文化部和新聞出版署在網(wǎng)游管理權(quán)限方面的爭(zhēng)斗最終以文化部獲勝而告終，文化部便開(kāi)始大張旗鼓的規(guī)范網(wǎng)游事業(yè)——馮小雨20111209注

中華人民共和國(guó)文化部令

第　49　號(hào)

　　《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》已經(jīng)2010年3月17日文化部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年8月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

部　長(zhǎng)　 蔡　武
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年六月三日

網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法

第一章　總　　則

　　第一條　為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》以及國(guó)家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條　從事網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行、網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)等形式的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本辦法。（文化部開(kāi)始實(shí)現(xiàn)源頭管理，將網(wǎng)絡(luò)游戲的研發(fā)生產(chǎn)也納入管理?！T小雨20111209）
　　本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)游戲是指由軟件程序和信息數(shù)據(jù)構(gòu)成，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)提供的游戲產(chǎn)品和服務(wù)。
　　網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)運(yùn)營(yíng)是指通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)，使用用戶系統(tǒng)或者收費(fèi)系統(tǒng)向公眾提供游戲產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)營(yíng)行為。
　　網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣是指由網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位發(fā)行，網(wǎng)絡(luò)游戲用戶使用法定貨幣按一定比例直接或者間接購(gòu)買(mǎi)，存在于游戲程序之外，以電磁記錄方式存儲(chǔ)于服務(wù)器內(nèi)，并以特定數(shù)字單位表現(xiàn)的虛擬兌換工具。（這里的網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣并不是指網(wǎng)絡(luò)游戲中的金錢(qián)（例如魔獸世界中的金幣），而是運(yùn)營(yíng)商發(fā)售的可以用人民幣購(gòu)買(mǎi)并兌換游戲中道具的點(diǎn)數(shù)（例如騰訊游戲中可以用到的，使用q幣或者人民幣購(gòu)買(mǎi)的點(diǎn)券等），他們不能通過(guò)游戲賺取，并不是游戲內(nèi)容的一部分，而是用法定貨幣購(gòu)買(mǎi)游戲中的道具的一種轉(zhuǎn)換形式?！T小雨）
　　第三條　國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)是網(wǎng)絡(luò)游戲的主管部門(mén)，縣級(jí)以上人民政府文化行政部門(mén)依照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)游戲的監(jiān)督管理。（網(wǎng)絡(luò)游戲這樣的標(biāo)的，縣級(jí)的文化部門(mén)能干的事情確實(shí)很少。根據(jù)本辦法29條，縣級(jí)文化部門(mén)是執(zhí)行查處單位?！T小雨20111210）
　　第四條　從事網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、行政法規(guī)，堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先，保護(hù)未成年人優(yōu)先，弘揚(yáng)體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的思想文化和道德規(guī)范，遵循有利于保護(hù)公眾健康及適度游戲的原則，依法維護(hù)網(wǎng)絡(luò)游戲用戶的合法權(quán)益，促進(jìn)人的全面發(fā)展與社會(huì)和諧。
　　第五條　網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)接受文化行政部門(mén)的指導(dǎo)，依照法律、行政法規(guī)及章程制定行業(yè)自律規(guī)范，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，指導(dǎo)、監(jiān)督成員的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)成員的合法權(quán)益，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

第二章　經(jīng)營(yíng)單位

　　第六條　從事網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行和網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)具備以下條件，并取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》：（注意：網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)單位不需要獲得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》——馮小雨20111210注）
　?。ㄒ唬﹩挝坏拿Q、住所、組織機(jī)構(gòu)和章程；
　?。ǘ┐_定的網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)范圍；
　?。ㄈ┓蠂?guó)家規(guī)定的從業(yè)人員；
　　（四）不低于1000萬(wàn)元的注冊(cè)資金；（其他的網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)單位的注冊(cè)資金要求是100萬(wàn)——馮小雨20111210注）
　?。ㄎ澹┓戏伞⑿姓ㄒ?guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的條件。
　　第七條　申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門(mén)提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門(mén)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，并向社會(huì)公告；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
　　《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》有效期為3年。有效期屆滿，需繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿30日前申請(qǐng)續(xù)辦。（網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證查詢地址：http://www.ccm.gov.cn/gongshi/gs1/xgwj.php——馮小雨20111210）
　　第八條　獲得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》的網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位變更網(wǎng)站名稱、網(wǎng)站域名或者法定代表人、注冊(cè)地址、經(jīng)營(yíng)地址、注冊(cè)資金、股權(quán)結(jié)構(gòu)以及許可經(jīng)營(yíng)范圍的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起20日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
　　網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在企業(yè)網(wǎng)站、產(chǎn)品客戶端、用戶服務(wù)中心等顯著位置標(biāo)示《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》等信息；實(shí)際經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)站域名應(yīng)當(dāng)與申報(bào)信息一致。

