愛華網(wǎng)???? 專訪蘭格鋼鐵信息研究中心主任馬中普 《中國經(jīng)營報》：如何看待寶鋼湛江項目進(jìn)度放緩？就目前的市場情形，湛江寶鋼項目是否會有成為“曹妃甸第二”的風(fēng)險？ 馬中普：從市場需求來看，南方地區(qū)的湛江項目和防城港項目都是有前景可圖的，不會徹底扔了，至于項目什么時間上、上多大的規(guī)模，投資方寶鋼顯然有自己的考量。目前的大市行情是鋼企缺錢，鋼廠虧損，融資也很困難，特別是在整個鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩的局面沒有得到根本改變的情況下，寶鋼選擇暫時放緩大項目的上馬進(jìn)度，從企業(yè)運(yùn)營的角度是可以理解和接受的。 曹妃甸是北方一個優(yōu)良大港，有自己得天獨厚的優(yōu)勢，在這里布局一個鋼鐵基地是完全沒問題的，問題在于目前曹妃甸鋼鐵基地的各種優(yōu)勢沒有集中發(fā)揮出來，導(dǎo)致了目前的尷尬處境。 而寶鋼湛江項目也好，防城港項目也好，兩者與曹妃甸相比還是有區(qū)別的。就行業(yè)布局情況來看，處于兩廣地區(qū)的湛江項目和防城港項目優(yōu)勢可能要更多一些。畢竟長期以來，我國華南地區(qū)的鋼鐵產(chǎn)能都面臨不足的境況。南方地區(qū)原本就只有一個廣鋼和韶鋼，規(guī)模都較小，雖然湖南原本有部分鋼鐵產(chǎn)能，但往南運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)力有限，交通也不便，以往南方鋼鐵市場相當(dāng)部分的需求都需要北方鋼鐵產(chǎn)能來供給。 從原材料方面來說，南方地區(qū)的湛江、防城港，從澳洲進(jìn)口鐵礦石無疑也具有得天獨厚的地理優(yōu)勢；展望未來的出口市場，鋼鐵產(chǎn)品運(yùn)往東南亞同樣是非常便捷的，這是湛江項目和防城港項目的最大優(yōu)勢所在。 風(fēng)險在于，今年的各項經(jīng)濟(jì)參數(shù)，特別是制造業(yè)都在往下走，回落沒問題，但回落要穩(wěn)定，現(xiàn)在問題是穩(wěn)定不住。這種市場大環(huán)境下，鋼企要擺脫目前鋼鐵市場的低迷是不太可能的，寶鋼顯然不會在這樣的環(huán)境下加快湛江基地項目的建設(shè)。 《中國經(jīng)營報》：你對目前國內(nèi)的鋼鐵市場行情怎么看？是否已經(jīng)見底？ 馬中普：目前，行業(yè)的普遍觀點是鋼鐵產(chǎn)業(yè)存在嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題，并把產(chǎn)能過剩的原因歸結(jié)到2008年以來國家的4萬億投資計劃上，我認(rèn)為這種說法是有失偏頗的。 2008年金融危機(jī)的時候，我國鋼鐵行業(yè)面臨的并不是過剩型危機(jī)。當(dāng)時大面積的金融危機(jī)帶來了鋼鐵價格下跌，包括很多大宗商品價格都處于底部。在這樣的宏觀背景下，全球有哪一個國家不是采取適當(dāng)?shù)耐顿Y來拉動本國經(jīng)濟(jì)的？因此回頭來看，當(dāng)年不投資拉動鋼鐵產(chǎn)能是不可能的。至于之后投資的錢是多了還是少了，或者投資的力度是不是把握得很好，那可以另當(dāng)別論。 誠然，我們不能否認(rèn)現(xiàn)在鋼鐵行業(yè)確實存在產(chǎn)能過剩，但我認(rèn)為這種過剩的主要原因并非前幾年的大規(guī)模投資，而是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到新階段的必然結(jié)果。中國的工業(yè)化已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)?shù)囊?guī)模，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀階段決定著中國各個行業(yè)都普遍面臨著總體產(chǎn)能過剩的問題，這些行業(yè)不光是鋼鐵，水泥、玻璃、有色金屬等大宗產(chǎn)品都是產(chǎn)能過剩，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個必然規(guī)律。作為國民經(jīng)濟(jì)的重要行業(yè)，只要發(fā)展的可以，就不可避免地存在擴(kuò)大投資的行為。 