愛(ài)華網(wǎng)文·潘峰華 根據(jù)波特的定義，產(chǎn)業(yè)集群由一組在地理上相互臨近的企業(yè)、行為主體或者相關(guān)的機(jī)構(gòu)組成，并且能夠從相互臨近以及聯(lián)系中獲得收益。近些年來(lái)，產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)被認(rèn)為是構(gòu)建地方和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。隨著全球化進(jìn)程的深入，一方面，產(chǎn)業(yè)集群和集群中的企業(yè)如何進(jìn)入全球價(jià)值鏈和實(shí)現(xiàn)升級(jí)成為學(xué)術(shù)界和政策研究重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容；另一方面，隨著越來(lái)越多的產(chǎn)業(yè)集群被跨國(guó)公司及其供應(yīng)商所主導(dǎo)，這種集群的本地嵌入性及其對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期影響也成為研究的焦點(diǎn)。 改革開(kāi)放之后，中國(guó)制造業(yè)發(fā)展迅速，并且形成了很多產(chǎn)業(yè)集群。在中國(guó)的大量制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中，既有以大量國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)為主體構(gòu)成的本地化產(chǎn)業(yè)集群，如廣為人知的浙江省的“塊狀經(jīng)濟(jì)”，以及珠三角地區(qū)的“專業(yè)鎮(zhèn)”。也有由跨國(guó)公司主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群，典型的如蘇州的筆記本電腦產(chǎn)業(yè)集群、北京的諾基亞星網(wǎng)工業(yè)園。此外，還有很多集群是由本地企業(yè)和跨國(guó)公司相互混合而成，如北京中關(guān)村地區(qū)的IT產(chǎn)業(yè)集群。 以國(guó)內(nèi)本地企業(yè)為主構(gòu)成的集群，企業(yè)大多在本地衍生，并且經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)深深嵌入到地方社會(huì)網(wǎng)絡(luò)之中，各個(gè)企業(yè)之間以及企業(yè)與地方的機(jī)構(gòu)之間都存在千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，并且集群中存在密集的信息交流。而由跨國(guó)公司主導(dǎo)形成的集群，跨國(guó)公司在多大程度上嵌入到地方經(jīng)濟(jì)中，值得探究?？鐕?guó)公司的地方嵌入性體現(xiàn)在跨國(guó)公司與其投資所在地的經(jīng)濟(jì)主體的關(guān)聯(lián)程度，這些經(jīng)濟(jì)主體包括企業(yè)供應(yīng)商、客戶以及當(dāng)?shù)氐墓步M織甚至競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等。其中，供應(yīng)鏈關(guān)系被認(rèn)為是測(cè)度地方嵌入性的最重要的指標(biāo)。在全球化時(shí)代，越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)集群不僅僅由本地企業(yè)構(gòu)成，跨國(guó)公司在這些集群中扮演著重要角色，甚至處于支配地位?？鐕?guó)公司是否嵌入到本地經(jīng)濟(jì)中，是影響本地企業(yè)技術(shù)升級(jí)的重要因素。一些研究表明，發(fā)展中國(guó)家的本地企業(yè)，特別是本地供應(yīng)商與跨國(guó)公司的地理臨近是發(fā)生技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要因素。但是，地理接近并不等于關(guān)系接近，地理接近也不能保證知識(shí)溢出和學(xué)習(xí)過(guò)程的發(fā)生。特別是當(dāng)產(chǎn)業(yè)集群中的核心企業(yè)和供應(yīng)商都不是本地企業(yè)時(shí)，本地經(jīng)濟(jì)的命運(yùn)往往無(wú)法自主掌握。當(dāng)跨國(guó)公司需要做出減產(chǎn)、關(guān)閉或者遷移的戰(zhàn)略調(diào)整時(shí)，往往并不會(huì)考慮投資所在地的經(jīng)濟(jì)利益，從而導(dǎo)致地方經(jīng)濟(jì)陷入困境。國(guó)際上有很多這樣的例子，例如當(dāng)愛(ài)立信（Ericsson）在加拿大做出調(diào)整，以及寶馬（BMW）在英國(guó)決定關(guān)閉Rover時(shí)，都對(duì)地方經(jīng)濟(jì)造成了沖擊。 