第三章　內(nèi)容準(zhǔn)則

第九條　網(wǎng)絡(luò)游戲不得含有以下內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┻`反憲法確定的基本原則的；
　?。ǘ┪：?guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；
　　（三）泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；
　?。ㄋ模┥縿?dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；
　　（五）宣揚(yáng)邪教、迷信的；
　?。┥⒉贾{言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；
　?。ㄆ撸┬麚P(yáng)淫穢、色情、賭博、暴力，或者教唆犯罪的；
　?。ò耍┪耆?、誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
　　（九）違背社會(huì)公德的；
　　（十）有法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
　　第十條　國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容審查，并聘請(qǐng)有關(guān)專家承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容審查、備案與鑒定的有關(guān)咨詢和事務(wù)性工作。
　　經(jīng)有關(guān)部門(mén)前置審批的網(wǎng)絡(luò)游戲出版物，國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)不再進(jìn)行重復(fù)審查，允許其上網(wǎng)運(yùn)營(yíng)。（即新聞出版署批準(zhǔn)的進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲，在這里專門(mén)提出，似乎算給新聞出版署一個(gè)面子，但更重要的是表示自己管理的正當(dāng)性——馮小雨20111210注）
　　第十一條　國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)依法對(duì)進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行內(nèi)容審查。進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲應(yīng)當(dāng)在獲得國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)內(nèi)容審查批準(zhǔn)后，方可上網(wǎng)運(yùn)營(yíng)。申請(qǐng)進(jìn)行內(nèi)容審查需提交下列材料：
　　（一）進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容審查申報(bào)表；
　?。ǘ┻M(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容說(shuō)明書(shū)；
　?。ㄈ┲小⑼馕奈谋镜陌鏅?quán)貿(mào)易或者運(yùn)營(yíng)代理協(xié)議、原始著作權(quán)證明書(shū)和授權(quán)書(shū)的副本或者復(fù)印件；
　　（四）申請(qǐng)單位的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；
　?。ㄎ澹﹥?nèi)容審查所需的其他文件。

（（2009-09-07）中央編辦對(duì)文化部、廣電總局、新聞出版總署“三定”規(guī)定中有關(guān)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的部分條文的解釋（中央編辦發(fā)[2009]35號(hào)）文件明確規(guī)定：“在文化部的統(tǒng)一管理下，新聞出版總署負(fù)責(zé)“網(wǎng)絡(luò)游戲的網(wǎng)上出版前置審批”。“前置審批”是指在經(jīng)工業(yè)和信息化部門(mén)許可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶提供服務(wù)之前由新聞出版總署對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲出版物進(jìn)行審批。一旦上網(wǎng)，完全由文化部管理?！倍疫€規(guī)定“新聞出版總署《“三定”規(guī)定》中科技與數(shù)字出版司職責(zé)中“負(fù)責(zé)對(duì)出版境外著作權(quán)人授權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)游戲作品進(jìn)行審批”中的“出版境外著作權(quán)人授權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)游戲作品”，是指境外著作權(quán)人授權(quán)的在互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)的游戲出版物。”文化部規(guī)定進(jìn)口游戲需要文化部的內(nèi)容審查，降進(jìn)口網(wǎng)游的上網(wǎng)職權(quán)也歸為文化部所有，已然將新聞出版署完全的踢出了網(wǎng)絡(luò)游戲管理領(lǐng)域。——馮小雨20111210注）
　　第十二條　申報(bào)進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容審查的，應(yīng)當(dāng)為依法獲得獨(dú)占性授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)。
　　批準(zhǔn)進(jìn)口的網(wǎng)絡(luò)游戲變更運(yùn)營(yíng)企業(yè)的，由變更后的運(yùn)營(yíng)企業(yè)，按照本辦法第十一條的規(guī)定，向國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)重新申報(bào)。（魔獸世界的運(yùn)營(yíng)商變更風(fēng)波給文化部提了醒，專門(mén)在本文件中進(jìn)行規(guī)定?！T小雨20111210注）
　　經(jīng)批準(zhǔn)的進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲應(yīng)當(dāng)在其運(yùn)營(yíng)網(wǎng)站指定位置及游戲內(nèi)顯著位置標(biāo)明批準(zhǔn)文號(hào)。
　　第十三條　國(guó)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲在上網(wǎng)運(yùn)營(yíng)之日起30日內(nèi)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)履行備案手續(xù)。
　　已備案的國(guó)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲應(yīng)當(dāng)在其運(yùn)營(yíng)網(wǎng)站指定位置及游戲內(nèi)顯著位置標(biāo)明備案編號(hào)。
　　第十四條　進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容上網(wǎng)運(yùn)營(yíng)后需要進(jìn)行實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將擬變更的內(nèi)容報(bào)國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)進(jìn)行內(nèi)容審查。
　　國(guó)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)進(jìn)行備案。
　　網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是指在網(wǎng)絡(luò)游戲故事背景、情節(jié)語(yǔ)言、地名設(shè)置、任務(wù)設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、交易系統(tǒng)、生產(chǎn)建設(shè)系統(tǒng)、社交系統(tǒng)、對(duì)抗功能、角色形象、聲音效果、地圖道具、動(dòng)作呈現(xiàn)、團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)等方面發(fā)生顯著變化。（也就是類似魔獸世界多次資料片改版這樣的情形，每次游戲改版上資料片，都需要再次審批——馮小雨20111210注）
　　第十五條　網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立自審制度，明確專門(mén)部門(mén)，配備專業(yè)人員負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容和經(jīng)營(yíng)行為的自查與管理，保障網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容和經(jīng)營(yíng)行為的合法性。

