摘要：汶川地震之后，為推動(dòng)農(nóng)村同步恢復(fù)發(fā)展，政府特別制定了“幸福村寨規(guī)劃”，銜?shū)P巖村就是其中的收益者，災(zāi)后得到政府大量幫助。為緊跟水磨鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型步伐，該村村主任積極探索，帶領(lǐng)大家自強(qiáng)發(fā)展，積極探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)“農(nóng)家樂(lè)村”，但在發(fā)展過(guò)程中遇到很多問(wèn)題：如市場(chǎng)意識(shí)淡薄，宣傳推廣嚴(yán)重缺乏；缺乏長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，沒(méi)有科學(xué)的管理模式。引導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)家樂(lè)旅游向集群化、清潔化、規(guī)范化的方向發(fā)展。

在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中，銜?shū)P巖村必須做出科學(xué)的規(guī)劃與調(diào)整，制定一個(gè)戰(zhàn)略性的規(guī)劃，形成一種模式上的創(chuàng)新，通過(guò)實(shí)地調(diào)研，專家訪談等各種方法，我們創(chuàng)造性的利用集群理念和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，結(jié)合銜?shū)P巖村農(nóng)家樂(lè)建設(shè)過(guò)程中的實(shí)際情況，開(kāi)發(fā)一套管理模式，以期形成集群效應(yīng)，為當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和發(fā)展服務(wù)，為政府以及相關(guān)部門決策提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)家樂(lè)、集群、管理

一、研究的創(chuàng)新點(diǎn)

通過(guò)一種集群發(fā)展模式路徑，建立了一套融資渠道多樣、融資制度規(guī)范、用資辦法明晰的融資模式；建立了一套以對(duì)基層管理人員與村民的激勵(lì)制度為核心，以服務(wù)流程管理、價(jià)格監(jiān)督與管理、服務(wù)補(bǔ)救制度為重點(diǎn)，以農(nóng)家樂(lè)特色開(kāi)發(fā)、環(huán)境的開(kāi)發(fā)維持與管理為基礎(chǔ)的管理模式；貫穿農(nóng)家樂(lè)準(zhǔn)備、擴(kuò)張和維持階段始終的一整套全程宣傳模式；提出了對(duì)于自然資源、社會(huì)資源和文化資源強(qiáng)力整合的資源整合模式；通過(guò)開(kāi)創(chuàng)、組合和升華，保障農(nóng)家樂(lè)建設(shè)的多元化與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家樂(lè)長(zhǎng)期、持續(xù)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

二、農(nóng)家樂(lè)建設(shè)中遇到的問(wèn)題

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游業(yè)逐漸成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)有著景觀多樣、地區(qū)差異顯著、文化潛力大和客源市場(chǎng)廣闊的特點(diǎn)，使得鄉(xiāng)村旅游業(yè)成為我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)的一大亮點(diǎn)。鄉(xiāng)村游的發(fā)展提高了農(nóng)民的生活水平、增加了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入、有效的進(jìn)行了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，同時(shí)也產(chǎn)生了擴(kuò)張盲目、規(guī)劃混亂、基礎(chǔ)建設(shè)滯后的不足，針對(duì)這些不足，我們提出了建立農(nóng)家樂(lè)集群建設(shè)的規(guī)劃,即將一家一戶零散的農(nóng)家樂(lè)聯(lián)合起來(lái),進(jìn)行統(tǒng)一的品牌宣傳與包裝、定位、宣傳，強(qiáng)化集約式管理，合并支出上的“同類項(xiàng)”，尋找特色上的“最大公約數(shù)”，建立強(qiáng)力的品牌效應(yīng)。

農(nóng)家樂(lè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展過(guò)程中葉遇到了不少問(wèn)題。具體歸納，只要有以下八點(diǎn)：

1、盲目開(kāi)發(fā)，缺少科學(xué)論證及合理規(guī)劃，資源浪費(fèi)嚴(yán)重；

2、定位模糊，經(jīng)營(yíng)者對(duì)農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展方向認(rèn)識(shí)不足，缺乏休閑旅游市場(chǎng)的預(yù)測(cè)意識(shí)，農(nóng)家樂(lè)以“單兵作戰(zhàn)”為主，整體營(yíng)銷策劃與宣傳力度不夠；

3、農(nóng)家樂(lè)旅游的發(fā)展多數(shù)還停留在低層次的觀光層面，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，知識(shí)性、趣味性差，游客參與性和體驗(yàn)性不足；