本文將對(duì)比兩個(gè)手機(jī)產(chǎn)業(yè)集群在地方嵌入性和產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)方面的差異，并討論這種差異對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的長(zhǎng)期發(fā)展和升級(jí)的影響。 國(guó)內(nèi)最大的兩個(gè)手機(jī)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展路徑 中國(guó)公眾移動(dòng)通信自1987年底開(kāi)始發(fā)展。1998年以前，國(guó)內(nèi)手機(jī)市場(chǎng)還很小，并且?guī)缀跬耆荒ν辛_拉、愛(ài)立信等外資品牌所壟斷。隨著手機(jī)產(chǎn)業(yè)重要性的日益提升，中國(guó)政府試圖改變外資品牌壟斷的格局以及對(duì)外資企業(yè)的技術(shù)依賴。1998年，中國(guó)決定發(fā)展國(guó)產(chǎn)品牌的手機(jī)。為了保護(hù)國(guó)產(chǎn)品牌手機(jī)企業(yè)和避免出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)時(shí)的國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部和國(guó)家計(jì)委決定實(shí)行手機(jī)定點(diǎn)生產(chǎn)，建立了手機(jī)生產(chǎn)牌照制度。1999年底，信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)國(guó)內(nèi)的合資企業(yè)和獨(dú)資手機(jī)企業(yè)重新登記，確定了17家合資企業(yè)和10家國(guó)產(chǎn)企業(yè)，作為第一批手機(jī)生產(chǎn)廠家。隨后幾年里也有少數(shù)企業(yè)獲得生產(chǎn)牌照。2005年初，牌照制度被較為寬松的核準(zhǔn)制代替，更多企業(yè)進(jìn)入手機(jī)產(chǎn)業(yè)；2007年核準(zhǔn)制也被取消。這期間，又有更多企業(yè)進(jìn)入手機(jī)制造領(lǐng)域。從1999～2007年短短10年不到的時(shí)間內(nèi)，中國(guó)逐漸成為全球主要的手機(jī)生產(chǎn)基地，產(chǎn)量達(dá)到全球近一半的份額。中國(guó)的手機(jī)用戶總數(shù)超過(guò)了6億，普及率接近50%。中國(guó)大陸每年品牌手機(jī)銷量超過(guò)1億部，諾基亞、摩托羅拉和三星等國(guó)際品牌占據(jù)了大部分市場(chǎng)，而國(guó)產(chǎn)品牌則表現(xiàn)欠佳；另外，由于手機(jī)產(chǎn)業(yè)的興起和特有的產(chǎn)業(yè)管制制度，涌現(xiàn)出大量的山寨手機(jī)，并獲得了一定的市場(chǎng)份額。與此同時(shí)，中國(guó)也成為了手機(jī)出口大國(guó)，出口占全國(guó)總產(chǎn)量的50%以上，諾基亞、摩托羅拉和三星等跨國(guó)公司是主要的出口企業(yè)。 中國(guó)在短短十多年的時(shí)間內(nèi)成為世界上最大的手機(jī)生產(chǎn)國(guó)，并且形成了深圳、北京等若干重要的手機(jī)生產(chǎn)基地。深圳的手機(jī)產(chǎn)業(yè)集群主要由本地企業(yè)構(gòu)成，企業(yè)數(shù)量眾多；而北京的諾基亞星網(wǎng)工業(yè)園則是由外資企業(yè)為主構(gòu)成，并且以諾基亞為主導(dǎo)。作為中國(guó)最大的兩個(gè)手機(jī)產(chǎn)業(yè)集群，深圳和北京的手機(jī)集群內(nèi)部都存在緊密的合作網(wǎng)絡(luò)，并且能夠高效率的運(yùn)作。但是兩個(gè)集群生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的性質(zhì)截然不同。這兩個(gè)手機(jī)產(chǎn)業(yè)集群與本地經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系程度迥然不同，集群的本地嵌入性程度有明顯差異。 深圳手機(jī)產(chǎn)業(yè)集群 1999年國(guó)家實(shí)行手機(jī)牌照制度，深圳的手機(jī)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始起步。到2005年出臺(tái)審批制之前，深圳的合法手機(jī)企業(yè)（擁有生產(chǎn)牌照）數(shù)量保持比較穩(wěn)定，在全國(guó)36家企業(yè)中，有6家位于深圳，包括康佳、科建、TCL、天時(shí)達(dá)、桑達(dá)和托普國(guó)威等幾家企業(yè)。2005年初實(shí)施手機(jī)審批制之后，到2007年這2年中，全國(guó)一共有53家企業(yè)獲得批準(zhǔn)生產(chǎn)手機(jī)。其中深圳的企業(yè)有22家，占到全國(guó)超過(guò)40%的份額。特別是2007年，13家獲得牌照的企業(yè)中有8家位于深圳，占到全國(guó)的60%。拿到手機(jī)生產(chǎn)牌照的企業(yè)，既有華為這樣的大型企業(yè)，也有在手機(jī)界做貼牌已經(jīng)具有相當(dāng)知名度企業(yè)如金立，當(dāng)然更多的是過(guò)去不太有名的企業(yè)。