第四章　經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

　　第十六條　網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)游戲的內(nèi)容、功能和適用人群，制定網(wǎng)絡(luò)游戲用戶指引和警示說(shuō)明，并在網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)游戲的顯著位置予以標(biāo)明。
　　以未成年人為對(duì)象的網(wǎng)絡(luò)游戲不得含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會(huì)公德的行為和違法犯罪的行為的內(nèi)容，以及恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內(nèi)容。
　　網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，采取技術(shù)措施，禁止未成年人接觸不適宜的游戲或者游戲功能，限制未成年人的游戲時(shí)間，預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。
　　第十七條　網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位不得授權(quán)無(wú)網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的單位運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)游戲。
　　第十八條　網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
　?。ㄒ唬┎坏迷诰W(wǎng)絡(luò)游戲中設(shè)置未經(jīng)網(wǎng)絡(luò)游戲用戶同意的強(qiáng)制對(duì)戰(zhàn)；（即不得隨意PK，但是對(duì)本條如何理解是個(gè)問(wèn)題，比如有些游戲，在進(jìn)入服務(wù)器之前就告知，進(jìn)入本服務(wù)器會(huì)受到別人PK（例如魔獸的PVP服務(wù)器），那么玩家選擇進(jìn)入是否可以被視為已經(jīng)獲得了“網(wǎng)絡(luò)游戲用戶同意”？還是說(shuō)隨意PVP的服務(wù)器，根本就不能存在？）
　　（二）網(wǎng)絡(luò)游戲的推廣和宣傳不得含有本辦法第九條禁止內(nèi)容；
　?。ㄈ┎坏靡噪S機(jī)抽取等偶然方式，誘導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)游戲用戶采取投入法定貨幣或者網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣方式獲取網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品和服務(wù)。
　　第十九條　網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)行網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣的，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
　?。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣的使用范圍僅限于兌換自身提供的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品和服務(wù)，不得用于支付、購(gòu)買(mǎi)實(shí)物或者兌換其它單位的產(chǎn)品和服務(wù)；
　?。ǘ┌l(fā)行網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣不得以惡意占用用戶預(yù)付資金為目的；
　?。ㄈ┍４婢W(wǎng)絡(luò)游戲用戶的購(gòu)買(mǎi)記錄。保存期限自用戶最后一次接受服務(wù)之日起，不得少于180日；（網(wǎng)絡(luò)上的各種資料備案保存一般時(shí)限都是60日，因?yàn)樯婕暗浇疱X(qián)內(nèi)容，所以是180天——馮小雨20111210注）
　?。ㄋ模⒕W(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行種類、價(jià)格、總量等情況按規(guī)定報(bào)送注冊(cè)地省級(jí)文化行政部門(mén)備案。
　　第二十條　網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
　?。ㄒ唬┎坏脼槲闯赡耆颂峁┙灰追?wù)；
　　（二）不得為未經(jīng)審查或者備案的網(wǎng)絡(luò)游戲提供交易服務(wù)；
　?。ㄈ┨峁┓?wù)時(shí)，應(yīng)保證用戶使用有效身份證件進(jìn)行注冊(cè)，并綁定與該用戶注冊(cè)信息相一致的銀行賬戶；
　　（四）接到利害關(guān)系人、政府部門(mén)、司法機(jī)關(guān)通知后，應(yīng)當(dāng)協(xié)助核實(shí)交易行為的合法性。經(jīng)核實(shí)屬于違法交易的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施終止交易服務(wù)并保存有關(guān)紀(jì)錄；（家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)孩子在網(wǎng)上用錢(qián)買(mǎi)道具的時(shí)候，不妨使用本條試試。——馮小雨20111210注）
　　（五）保存用戶間的交易記錄和賬務(wù)記錄等信息不得少于180日。
　　第二十一條　網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求網(wǎng)絡(luò)游戲用戶使用有效身份證件進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)，并保存用戶注冊(cè)信息。
