愛華網(wǎng)????黨的十六屆三中全會、四中全會分別做出堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要指示，近十年來，中國的發(fā)展如日中天，令世人驚訝、國人驕傲。然而，在巨大成就的背后，一系列的問題（諸如社會突發(fā)事件、群體事件、食品安全、交通運(yùn)輸安全等）也不斷涌現(xiàn)。痛定思痛，這些問題給我們的啟示是：科學(xué)的理論要科學(xué)地運(yùn)用于實(shí)踐，科學(xué)發(fā)展觀第一要務(wù)是發(fā)展，而和諧社會是科學(xué)發(fā)展的終極追求。 1.“和諧社會”的多維視角： 和諧社會是指全面系統(tǒng)的和諧，社會和諧是一個十分復(fù)雜的系統(tǒng)，要求矛盾雙方或矛盾多方在運(yùn)動過程中達(dá)到并保持多贏或雙贏的結(jié)局，人與人的和諧，人與自然的和諧，又要爭取外部世界格局的和諧發(fā)展；既要培育微觀的各個社會組織細(xì)胞的和諧發(fā)展，又要促進(jìn)宏觀的整個社會的和諧發(fā)展；既要經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各子系統(tǒng)內(nèi)部的和諧，又要形成各子系統(tǒng)之間的和諧發(fā)展，使之共同發(fā)展。 A人與自然的和諧：既關(guān)心人類、又關(guān)心社會，又關(guān)注自然，實(shí)現(xiàn)人與自然的攜手。生物與非生物的共進(jìn)，過去與現(xiàn)在的統(tǒng)一?，F(xiàn)在與未來的對話，時間與空間的協(xié)調(diào)，在維護(hù)人類利益的同時，又維護(hù)自然的平衡，確保社會系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展，具體而言，目前最重要的是實(shí)現(xiàn)以下幾方面的轉(zhuǎn)變：粗放型高耗資源的增長方式轉(zhuǎn)向集約型低耗資源的增長方式；高能耗、污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向低能耗、低污染乃至無污染的環(huán)保型綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；從一般的不加節(jié)制的生活消費(fèi)傾向轉(zhuǎn)向綠色消費(fèi)，適度消費(fèi)。 B.人的和諧：人是社會發(fā)展的主體，人的個性和諧是社會發(fā)展的根本前提，同時，人的個體和諧又是自然和社會的產(chǎn)物，造就和諧的人的個體，就是要使一個人有健全的人格，有正確的世界觀和人生觀，能合理地處理個人與自然，個人與社會的錯綜復(fù)雜的關(guān)系，做到融入自然、融入社會、融入集體，集體和諧是建立個體和諧基礎(chǔ)之上的，社會的和諧也有賴于人的和諧，即社會發(fā)展是以人為主體的，人的發(fā)展是以個體為本位的，由此來看，促進(jìn)個體的人的和諧成長與發(fā)展是社會的主要工作和責(zé)任，社會關(guān)愛人，集體承認(rèn)人，尊重個人，給人以充分自由的發(fā)展空間，是社會和諧的重要標(biāo)志。 C.社會分工的和諧：社會分工的和諧包括社會各類人；在和諧的社會中，每個人有追求幸福和自由的權(quán)利，也有為社會提供服務(wù)的義務(wù)，每個人根據(jù)自身的條件，通過自己的努力從事自己理想的工作，為社會提供必需的服務(wù)，社會根據(jù)其勞動的質(zhì)和量給予合理的報酬。這是一種社會和諧發(fā)展的多贏狀態(tài)，社會的各個階層，各個行業(yè)都應(yīng)是相互平等，相互依賴的關(guān)系。 D.內(nèi)部環(huán)境的和諧：改革開放以來，政治、經(jīng)濟(jì)、文化取得了全面的繁榮和進(jìn)步，逐步步入和諧社會，但同時我們也應(yīng)看到，現(xiàn)在的和諧只是基本和諧，其中還存在著諸多不和諧的因素。如政治上少數(shù)人的腐敗，經(jīng)濟(jì)上東西部的貧富差距，思想上個人主義，利己主義，邪教等在一些人身上畸形發(fā)展，價值觀發(fā)生錯位等，和諧社會要政府加大力度，也要公民自身的努力。 E.外部環(huán)境的和諧：世界政治多極化，經(jīng)濟(jì)全球化時代，政治上，蘇聯(lián)解體，美蘇兩極格局不在，美國的地位和勢力相對下降，世界格局朝多極化發(fā)展，特別是第三世界迅速崛起，成為一支影響世界政治局勢的重要力量。中國作為最大的發(fā)展中國家，隨著國力的不斷增強(qiáng)，在國際舞臺上正扮演越來越重要的角色?？偟膩砜矗鱾€國家正在跨越國家和地區(qū)的界限，在全球范圍內(nèi)展現(xiàn)全方位的溝通和聯(lián)系，具體表現(xiàn)為資源配置的全球化，市場的全球化，資本的全球化等方面。