(yù)期,生活的不穩(wěn)定因素太多,精英必須靠維持與權(quán)勢的關(guān)系來保證自己的安全,這就造成了很大的不安全感。雖然國家現(xiàn)在意識(shí)到了這個(gè)問題,但短期這個(gè)局面還會(huì)繼續(xù),因?yàn)樗婕暗揭粋€(gè)更深遠(yuǎn)的問題,就是我們到底應(yīng)該怎樣對待我們的人民,國家怎樣落實(shí)公民權(quán)利,這些東西要解決起來很困難,甚至要根本性的價(jià)值觀念轉(zhuǎn)變才能解決問題。
中國人思念家鄉(xiāng)、熱愛祖國的感情一直都是很強(qiáng)烈的,與世界上其它民族相比,中國人的這種情結(jié)都是很重的。但問題是,我們社會(huì)出現(xiàn)很多不公正待遇,很多人產(chǎn)生了不安全感,這樣還要求他們一心報(bào)效祖國、為國盡忠是非常困難的。一個(gè)國家要讓人們對她發(fā)自內(nèi)心的熱愛,不是通過搞一些活動(dòng)和宣傳來要求人們對她熱愛,而是要提高其內(nèi)在吸引力,這已經(jīng)是擺在我們面前的一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
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