愛華網???? 1.多元經濟企業(yè)整合后的發(fā)展方向 堅持以人為本，樹立發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質量，實現多元經濟又好又快地發(fā)展。多元經濟企業(yè)整合后的發(fā)展方向具體包括四個方面： 企業(yè)管理目標。多元經濟作為國有和集體控（參）股企業(yè)，多元經濟企業(yè)整合后將行使出資人的相關管理職能以及生產經營監(jiān)管職能。因此，在加快理順產權關系、勞動關系和管理關系的基礎上，實行分類分級管理，落實管理責任，建立和完善各項管理制度。對國有全資和國有控股企業(yè)，比照二級單位管理；對集體全資、集體控股企業(yè)，其安全、質量、環(huán)保、人事、黨群工作等，則實行委托管理，行使出資人的相關管理職能以及生產經營監(jiān)管職能。 整合重組目標。以專業(yè)化、集團化為整合重組目標，逐步對產業(yè)關聯度高、具有優(yōu)勢互補和戰(zhàn)略協同效益的企業(yè)，實施專業(yè)化、區(qū)域化整合重組，基本形成業(yè)務類別突出、具有較強競爭力的企業(yè)集團。
產業(yè)結構目標。立足于培育自我生存發(fā)展能力，構建適合集體資產做強做大的產業(yè)結構和業(yè)務體系，形成與主營業(yè)務協調持續(xù)發(fā)展的產業(yè)格局。 2.多元經濟企業(yè)整合后的管控模式 實行集團化的分級管理模式。多元經濟資源整合后的多元經濟企業(yè)，實行“集團管理、公司運作、放權經營”的管控模式。為對多種經營企業(yè)實施激勵與約束相結合的有效管理，鼓勵和支持經營規(guī)模較大、經濟效益較好的企業(yè)進一步發(fā)展壯大，加快以優(yōu)勢企業(yè)為核心的集團化重組，對具備一定規(guī)模的多種經營企業(yè)比照直屬二級單位實行行政分級監(jiān)管。 建立公司法人治理結構。各集團公司建立責權統(tǒng)一、運轉協調、有效制衡的公司法人治理結構。集團為市場競爭主體，實行獨立核算、自負盈虧，具有運作管理的自主權。各集團根據自己的專業(yè)優(yōu)勢，進行市場開發(fā)、客戶管理、生產運營和安全環(huán)保管理。 對各集團公司進行分類管理，對各集團的產品方向、技術進步、經濟效益提出要求，即進行戰(zhàn)略意義上的引導、指導。 各集團公司要嚴格按照《公司法》要求設立公司制法人，依法建立公司董事會、監(jiān)事會，實行決策權和經營權的分離，管理權和監(jiān)督權的分離。 各集團公司采取“直線職能式與事業(yè)部式相結合”的組織結構。按照扁平化管理的理念，設立精干、高效的總部機關?？茖W定員、控制人數，對所屬組織按地區(qū)重組和專業(yè)分工重組的子公司進行設置。 各集團公司的主要職能是制定公司發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展目標；進行重大投資決策，審批下屬公司的較大投資項目；任免直屬公司的主要領導成員；對資金實行集中管理，統(tǒng)一進行資本運營；確定下屬公司的利潤指標、財務預算，實施績效考核；協調下屬公司之間的經濟關系；對下屬公司的生產經營活動進行審計和監(jiān)督；對下屬公司提供政策指導；在規(guī)劃計劃、人力資源、市場、財務、審計、法律等方面提供支持。 強化內部審計體系。在各集團公司總部設立審計部，強化審計職能，形成“制度+審計”的監(jiān)督檢查體系。建立學習型的企業(yè)，學習海爾等企業(yè)管理理念，重視人本管理，建立和諧長慶。 強化股權管理。實施戰(zhàn)略控制管理：規(guī)范清理后，所保留的30家三級法人實體，均屬于國有、集體有絕對控制力的企業(yè)。