各國必須與世界經(jīng)濟(jì)達(dá)到一種和諧發(fā)展的競爭，才能取得長足的發(fā)展。中國作為一個經(jīng)濟(jì)大國，隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步推進(jìn)和加入WTO后與世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步接軌，必將更深入地融入世界經(jīng)濟(jì)之中，也就更需要與世界經(jīng)濟(jì)保持和諧共處的關(guān)系，趨利弊害，既能充分利用經(jīng)濟(jì)全球化帶來的機(jī)遇，也應(yīng)避免全球化帶來的負(fù)面效應(yīng)，力求自身的和諧發(fā)展。 2.和諧社會視閾下中國發(fā)展的新指向 A.全面、協(xié)調(diào)發(fā)展：社會發(fā)展，是人類理想實(shí)現(xiàn)的一個過程，是各個國家立足于現(xiàn)狀、實(shí)行社會變遷的高度自覺，是多領(lǐng)域、多重目標(biāo)的綜合體系，它的最終指向是國民的生活質(zhì)量。發(fā)展的最高尺度就是發(fā)展的人民性。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。這充分表明，中國人民正在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎扎實(shí)實(shí)地邁向社會主義現(xiàn)代化，一步一個腳印地實(shí)現(xiàn)著中華民族的偉大復(fù)興。但是，全面小康社會的這個目標(biāo)不是單一的，而是一個包括經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化、生態(tài)、人口等社會各個領(lǐng)域全面協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)體系。這些一系列的要素構(gòu)成的統(tǒng)一體，各要素之間形成了相互依賴和相互轉(zhuǎn)化的有機(jī)聯(lián)系，當(dāng)這些社會要素能夠在統(tǒng)一體內(nèi)相互包容、協(xié)調(diào)運(yùn)作、良性轉(zhuǎn)化的時候，該社會則處在健康的，富有生機(jī)和活力的狀態(tài)中。如果這種和諧和依賴的關(guān)系被打破，內(nèi)部沖突和紛爭不斷，甚至引發(fā)極端性的對抗，則這個社會便陷入了危機(jī)和災(zāi)難之中。 長期以來，我國社會的主要矛盾集中表現(xiàn)在生產(chǎn)力水平低下、物質(zhì)匱乏、人民生產(chǎn)生活的基本需要得不到滿足上，不解決這一主要矛盾，其它社會矛盾便無法緩解。正是基于這一科學(xué)判斷，黨的十一屆三中全會后，確立了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的發(fā)展路線。在這種背景下，增加經(jīng)濟(jì)總量，提高供給能力，滿足人們最基本的物質(zhì)需要，是壓倒一切的中心任務(wù)。人們用主要精力去解決經(jīng)濟(jì)增長問題，是符合實(shí)際的正確選擇。這時在社會和諧方面不是不存在矛盾和問題，而是因?yàn)樘幱趶膶俚匚?，大多又是作為?jīng)濟(jì)問題的派生物而存在。因此，用抓經(jīng)濟(jì)增長的方式來間接解決社會和諧方面的問題，是合乎邏輯的，也是有效的。經(jīng)過多年的努力，我國的情況已經(jīng)發(fā)生了明顯的改變，經(jīng)濟(jì)總量不斷躍升，短缺經(jīng)濟(jì)已被相對過剩的經(jīng)濟(jì)所取代，人民生活總體上達(dá)到小康水平。在這種情況下，基于物質(zhì)匱乏所引起的社會矛盾相對減少，而其他因素引起的社會矛盾相對增多，社會和諧方面表現(xiàn)出的問題更加復(fù)雜化。如果再僅僅依靠經(jīng)濟(jì)增長這一條辦法去解決眾多的社會矛盾，勢必不再那么有效。面對市場經(jīng)濟(jì)條件下錯綜復(fù)雜的利益集團(tuán)、階層分化、矛盾糾葛，應(yīng)當(dāng)跳出經(jīng)濟(jì)增長包醫(yī)百病的思維局限，用更廣闊的視角來尋找解決問題的出路，把解決社會和諧問題放到更加重要的位置上。 B.可持續(xù)發(fā)展：可持續(xù)發(fā)展思想產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代。第二次世界大戰(zhàn)后，由于人類片面追求工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速增長，而又不同程度地忽視了地球的負(fù)荷能力，從而導(dǎo)致了人口劇增、環(huán)境污染、生態(tài)破壞和資源過度消耗等一系列嚴(yán)重的全球性問題，極大地威脅了人類的繼續(xù)生存和發(fā)展。