　　第二十二條　網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)終止運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)游戲，或者網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)提前60日予以公告。網(wǎng)絡(luò)游戲用戶尚未使用的網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣及尚未失效的游戲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按用戶購(gòu)買(mǎi)時(shí)的比例，以法定貨幣退還用戶或者用戶接受的其他方式進(jìn)行退換。（九城當(dāng)年轉(zhuǎn)換魔獸世界的代理權(quán)時(shí)，對(duì)玩家沒(méi)有使用完的游戲時(shí)間，處理得就很成問(wèn)題。處理方案并沒(méi)有得到用戶同意?！T小雨20111210注）
　　網(wǎng)絡(luò)游戲因停止服務(wù)接入、技術(shù)故障等網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)自身原因連續(xù)中斷服務(wù)超過(guò)30日的，視為終止。（防止運(yùn)營(yíng)商以停機(jī)為由對(duì)游戲用戶進(jìn)行冷處理——馮小雨20111210注）
　　第二十三條　網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保障網(wǎng)絡(luò)游戲用戶的合法權(quán)益，并在提供服務(wù)網(wǎng)站的顯著位置公布糾紛處理方式。
　　國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定《網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)格式化協(xié)議必備條款》。網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)與用戶的服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括《網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)格式化協(xié)議必備條款》的全部?jī)?nèi)容，服務(wù)協(xié)議其他條款不得與《網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)格式化協(xié)議必備條款》相抵觸。（這個(gè)條款毫無(wú)疑問(wèn)是十分有必要的，文化部也注意到了網(wǎng)游中運(yùn)營(yíng)商和游戲者之間的公平問(wèn)題?！T小雨20111210注）
　　第二十四條　網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)法律法規(guī)或者服務(wù)協(xié)議停止為網(wǎng)絡(luò)游戲用戶提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前告知用戶并說(shuō)明理由。
　　第二十五條　網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)游戲用戶發(fā)布違法信息的，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定或者服務(wù)協(xié)議立即停止為其提供服務(wù)，保存有關(guān)記錄并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
　　第二十六條　網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位在網(wǎng)絡(luò)游戲用戶合法權(quán)益受到侵害或者與網(wǎng)絡(luò)游戲用戶發(fā)生糾紛時(shí)，可以要求網(wǎng)絡(luò)游戲用戶出示與所注冊(cè)的身份信息相一致的個(gè)人有效身份證件。審核真實(shí)的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助網(wǎng)絡(luò)游戲用戶進(jìn)行取證。對(duì)經(jīng)審核真實(shí)的實(shí)名注冊(cè)用戶，網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位負(fù)有向其依法舉證的責(zé)任。(這個(gè)才是管理，很多時(shí)候，小的問(wèn)題得不到運(yùn)營(yíng)商的及時(shí)解決，問(wèn)題越積越多，總會(huì)爆發(fā)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲用戶更多支持，才是創(chuàng)建和諧社會(huì)的正途——馮小雨20111210注)
　　雙方出現(xiàn)爭(zhēng)議經(jīng)協(xié)商未能解決的，可依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。
　　第二十七條　任何單位不得為違法網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供網(wǎng)上支付服務(wù)。為違法網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供網(wǎng)上支付服務(wù)的，由文化行政部門(mén)或者文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)通報(bào)有關(guān)部門(mén)依法處理。
　　第二十八條　網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定采取技術(shù)和管理措施保證網(wǎng)絡(luò)信息安全，包括防范計(jì)算機(jī)病毒入侵和攻擊破壞，備份重要數(shù)據(jù)庫(kù)，保存用戶注冊(cè)信息、運(yùn)營(yíng)信息、維護(hù)日志等信息，依法保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和用戶個(gè)人信息。

