愛華網(wǎng)???? 近日，有媒體報道，大批美企正在從包括珠三角在內(nèi)的中國悄然撤退，越來越多的“中國制造”正在搖身變?yōu)椤懊绹圃臁保渲邪ㄏM品巨頭佳頓、工程機械制造商卡特彼勒、汽車巨頭福特公司等?！都~約時報》也報道了同樣的現(xiàn)象，一些美企已經(jīng)采取了一些小措施把制造業(yè)工作崗位轉(zhuǎn)回到美國本土，如星巴克、GE等公司。 中國引以為豪的“世界工廠”地位，正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。國內(nèi)勞動力與原材料成本的上漲、制造業(yè)總體產(chǎn)能的過剩、融資環(huán)境的惡化，以及全球經(jīng)濟的萎靡，讓中國制造業(yè)企業(yè)面臨進退維谷的困境。曾經(jīng)飲譽世界的“中國制造”，在國內(nèi)外諸多因素的夾擊下，是否還能延續(xù)昨日的輝煌？在東南亞崛起與美國制造業(yè)回歸的態(tài)勢下，中國又如何調(diào)整自己的定位？這些都是亟待解答的問題。 美企為何要返回美國生產(chǎn)？《紐約時報》認為他們這樣做有的是因為美國勞動力成本有所下降，有的則是因為對進口中國的產(chǎn)品質(zhì)量不滿意。從更宏觀的視野來看，此舉卻是對全球化進程的“反動”。近幾十年來，全球化突飛猛進。以跨國企業(yè)為代表的微觀經(jīng)濟主體在全球范圍內(nèi)優(yōu)化生產(chǎn)要素的配置，造就了當前復雜的全球產(chǎn)業(yè)鏈。資本的全球配置與商品的全球流動使得國家之間的分工越來越明顯，中國就是典型代表。改革開放前的中國，缺乏資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢，但大量富余的農(nóng)村人口以及快速的城市化步伐，使得中國有著豐富的勞動力資源稟賦。勞動力豐富，則價格便宜，入世以后，憑借這一主要優(yōu)勢，中國迅速在全球產(chǎn)業(yè)鏈的分工中占據(jù)了“世界工廠”的位置。 中國仍是全球生產(chǎn)基地首選 那么，美企撤出珠三角等地，是否意味著中國已經(jīng)到了勞動力比較優(yōu)勢消失的時候了呢？近年來，珠三角等地連連傳出民工荒、工資漲幅過快等新聞，學術(shù)界也頻頻預警“劉易斯拐點”即將到來，似乎都暗示著勞動力人多價廉的時代行將結(jié)束。但這種判斷很值得推敲。從最低工資來看，2009年7月，美國將聯(lián)邦最低工資漲至每小時7.25美元，按每月21.75個工作日、日工作8小時計算，合每月1260美元；而北京2012年最低月工資僅為1260元人民幣，深圳高一些，也才1500元，是美國全國水平的1/6。從平均工資來看，美國勞工統(tǒng)計局2009年的統(tǒng)計，全美在職工作人員年平均工資是43460美元，同年深圳的在崗職工年平均工資為46723元人民幣，也為美國的1/6?？紤]社會平均工資的統(tǒng)計口徑差異，企業(yè)在崗職工的實際平均工資更遠遠低于這一數(shù)字。 退一步說，即使嫌中國的勞動力太貴，美企產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方向也應該是東南亞、洪都拉斯等國家和地區(qū)。過去幾年，外企“東南飛”的風一直在吹，也有部分紡織工廠向越南、孟加拉等地轉(zhuǎn)移，但規(guī)模不大，不成氣候。中國之所以可以成為世界工廠，除了勞動力的成本優(yōu)勢外，還有很多深層次的因素。高校擴招以來，中國人口素質(zhì)正在普遍地提高，勞動力物美價廉在很長一段時間內(nèi)都是可以預見的事件。中國產(chǎn)業(yè)配套能力很完善，在IT、重工業(yè)等，物流、生產(chǎn)等一系列相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈是其他勞動力豐富的國家無法比擬的。土地所有制、政治治理結(jié)構(gòu)等背景，更使得中國可以“因地置宜”地為外企“量身定做”發(fā)展環(huán)境，這是外企在全球范圍內(nèi)罕見的待遇。因此，如果單純從經(jīng)濟效率上考慮，中國在很長一段時間內(nèi)，都將是全球生產(chǎn)基地的首選。 美企“回流”更多受政治影響 既然這些美企將生產(chǎn)環(huán)節(jié)撤出中國、返回美國不是經(jīng)濟上的考慮，顯然就是因為政治的因素。中國出口大幅增長的結(jié)果是“中國生產(chǎn)、美國消費”，即美國部分言論所指責的，中國向美國出口了失業(yè)、搶奪了美國勞動力的工作，尤其表現(xiàn)在制造業(yè)。觀察近幾年中美經(jīng)濟領(lǐng)域的對話，議題總繞不開如何縮小中國的貿(mào)易順差，如何讓中國多消費、少出口。這些議題所隱含的都是讓中國的產(chǎn)能自產(chǎn)自銷，以保護美歐的就業(yè)崗位。 