為此，“人類要生存，地球要拯救，環(huán)境與發(fā)展必須協(xié)調(diào)”的口號被提出來。從此，可持續(xù)發(fā)展思想升華為一種發(fā)展戰(zhàn)略，并且成為眾多國家的一種戰(zhàn)略選擇。然而，由于各種利益沖突，導(dǎo)致其實(shí)施過程中遇到種種困難。三十多年來的理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，要想真正實(shí)現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展，就必須遵循和諧原則。這種和諧要求做到人與人、人與自然之間的和諧。也就是必須遵循自然和諧原則，解決好人與自然之間的矛盾；遵循社會公正原則，解決好人與人之間的矛盾?？沙掷m(xù)發(fā)的基本內(nèi)涵是要實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，保證人類的世代繁榮。人與自然的矛盾和人與人之間的矛盾是影響生態(tài)環(huán)境問題的兩對矛盾，它們具有同等重要的地位，不應(yīng)該僅考慮到人與自然的矛盾，人與自然生物之間的不平等性，卻不去深入思考這種矛盾和這一不平等性背后的人與人之間的矛盾以及人與人之間的不平等，更不能以維持人與人之間的不平等來實(shí)現(xiàn)人與自然生物的平等。建立“和諧社會”便為這兩對矛盾的解決提供了理論指導(dǎo)。 3.科學(xué)發(fā)展的基本要求 A.把社會和諧作為重點(diǎn)政策目標(biāo)加以確立和堅(jiān)持 在過去較長的一段時間里，我國的政策導(dǎo)向?qū)ι鐣椭C問題關(guān)注不夠。有些政策用語雖然也涉及社會和諧問題，但不能涵蓋社會和諧的廣泛內(nèi)容。比如“效率優(yōu)先，兼顧公平”中的“公平”一詞，其內(nèi)涵僅局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的收入分配方面。經(jīng)常被特別強(qiáng)調(diào)和推崇的“團(tuán)結(jié)”、“穩(wěn)定”等詞匯，更多的是作為政治用語來加以使用的，而社會和諧范疇，其內(nèi)涵具有更廣泛的社會內(nèi)容，其得以確立的社會基礎(chǔ)和歷史跨度都更為扎實(shí)和長遠(yuǎn)。無論從解決社會突出矛盾的現(xiàn)實(shí)需要方面考慮問題，還是從全面建設(shè)小康社會的更高要求方面考慮，更新觀念，把社會和諧范疇作為國家政策體系中的重點(diǎn)政策加以確立和推行，是完全必要的。 B.不能以犧牲和諧為代價來追求只惠及少數(shù)地區(qū)和個人的經(jīng)濟(jì)增長 “以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”、“發(fā)展是硬道理”是“第一要務(wù)”這些論斷沒有錯，非常正確，而且必須長期堅(jiān)持不動搖。但是，這并不是說經(jīng)濟(jì)是萬能的，用經(jīng)濟(jì)手段可以解決一切社會問題。市場規(guī)則和一些經(jīng)濟(jì)手段可以使財(cái)富涌流，但它并不能自然而然地保證這些財(cái)富被合理分配和使用。弄得不好，財(cái)富的增長與社會矛盾的增長攜手共進(jìn)。當(dāng)社會不能承受這種壓力時，經(jīng)濟(jì)增長也就被打斷了，現(xiàn)在我們就應(yīng)未雨綢繆，防止這種不幸局面的發(fā)生。
C.應(yīng)采取有力措施盡快扭轉(zhuǎn)收入分配差距過大的被動局面 “兩極分化不是社會主義，建設(shè)中國特色社會主義不能搞兩極分化”，這是鄧小平理論中的經(jīng)典論斷之一，也是我們黨曾經(jīng)做出的鄭重承諾。目前，我國收入分配是否出現(xiàn)了兩極分化，這既是一個復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)理論問題，也是一個敏感的意識形態(tài)問題。目前還沒有充足根據(jù)能夠?qū)Υ俗龀雒鞔_判斷。但近幾年來國家統(tǒng)計(jì)部門、權(quán)威調(diào)查和研究機(jī)構(gòu)，著名專家學(xué)者公布和發(fā)表的大量數(shù)據(jù)及研究成果表明，我國的收入分配差距已經(jīng)過大，不解決收入分配差距過分懸殊問題，即使社會財(cái)富總量迅速增長，社會矛盾也會越積越多。