另外一些拿到牌照的企業(yè)集團(tuán)總部雖然不在深圳，但是其手機(jī)部門卻在深圳，例如萬(wàn)利達(dá)、中國(guó)振華、四川長(zhǎng)虹等。加上審批制之前就已獲得牌照的深圳手機(jī)企業(yè)，在手機(jī)核準(zhǔn)制取消之前，深圳擁有手機(jī)生產(chǎn)牌照的企業(yè)一共有接近30家，占全國(guó)總數(shù)的比例約為30%，這里面還不包括代工廠富士康。另外，如果加上數(shù)量龐大的山寨手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，深圳手機(jī)產(chǎn)業(yè)集群的整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量還會(huì)更多。深圳之所以成為中國(guó)乃至全球范圍具有重要影響力的手機(jī)生產(chǎn)制造基地，是因?yàn)樵谏钲诒镜丶爸苓呅纬闪司薮蟮纳舷掠问謾C(jī)產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品配套能力強(qiáng)大。在深圳90％以上的零部件都能自行配套，包括芯片后封裝在內(nèi)，模塊、液晶板、線路板、電線、天線、電池、充電器都能夠在本地配套，而包括攝像頭、MP3/4播放器等手機(jī)附屬設(shè)施也可以在深圳及其周邊方便的采購(gòu)。此外，手機(jī)芯片商、手機(jī)設(shè)計(jì)公司，以及渠道商和華強(qiáng)北市場(chǎng)等與手機(jī)整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和零配件供應(yīng)商之間形成了高效的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。 深圳手機(jī)行業(yè)的生產(chǎn)合作網(wǎng)絡(luò)并非是一夜之間形成。深圳在電子相關(guān)領(lǐng)域有著較長(zhǎng)時(shí)間的積累，并且很早就形成了電子行業(yè)的本地網(wǎng)絡(luò)。從1970年代末期，亞洲四小龍韓國(guó)，臺(tái)灣，香港和新加坡承接了大量來(lái)自美國(guó)的低端電子組裝業(yè)，之后一些工廠開(kāi)始遷移中國(guó)，特別是在廣東的深圳和東莞等地，并隨后形成了聯(lián)系緊密的本地網(wǎng)絡(luò)。深圳在電子產(chǎn)業(yè)，包括早期在電子手表、收音機(jī)，之后的彩電、MP3以及電腦產(chǎn)業(yè)等在全國(guó)都具有重要的地位。這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)及其構(gòu)建的生產(chǎn)、銷售以及信息網(wǎng)絡(luò)，為手機(jī)的發(fā)展提供了優(yōu)越的條件。 深圳手機(jī)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展有很多因素，包括過(guò)去電子相關(guān)產(chǎn)業(yè)的雄厚基礎(chǔ)（包括人才、技術(shù)以及社會(huì)網(wǎng)絡(luò)），本地市場(chǎng)需求旺盛，地方政府的支持等。但是在所有的因素中，深圳高度本地化的生產(chǎn)合作網(wǎng)絡(luò)的高效運(yùn)作是深圳手機(jī)產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)增長(zhǎng)以及保持競(jìng)爭(zhēng)力和活力最為關(guān)鍵的因素。深圳的手機(jī)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)主要由手機(jī)整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、芯片商、手機(jī)設(shè)計(jì)公司、手機(jī)零配件供應(yīng)商、渠道商、貿(mào)易商和運(yùn)營(yíng)商以及華強(qiáng)北手機(jī)市場(chǎng)等構(gòu)成，手機(jī)產(chǎn)業(yè)形成了完善的本地生產(chǎn)合作網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)鏈，能夠迅速的應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求和行業(yè)技術(shù)的變化。盡管深圳的手機(jī)產(chǎn)業(yè)集群一直被“山寨手機(jī)”現(xiàn)象困擾，但是在不斷發(fā)展的過(guò)程中，本地涌現(xiàn)出一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的品牌手機(jī)企業(yè)，如宇龍和金立等。此外，華為和中興這兩大通信設(shè)備制造業(yè)巨頭也進(jìn)入了手機(jī)領(lǐng)域，產(chǎn)品大量出口到國(guó)外市場(chǎng)。
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