4、片面強(qiáng)調(diào)對(duì)鄉(xiāng)村自然資源的開(kāi)發(fā)，而忽視對(duì)鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗文化農(nóng)業(yè)文化、地區(qū)文化等的利用；

5、行業(yè)整體缺乏系統(tǒng)的旅游市場(chǎng)營(yíng)銷策略，季節(jié)性強(qiáng)，旺季過(guò)旺，淡季過(guò)淡，季節(jié)更迭對(duì)其影響較大；

6、服務(wù)設(shè)施差，服務(wù)水平低，管理缺位嚴(yán)重；

7、融資渠道堵塞，政策支持不足；

8、服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格市場(chǎng)秩序混亂，缺乏統(tǒng)一的管理與運(yùn)作，游客滿意度和忠誠(chéng)度較低。

三、集群化的解決方案

第一、通過(guò)鼓勵(lì)貸款方式的政府直接投資、發(fā)展項(xiàng)目融資、以政府信用為依托，啟動(dòng)民間集資等方式打通融資渠道；建立完備規(guī)章制度，健全責(zé)聯(lián)動(dòng)任體系，通過(guò)政府的主導(dǎo)作用，樹(shù)立積極服務(wù)榜樣，立足誠(chéng)信謀發(fā)展，建設(shè)品牌投資洼地等形式健全融資原則；?？顚Ｓ茫攸c(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)-愛(ài)華網(wǎng)-扶持，健全規(guī)章制度，完善用資辦法。通過(guò)打通融資渠道、健全融資原則、規(guī)范用資辦法來(lái)構(gòu)建融資模式。

第二、建立了一套以對(duì)基層管理人員與村民的激勵(lì)制度為核心，以服務(wù)流程管理、價(jià)格監(jiān)督與管理、服務(wù)補(bǔ)救制度為重點(diǎn)，以農(nóng)家樂(lè)特色開(kāi)發(fā)、環(huán)境的開(kāi)發(fā)維持與管理為基礎(chǔ)的管理模式。任何資源都是稀缺的，尤其是這種農(nóng)家樂(lè)資源。因?yàn)樽鳛檗r(nóng)家樂(lè)集群這種形式，肯定其環(huán)境、資源都是相對(duì)來(lái)說(shuō)比較優(yōu)越的，而依靠這種資源的優(yōu)越性建立起品牌的優(yōu)越性才是農(nóng)家樂(lè)持續(xù)發(fā)展的源泉與活力。任何產(chǎn)品都會(huì)過(guò)時(shí)，任何資源優(yōu)勢(shì)經(jīng)過(guò)消耗都會(huì)損失殆盡，但是好的品牌和口碑可以長(zhǎng)青。服務(wù)行業(yè)，最重要的就是員工，對(duì)于村民和基層管理人員的激勵(lì)，使之按照建立的服務(wù)流程操作、在服務(wù)缺陷時(shí)候進(jìn)行有序的服務(wù)補(bǔ)救都是非常重要的，同時(shí)要依靠基層人員的力量進(jìn)行創(chuàng)新，為消費(fèi)者提供滿意的服務(wù)。

第三，我們知道，一個(gè)成功的農(nóng)家樂(lè)必須要有一個(gè)名字抑或是一個(gè)口號(hào)，這樣才能打造出強(qiáng)勢(shì)的娛樂(lè)休閑品牌，才能為日后的發(fā)展打下基礎(chǔ)、提供保證，在綜合考慮了銜?shū)P巖村農(nóng)家樂(lè)的特點(diǎn)以及文化特色之后，我們?yōu)槠渫诰虺鲆粋€(gè)口號(hào)：“閑逢鳳巖，樂(lè)在眉肩”。這個(gè)口號(hào)的意思是休閑的時(shí)候來(lái)到銜?shū)P巖村，不僅在精神（眉）上，也能在身體（肩）上都充分得到放松及享受，亦可以影射銜?shū)P巖村特有的農(nóng)田認(rèn)領(lǐng)，開(kāi)心種菜的這一特色。

第四，整合社會(huì)資源，自然資源和文化資源。自然資源與人文資源的開(kāi)發(fā)整合解決了銜?shū)P巖村旅游引力的問(wèn)題。隨著游客的增加，接待力將限制銜?shū)P巖村的發(fā)展。提高接待能力，進(jìn)行農(nóng)家樂(lè)改造，面臨資金、管理等問(wèn)題，是銜?shū)P巖村現(xiàn)在所不能解決的。

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