愛華網(wǎng)2011年的兩會盛情來臨了。 兩會對于中國的房地產(chǎn)，喜怒哀樂，酸甜苦辣，什么滋味都有過。 閑暇之余，我特地把2000年——2010年共11年間的兩會政府工作報告中對于房地產(chǎn)方面的闡述，做了簡明扼要的素描，盤點如下： ——2000年 要積極培育住房等新的消費熱點，使住房建設(shè)真正成為重要產(chǎn)業(yè)。 ——2001年(本文來自:) |/darticle3/list.asp?id=161331 | 58 著力改善城鄉(xiāng)居民的住行條件。大力發(fā)展經(jīng)濟適用住房，建立廉租房供應(yīng)保障體系。 ——2002年 鼓勵居民住房等服務(wù)性消費，培育新的消費熱點。
——2003年 對一些地方房地產(chǎn)投資增長過猛、高檔房地產(chǎn)開發(fā)過多的現(xiàn)象，應(yīng)引起高度警惕，避免盲目開發(fā)帶來的風(fēng)險和損失。 ——2004年 依法加強用地管理。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入標準的建設(shè)項目，一律不得批準用地。繼續(xù)清理開發(fā)區(qū)，整頓規(guī)范土地市場。 ——2005年 繼續(xù)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場。重點抑制生產(chǎn)資料價格和房地產(chǎn)價格過快上漲。堅持實行最嚴格的土地管理制度，完善政策，從嚴執(zhí)法。加強城市規(guī)劃和土地管理，繼續(xù)開展土地市場治理整頓，嚴格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，合理控制城市建設(shè)規(guī)模。 ——2006年 通過加快完善社會保障體系和解決住房等領(lǐng)域的突出問題。繼續(xù)解決部分城市房地產(chǎn)投資規(guī)模過大和房價上漲過快的問題。要著力調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，嚴格控制高檔房地產(chǎn)開發(fā)，重點發(fā)展普通商品房和經(jīng)濟適用房。建立健全廉租房制度和住房租賃制度。整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 ——2007年 房地產(chǎn)業(yè)對發(fā)展經(jīng)濟、改善人民群眾住房條件有著重大作用，必須促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是從我國人多地少的國情和現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展水平出發(fā)，合理規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、適度消費，發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型建筑，形成具有中國特點的住房建設(shè)和消費模式。二是房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點發(fā)展面向廣大群眾的普通商品住房。政府要特別關(guān)心和幫助解決低收入家庭住房問題。加大財稅等政策支持，建立健全廉租房制度。改進和規(guī)范經(jīng)濟適用房制度。三是正確運用政府調(diào)控和市場機制兩個手段，保持房地產(chǎn)投資合理規(guī)模，優(yōu)化商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加強房價監(jiān)管和調(diào)控，抑制房地產(chǎn)價格過快上漲，保持合理的價格水平。四是深入整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，依法懲治房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。地方各級政府要對房地產(chǎn)市場的調(diào)控和監(jiān)管切實負起責(zé)任。 ——2008年|!---page split---| 繼續(xù)調(diào)整財政支出和政府投資結(jié)構(gòu)，較大幅度地增加廉租住房建設(shè)等方面支出。 ——2009年 促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。采取更加積極有效的政策措施，穩(wěn)定市場信心和預(yù)期，穩(wěn)定房地產(chǎn)投資，推動房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。加快落實和完善促進保障性住房建設(shè)的政策措施，爭取用三年時間，解決７５０萬戶城市低收入住房困難家庭和２４０萬戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦等棚戶區(qū)居民的住房問題。今年中央財政擬安排保障性安居工程資金４９３億元，加大對廉租房建設(shè)和棚戶區(qū)改造的投資支持力度，適當(dāng)提高中西部地區(qū)補助標準，擴大農(nóng)村危房改造試點范圍，實施少數(shù)民族地區(qū)游牧民定居工程。選擇一些有條件的地區(qū)進行試點，把部分住房公積金閑置資金補充用于經(jīng)濟適用住房建設(shè)。積極發(fā)展公共租賃住房。落實好支持居民購買自住性和改善性住房的信貸、稅收和其他政策。