從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律來看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段必然也會出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，如果不出現(xiàn)過剩，那就證明這個產(chǎn)業(yè)總是難以滿足市場需求，那行業(yè)的問題就更加嚴(yán)重。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的增長已經(jīng)在放緩，各類大宗商品的消費都處于一個高水平低增長的狀態(tài)，產(chǎn)能過剩的壓力很大，鋼鐵行業(yè)面臨的形勢沒有例外。 今年鋼鐵價格經(jīng)過幾輪下跌后已經(jīng)基本筑底，再跌就到了鋼廠的虧損線上了。鋼廠畢竟也有個成本價在放著，如果能有機(jī)會可以漲一點，雖然漲不是一個上升的行情，但不可否認(rèn)，有可能存在這樣的機(jī)會，總之，目前市場呈現(xiàn)的就是一個底部特征。 《中國經(jīng)營報》：目前國內(nèi)鋼鐵行業(yè)存在的主要問題是什么？國內(nèi)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局是否有不合理之處？
馬中普：過去的三四年時間里，新增的鋼鐵產(chǎn)能毫無疑問攤大了全國鋼鐵產(chǎn)能，每年幾個百分點的增加都是五六千萬噸，新增數(shù)字非常驚人。問題在于原來鋼鐵工業(yè)基礎(chǔ)比較好的地方，就地新增的產(chǎn)能也較多，比如河北、中部地區(qū)等，但中西部地區(qū)和華南地區(qū)原本就是我國鋼鐵工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱的地區(qū)，整個沿海地區(qū)的鋼鐵產(chǎn)能也不大，這部分地區(qū)在過去數(shù)年反倒沒有多少新增產(chǎn)能的出現(xiàn)，這就是我們鋼鐵行業(yè)目前亟需調(diào)整的地方，也是布局不合理之處。 然而，這種調(diào)整的難度非常之大：要不就是鋼廠搬遷，要不就是新建產(chǎn)能。在本來就產(chǎn)能總量存在過剩難以消化的大背景下，新建產(chǎn)能基本是不可能的，如果經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑，鋼企解決產(chǎn)能過剩都是大難題，又何談搬遷？ 前幾年鋼鐵產(chǎn)能擴(kuò)張期，不僅有中央資金的帶動，還有地方政府的配套投資，如今地方政府再怎么增加投資也不可能像上一輪經(jīng)濟(jì)刺激政策時配套投資那么大了，目前地方政府的債務(wù)問題已經(jīng)很嚴(yán)峻，繼續(xù)增加鋼鐵這樣的重大項目投資無疑會增加地方政府的債務(wù)風(fēng)險。 《中國經(jīng)營報》：上半年包括廣東在內(nèi)的不少省份，在固定資產(chǎn)投資和基建投資方面都在全力加速，這是否會給鋼鐵行業(yè)帶來走出低谷的機(jī)會？ 馬中普：6月份我國制造業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)總體顯示著下行壓力。實際上中央政府已經(jīng)在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行積極的政策調(diào)整。讓改革釋放的發(fā)展動力和潛在需求與合理投資拉動能銜接上，逐步成為經(jīng)濟(jì)增長主要動力。這將有利于化解中國經(jīng)濟(jì)面臨長期下行壓力的風(fēng)險，也有利于緩解產(chǎn)能過剩的壓力。政府下放投資項目審批權(quán)，加大中西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，加大中心經(jīng)濟(jì)區(qū)域與周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈輻射功能的聯(lián)動建設(shè)，加大棚戶區(qū)改造，加大環(huán)境治理力度等都反映了新的投資方向。 中國鋼鐵市場和鋼鐵業(yè)確實經(jīng)過前期的價格大幅下跌后，陷入了市場的低谷。市場外部環(huán)境的大趨勢短期難以發(fā)生明顯改善。但是在鋼廠控制產(chǎn)量，社會庫存繼續(xù)回落中，一旦投資引發(fā)的市場需求關(guān)系出現(xiàn)穩(wěn)定趨勢，就會給鋼市帶來利好。近期市場價格小幅回升反映的就是這種變化。不過，只要中國經(jīng)濟(jì)延續(xù)下行壓力的趨勢沒有改變，鋼鐵市場低谷波動的趨勢也難以改變。
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