美方的這些指責在當前美國失業(yè)率高企、經(jīng)濟增長不振的背景下也顯得格外地理直氣壯。在美國新一屆總統(tǒng)大選之際，礙于美國國內(nèi)的輿論，美企小幅度地迎合一下公眾和政治家的期望，無可厚非。這才是美企撤離珠三角、返回美國的真實原因。 一時的政治作秀無關(guān)緊要，問題在于，美企返回美國生產(chǎn)會成為趨勢嗎？美企返回美國，可以即時增加美國的就業(yè)，看上去很美，但這是美國想要的嗎？全球化的結(jié)果確實讓中國出口了更多，但美國也享受了低廉的商品，保持了十數(shù)年的低通脹和高增長的經(jīng)濟周期，雖然它的制造業(yè)就業(yè)受到?jīng)_擊，但知識產(chǎn)權(quán)、資本利得等方面是得利的。沒了中國生產(chǎn)，對美國大部分人來說，隨之而來的就是通脹高企、質(zhì)次價高的商品，直面的問題就是實際購買力的縮水。十幾年以來，美國人享受慣了物美價廉的中國制造，他們會為部分制造業(yè)的就業(yè)低迷放棄這種好處嗎？ 回過頭來，我們再來看全球化下的中美兩國到底發(fā)生了什么？以往，我們單純地從“商品＋貨幣”層面解釋、化解中美的經(jīng)貿(mào)摩擦，人民幣匯率、擴大中國內(nèi)需等議題都是從這方面入手，但似乎“無解”。事實上，我們忽略了一個更為根本性的因素：勞動力。中國快速城市化為全球帶來的表面上來看是豐富低廉的商品，本質(zhì)上卻是勞動力的輸出，大批量農(nóng)業(yè)人口持續(xù)地轉(zhuǎn)化成城市就業(yè)人口，這一新增數(shù)量甚至大到可以和美國全國人口規(guī)模相當。 美國制造業(yè)須直面中國競爭 全球化的背景下，資本與商品在流動，而勞動力卻受限于國籍的樊籬，無法自由流動。從經(jīng)典的經(jīng)濟學理論中可以看到，中國農(nóng)業(yè)勞動力的收入很低，低到僅為中國城市勞動力的1/3以下。相較之下，美國勞動力價格明顯被高估。有效率的統(tǒng)一市場，應該是中國大量地往美國出口勞動力，新進移民將系統(tǒng)性地壓縮現(xiàn)有勞動力的工資水平、社會福利及其他勞動力保護政策，使之與中國勞動力的收入水平相當。 而被嚴格管制的美國移民制度，出口勞動力顯然不可能。因此，中國農(nóng)民向城市就業(yè)人口轉(zhuǎn)移的過程，沖擊的只是中國在城市的勞動力，城市勞動力的工資水平被抑制。隨著中國深入?yún)⒓尤蚍止ぃ@種沖擊通過商品貿(mào)易傳導到包括歐美在內(nèi)的開放經(jīng)濟中的城市就業(yè)人口。并且中國進城的農(nóng)民，工作更努力、更拼命，是生產(chǎn)型企業(yè)的最佳勞動力人選。在全球產(chǎn)業(yè)分工的過程中，發(fā)達國家可貿(mào)易部門的勞動力，在跨國企業(yè)眼里自然是價高質(zhì)次，不在考慮的范圍。即便如此，美國的產(chǎn)業(yè)工人對大規(guī)模進口廉價的中國商品也會感到威脅或不快，他們沒有想到的是，如果開放移民，他們的境遇恐怕更加糟糕。 因此，美國制造的出路無非兩條。第一，美國制造業(yè)去全球化或者退出全球化，美國的就業(yè)人口自然可以免除中國進城農(nóng)民的沖擊。但這可能嗎？全球化是美國能有當今國際地位主要背景因素，美國是全球化的受益者，沒有中國的生產(chǎn)，美國超市琳瑯滿目的物美價廉的商品從何而來，美國的跨國公司動輒上千億美元的營業(yè)額如何完成？ 既然不能退回自給自足的經(jīng)濟環(huán)境，那美國的勞動力就必須正視中國進城農(nóng)民的沖擊，美國要考慮的不是把中國的商品趕出國門、自產(chǎn)自銷，而是促進美國的勞動力轉(zhuǎn)型，同中國的進城農(nóng)民進行差異化競爭。 在北京和上海等國內(nèi)大城市，總有部分本地居民以敵視的眼光看待外地人，他們對外地人搶占了他們的就業(yè)崗位、醫(yī)院床位、子女入學名額等行為耿耿于懷。但他們似乎忘記了，上海、北京能發(fā)展起來、有著低價優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，和大量外地人的涌入是有直接關(guān)系的，本地人舊房拆遷可以獲得的巨額補償金和外地人的購房熱情密不可分，本地人的社保福利可以維持在較高水平也是因為外地人的繳費基數(shù)不斷擴大的結(jié)果。美國產(chǎn)業(yè)工人對中國制造的排斥和上海本地居民抱怨被外地人搶了工作毫無二致。美國的移民管制和京滬的戶籍制度又有什么本質(zhì)的區(qū)別？
幸運的是，這并非主流，戶籍制度的消融是遲早的事情，京滬本地的大部分居民已經(jīng)學習不再抱怨，而是提高自己在大城市的求生技能，勇敢地同新京滬人進行差異化競爭。對美國的產(chǎn)業(yè)工人而言，也是如此。
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