對符合條件的第二套普通自住房購買者，比照執(zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策；對住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅，按不同年限實行有區(qū)別的稅收減免政策。促進普通商品住房消費和供給，加大對中小套型、中低價位普通商品房建設(shè)的信貸支持。加快發(fā)展二手房市場和住房租賃市場。鼓勵引導(dǎo)各地因地制宜穩(wěn)定和發(fā)展房地產(chǎn)市場，加強住房市場分類管理。繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序，規(guī)范交易行為。幫助進城農(nóng)民工解決住房困難問題。深化城鎮(zhèn)住房制度改革，滿足居民多層次住房需求，努力實現(xiàn)住有所居的目標。 ——2010年 促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭，滿足人民群眾的基本住房需求。一是繼續(xù)大規(guī)模實施保障性安居工程。中央財政擬安排保障性住房專項補助資金６３２億元，比上年增加８１億元。建設(shè)保障性住房３００萬套，各類棚戶區(qū)改造住房２８０萬套。擴大農(nóng)村危房改造試點范圍。各級政府要切實負起責(zé)任，嚴格執(zhí)行年度建設(shè)計劃，確保土地、資金和優(yōu)惠政策落實到位。二是繼續(xù)支持居民自住性住房消費。增加中低價位、中小套型普通商品房用地供應(yīng)，加快普通商品房項目審批和建設(shè)進度。規(guī)范發(fā)展二手房市場，倡導(dǎo)住房租賃消費。盤活住房租賃市場。三是抑制投機性購房。加大差別化信貸、稅收政策執(zhí)行力度。完善商品房預(yù)售制度。四是大力整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。完善土地收入管理使用辦法，抑制土地價格過快上漲。加大對圈地不建、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為的查處力度。 上述是11年間國務(wù)院政府工作報告中對于房地產(chǎn)方面的一些闡述，我的啟示主要有以下11點： 一是，房地產(chǎn)在10年前的確已經(jīng)是明文規(guī)定了的中國重要產(chǎn)業(yè)或者是支柱產(chǎn)業(yè)。 二是，大力發(fā)展經(jīng)濟適用住房，建立廉租房供應(yīng)保障體系，這個倡導(dǎo)不是新鮮的詞兒，同樣，在10年前就誕生了。只是我們的財力或者說地方的執(zhí)行沒有到位罷了。 三是，國家對一些地方房地產(chǎn)投資增長過猛、高檔房地產(chǎn)開發(fā)過多的現(xiàn)象，在2003年前就引起高度警惕了。 四是，在2004年前后，國家實行的是最嚴格的用地管理制度。 五是，國家在2005年提出了合理控制城市建設(shè)規(guī)模的建議?！?p> 六是，房價上漲過快的問題，在2006年就寫進政府工作報告了。同年還提出，重點發(fā)展普通商品房和經(jīng)濟適用房，建立健全廉租房制度和住房租賃制度。 七是，2007年，政府工作報告再次提出，抑制房地產(chǎn)價格過快上漲，保持合理的價格水平。如此看來，房價過快上漲已經(jīng)是五六個年頭的事情了，不是今天才發(fā)現(xiàn)的新大陸。當(dāng)然，同年政府工作報告中，也重點提到，政府要特別關(guān)心和幫助解決低收入家庭住房問題，加大財稅等政策支持，建立健全廉租房制度。 八是，2008年，中央要求，要較大幅度地增加廉租住房建設(shè)等方面的支出。首次從財力上發(fā)起了向保障性住房建設(shè)的沖鋒號。 九是，2009年，中央對保障性住房的投入和建設(shè)，更加量化，有據(jù)可查，開創(chuàng)了中國建設(shè)保障性住房數(shù)字化、責(zé)任化的新紀元。 十是，2010年，中央第一次在遏制部分城市房價過快上漲勢頭的前面加了“堅決”兩個字，凸顯中央對樓市調(diào)控的決心和信心。當(dāng)年兩會不久，“國十條”橫空出世。這一年，國家還破天荒的提出保障性住房建設(shè)３００萬套的量化目標。一手抓“房地產(chǎn)穩(wěn)定和房價過快上漲”，一手抓“城鎮(zhèn)的保障性住房和農(nóng)村的危房改造”，兩手都要抓，都要硬的措施終于定調(diào)、定格，并在全國掀起風(fēng)暴。 十一是，2009年，在政府工作報告里，房地產(chǎn)業(yè)的闡述是列在“積極擴大國內(nèi)需求特別是消費需求，增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用”的標題下，而在2010年，房地產(chǎn)業(yè)的闡述卻首次誕生在“著力保障和改善民生，促進社會和諧進步”的標題下。從2009年前中國的房地產(chǎn)業(yè)列在經(jīng)濟類、投資類的名下，到2010年，中國的房地產(chǎn)業(yè)首次列在改善民生、社會和諧的名下，頗具歷史意義。 我想，2011年的兩會，政府工作報告中對于房地產(chǎn)方面的闡述也應(yīng)會列在類似“著力保障和改善民生，促進社會和諧進步”的標題名下，而且會以樓市調(diào)控“新國八條”為基點，讓全國人民對于樓市的健康穩(wěn)定充滿信心，對高房價的遏制充滿憧憬，對保障性住房的大規(guī)模建設(shè)充滿希望！ 一個住有所居，一個安居樂業(yè)的新時代，正在中國悄然來臨，很是值得國人期待。
愛華網(wǎng)本文地址 » http://www.klfzs.com/a/9101032201/77504.html