按照中國石油的要求，對這類企業(yè)在股權管理上實行“戰(zhàn)略控制管理”。管理內容主要包括：按股權決策程序審議公司基本管理制度，公司內部管理機構設置及調整方案，公司發(fā)展規(guī)劃與經營計劃，投融資計劃及方案，財務預算與決算方案，利潤分配方案和彌補虧損方案，公司資本構成變動事項，公司合并、分立、解散、清算事項，以及涉及《章程》修訂的其它事項；選派股東代表、董事、監(jiān)事，推薦經理層人員，并對所委派、推薦人員進行績效考核；監(jiān)控企業(yè)經營動態(tài)，督促相關決策的貫徹落實。 健全股權管理職能：按照全過程股權管理的要求，股權管理應覆蓋股權投資、股權過程管理、股權處置等環(huán)節(jié)?？蓪Y本運營部原有科室職能做相應調整，按照全面風險管理體系所確定的工作流程，由投資管理科行使投資規(guī)劃和法人實體投資管理職能，股權管理科繼續(xù)行使出資人行權管理職能，原改革改制辦公室行使法人實體整合重組及調整處置等管理職能，并設立專職董監(jiān)事辦公室，與中國石油資本運營部相關職能接軌。 加強績效管理與考核：各法人企業(yè)應實行全面預算管理，并按照股權管理程序審定的年度預算指標，由公司董事會具體制定經營考核政策，年末由資本運營部統(tǒng)一指定中介機構進行嚴格審計，按照審計結果進行相應的獎懲，考核結果與二級托管單位年度考核掛鉤。 分層級管理經營者。按照企業(yè)分級監(jiān)管模式，對分級監(jiān)管企業(yè)董事長、總經理、黨委（總支）書記，比照正處級、副處級（總師）干部，實行備案制管理。 對公司直接監(jiān)管企業(yè)的董事長、總經理、黨委（總支）書記，比照正處級干部管理，對副總經理（總師）比照副處級干部管理。對二級單位實施行政監(jiān)管企業(yè)的董事長、總經理、黨委（總支）書記，比照副處級干部管理。對上述實行備案制管理的干部，經履行考核程序后，可以在全同級別干部崗位上交流任用。 對企業(yè)生產經營活動進行宏觀指導。為實現生產統(tǒng)一協調，安全統(tǒng)一管理，以及避免重復建設、同業(yè)競爭，降低經營風險，凡以市場為依托的多種經營企業(yè)，及二級單位在不直接干預企業(yè)正常生產經營的前提下，在勞動用工、市場協調、車輛購置、財務及資金管理、重大投資、審計監(jiān)督等方面，進行必要的協調、控制和監(jiān)管。 多種經營企業(yè)的HSE管理、質量監(jiān)督、資質認證等項工作，按相關政策和專業(yè)管理要求，進行統(tǒng)一管理。 對企業(yè)財務工作實行動態(tài)歸口管理。對多種經營企業(yè)管理狀況、主要經濟發(fā)展指標等，納入多種經營企業(yè)統(tǒng)計管理范圍，實施動態(tài)歸口管理。多種經營企業(yè)應按要求，及時上報各種統(tǒng)計報表、財務報表等統(tǒng)計信息。 主辦單位管理黨群工作。多種經營企業(yè)的黨建、工會、共青團等黨群工作，依照各自章程和有關法規(guī)，可由其所在的二級單位負責管理。 明確多元經濟發(fā)展方向和模式，全面正確地把握企業(yè)改革的形勢，抓住機遇，推進改革，建立現代企業(yè)制度，探索國有資本與集體資本的重組聯合和企業(yè)間的重組整合。本文分析了多元經濟企業(yè)整合后的發(fā)展方向，以及多元經濟企業(yè)整合后的管控模式。希望本文的研究能為相關領域的研究帶來新的啟示。 [1]劉力.多元化經營及對企業(yè)價值的影響[J].經濟科學，2011.03 [2]吳宣恭.正確認識制度對市場經濟的作用[M]，經濟科學出版社，2010 [3]樓永.能力匹配與企業(yè)多元化戰(zhàn)略的選擇[J].復旦學報（社會科學版），2012.06