當(dāng)然，解決收入差距過大問題，并不是要搞殺富濟(jì)貧，重新回到平均主義，而是在不斷完善市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，通過調(diào)整改進(jìn)稅收政策，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大轉(zhuǎn)移支付力度，擴(kuò)大中等收入者階層比重，以及推出相關(guān)的一系列配套政策措施，逐步扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢。只有解決好這一問題，社會更加和諧的目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)。一些針對社會的群體事件自然不會出現(xiàn)。 D.把解決“三農(nóng)”問題作為實(shí)現(xiàn)社會和諧目標(biāo)的重點(diǎn)內(nèi)容抓緊抓好 當(dāng)前，影響社會和諧的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題很多。比如失業(yè)問題、城市貧困群體問題、少數(shù)官員腐敗問題、形式主義和官僚主義作風(fēng)問題等。這些問題如果解決不好，建立和諧社會的愿望就難成正果。但是，如果把這些問題與“三農(nóng)”問題相比較，“三農(nóng)”問題則更具有基礎(chǔ)性和連鎖反應(yīng)性的特點(diǎn)。目前，中國社會中的諸多不和諧現(xiàn)象，比如經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢、階層矛盾加劇、政務(wù)摩擦不斷、區(qū)域關(guān)系失衡、生態(tài)環(huán)境惡化等，都與棘手的“三農(nóng)”問題糾纏在一起。中國是一個地道的農(nóng)業(yè)和農(nóng)民大國。研究和思考中國現(xiàn)實(shí)中一切重大社會問題，其中包括社會和諧問題，都必須從這一基本國情出發(fā)?！白x不懂農(nóng)民，就讀不懂中國”這是一句意蘊(yùn)無窮的至理真言。中國歷史上的興衰治亂，離開了對當(dāng)時農(nóng)民狀況的科學(xué)考證，就無法破解其中的緣由和奧秘。推進(jìn)中國當(dāng)前的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，如果不能恰當(dāng)處理農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，就會在迷盲中徘徊，大大遲滯其過程。中國共產(chǎn)黨之所以夠奪取政權(quán)，重要的一點(diǎn)在于制定了一個科學(xué)而有效的土地革命綱領(lǐng)，贏得了眾多農(nóng)民的擁護(hù)和支持。面對中國農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)，只有善待農(nóng)民，中國才會有一個和諧與繁榮的未來。 E.長效治本之策重于臨時控制措施 由于社會矛盾的長時間積累，各地近年來經(jīng)常出現(xiàn)一些突發(fā)性事件和群體性事件，為了維護(hù)社會生產(chǎn)、生活和工作的正常秩序不被打亂，為了保持社會穩(wěn)定和政治安定，采取有效措施控制局面，化解矛盾，把這些事件及時平息下去，而不使其擴(kuò)大蔓延開來，是完全正確和必要的。但是，這種應(yīng)急措施的功效有很大的局限性，它只能治標(biāo)，不能治本。只能揚(yáng)湯止沸，而不能釜底抽薪，當(dāng)著火點(diǎn)有所增加并反復(fù)發(fā)生時，控制力量就會捉襟見肘，力不從心。因此，在如何解決突發(fā)事件和群體事件的問題上，應(yīng)有戰(zhàn)略眼光，探求長效治本之策。把這些事件簡單地看作治安問題和少數(shù)人鬧事是不恰當(dāng)?shù)?，僅僅依靠公安、保衛(wèi)、信訪等部門做工作也是不全面的。這些事件的發(fā)生，往往都不是偶然的。而是由多種社會原因造成的。我們應(yīng)當(dāng)采取綜合治理措施把工作做在前面，從經(jīng)濟(jì)工作、社會工作、思想工作、改進(jìn)執(zhí)政方式和工作作風(fēng)等多個方面，消除產(chǎn)生這類事件的土壤和條件。這種基礎(chǔ)性的建設(shè)性的工作做好了，突發(fā)事件和群體事件就會大量減少。有關(guān)部門也不用疲于應(yīng)付了。 參考文獻(xiàn) [1] 余謀昌.生態(tài)學(xué)哲學(xué)[Ｍ]昆明：云南人民出版社.1991 [2] 錢俊生.可持續(xù)發(fā)展的理論與實(shí)踐[Ｍ]北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社.1999
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