第五章　法律責(zé)任

　　第二十九條　違反本辦法第六條的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行或者網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上文化行政部門(mén)或者文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規(guī)定予以查處。
　　第三十條　網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上文化行政部門(mén)或者文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處10000元以上30000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（注意：只有以下的幾種情形可以導(dǎo)致吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，其他情況都是罰款?！T小雨20111210注）
　　（一）提供含有本辦法第九條禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品和服務(wù)的；
　?。ǘ┻`反本辦法第八條第一款規(guī)定的；
　?。ㄈ┻`反本辦法第十一條的規(guī)定，上網(wǎng)運(yùn)營(yíng)未獲得文化部?jī)?nèi)容審查批準(zhǔn)的進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲的；
　　（四）違反本辦法第十二條第二款的規(guī)定，進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲變更運(yùn)營(yíng)企業(yè)未按照要求重新申報(bào)的；
　　（五）違反本辦法第十四條第 一款的規(guī)定，對(duì)進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性變動(dòng)未報(bào)送審查的。
　　第三十一條　網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定的，由縣級(jí)以上文化行政部門(mén)或者文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處10000元以上30000元以下罰款。
　　第三十二條　網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)行網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣違反本辦法第十九條第一、二項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上文化行政部門(mén)或者文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處30000元以下罰款；違反本辦法第十九條第三、四項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上文化行政部門(mén)或者文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處20000元以下罰款。
　　第三十三條　網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)企業(yè)違反本辦法第二十條第一項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上文化行政部門(mén)或者文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處30000元以下罰款；違反本辦法第二十條第二、三項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上文化行政部門(mén)或者文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處30000元以下罰款；違反本辦法第二十條第四、五項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上文化行政部門(mén)或者文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處20000元以下罰款。
　　第三十四條　網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)違反本辦法第十三條第一款、第十四條第二款、第十五條、第二十一條、第二十二條、第二十三條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上文化行政部門(mén)或者文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處20000元以下罰款。
　　第三十五條　網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法第八條第二款、第十二條第三款、第十三條第二款、第二十三條第一款、第二十五條規(guī)定的，由縣級(jí)以上文化行政部門(mén)或者文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處10000元以下罰款。

第六章　附　　則

　　第三十六條　本辦法所稱文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)是指依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，相對(duì)集中地行使文化領(lǐng)域行政處罰權(quán)以及相關(guān)監(jiān)督檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
　　第三十七條　文化行政部門(mén)或者文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依照實(shí)施違法經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)注冊(cè)地或者企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)地進(jìn)行管轄；企業(yè)注冊(cè)地和實(shí)際經(jīng)營(yíng)地?zé)o法確定的，由從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)網(wǎng)站的信息服務(wù)許可地或者備案地進(jìn)行管轄；沒(méi)有許可或者備案的，由該網(wǎng)站服務(wù)器所在地管轄；網(wǎng)站服務(wù)器設(shè)置在境外的，由違法行為發(fā)生地進(jìn)行管轄。（雖然是行政的管轄，但是在我們討論互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)的管轄問(wèn)題時(shí)有參考意義?！T小雨20111210注）
　　第三十八條　網(wǎng)絡(luò)游戲的網(wǎng)上出版前置審批和出版境外著作權(quán)人授權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)游戲作品的審批，按照《中央編辦對(duì)文化部、廣電總局、新聞出版總署〈“三定”規(guī)定〉中有關(guān)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的部分條文的解釋》（中央編辦發(fā)〔2009〕35號(hào)）的規(guī)定，由有關(guān)部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)管理。
　　第三十九條　本辦法自二〇一〇年八月一日起施行。

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