愛華網(wǎng)???? 香港地處中國東南端，同時(shí)也位于迅速發(fā)展的東亞地區(qū)的中心地帶，位置優(yōu)越，是世界上最自由的貿(mào)易通商港口，也是全球最繁忙的貨柜港之一，效率一流。而香港作為一個(gè)信息極為發(fā)達(dá)的國際大都市，被視為進(jìn)入中國大陸的跳板，位置得天獨(dú)厚，是世界各國與中國進(jìn)行貿(mào)易的重要通道。究竟是什么原因造就了如此甚好的經(jīng)商環(huán)境呢？ 經(jīng)商環(huán)境公平 不走關(guān)系也能成大事 已故諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主弗里德曼在考察香港后曾驚呼，這里的官員“沒有花他人的錢和插手他人的事的本能”。他將香港過去幾十年的經(jīng)驗(yàn)視為“良好經(jīng)濟(jì)政策的持久樣板”。 雖然這是贊美一個(gè)國家的特別行政區(qū)，但是按照某些思維邏輯，似乎也可以借光的，但一旦與內(nèi)地的經(jīng)商環(huán)境，確切地說是充盈在這種經(jīng)商環(huán)境中的政治氣氛相對比，真的可以用自慚形穢來形容。而從內(nèi)地的官場腐敗現(xiàn)實(shí)來看，花他人的錢和插手他人的事幾乎是所有貪官的本能，也是權(quán)力尋租的共同特征。 難道香港官員的權(quán)力就沒有尋租的市場？難道他們就沒有“貪”的本能？事實(shí)并非如此。“在特區(qū)政府網(wǎng)站上，毫不費(fèi)勁便可找到以儆效尤的案例：一位高級公務(wù)員因要求政府項(xiàng)目承包商雇傭其家人而被罰款60萬元；另一位產(chǎn)業(yè)署要員則因?qū)⑽飿I(yè)管理合約批給其親屬擁有權(quán)益的公司而被判刑兩年半。”如此嚴(yán)厲的監(jiān)督懲罰手段之下，官員怎么能不害怕“你跟他處關(guān)系”？怎么還敢“花他人的錢和插手他人的事”？很明顯，良好的經(jīng)商環(huán)境其實(shí)是嚴(yán)肅的政治氣氛營造出來的。 《廣州日報(bào)》曾有報(bào)道：“供港食物方面，國家質(zhì)檢總局、廣東省都做了很多工作，現(xiàn)在供港食品的安全率達(dá)到了99.999%，這在全世界都是很難得的?！笨戳T讓人不得不對這個(gè)國家的特別行政區(qū)羨慕不已。為何被某些專家認(rèn)為不是管出來的食品質(zhì)量，進(jìn)了特別行政區(qū)這個(gè)港口就達(dá)到了99.999%的高標(biāo)準(zhǔn)？還不是因?yàn)椤皣屹|(zhì)檢總局、廣東省都做了很多工作”。連香港食物及衛(wèi)生局局長周一岳都意識到，“如果這方面能應(yīng)用到國家的內(nèi)銷方面，也可以對內(nèi)地的食品安全問題有所幫助?！?p> 香港允許自由的資本投資制度，無特別的時(shí)間限制，歡迎各種形式的外部投資形式，采取自由的貿(mào)易制度。投資并沒有因?yàn)閲鴦e差異而帶來行業(yè)限制或經(jīng)營方式限制，這對于海外企業(yè)或是國際貿(mào)易公司而言， 可以說是“如魚得水”。對海外企業(yè)和本地企業(yè)均采取一視同仁的政策，商品交易與勞務(wù)支付的價(jià)格也基本上保持充分的自由競爭狀態(tài)，在管理和稅收方面也享受平等的待遇。中國加入世界貿(mào)易組織以后，更多有意在中國和東南亞拓展業(yè)務(wù)的公司在香港投資制度的吸引下，把總部設(shè)在香港。 香港證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會（證監(jiān)會）16日發(fā)表2011年度基金調(diào)查報(bào)告指出，香港證監(jiān)會將強(qiáng)化與內(nèi)地合作伙伴的關(guān)系，通過開拓人民幣投資產(chǎn)品的種類，加強(qiáng)香港在人民幣國際化進(jìn)程中所擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧?p> 張灼華對記者說，香港證監(jiān)會將繼續(xù)與香港特區(qū)政府、內(nèi)地監(jiān)管當(dāng)局及其他相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)保持緊密對話，致力于推動離岸人民幣投資產(chǎn)品在香港的發(fā)展，從而鞏固香港作為離岸人民幣中心的地位。 香港特區(qū)行政長官梁振英11日在香港與東亞區(qū)域合作論壇中列舉了香港在地理位置、航空樞紐、信息自由、金融專業(yè)服務(wù)等方面的優(yōu)勢，并強(qiáng)調(diào)在“一國兩制”下，香港一直積極參與各種區(qū)域合作組織，亦愿意為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和一體化進(jìn)一步作出貢獻(xiàn)。他指出，隨著香港與內(nèi)地簽署CEPA9，又得到了中央政府給予的政策支持，香港可謂內(nèi)地企業(yè)“走出去”和海外企業(yè)“走進(jìn)來”的最佳平臺，亦可以帶動亞洲經(jīng)濟(jì)增長。 有所為有所不為 市場經(jīng)濟(jì)哲學(xué)隨處可見 香港還有另一個(gè)重要的面相。夏鼎基在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域推行“積極不干預(yù)”的同時(shí)，時(shí)任香港總督的麥理浩則在公共服務(wù)領(lǐng)域下了大力氣，第一次建立了基本福利體系。直到現(xiàn)在，這種政府“有所為有所不為”的市場經(jīng)濟(jì)哲學(xué)仍然隨處可見。 香港企業(yè)平均每年只需要繳納3次稅款，處理稅務(wù)的平均時(shí)間只有80個(gè)小時(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東亞和太平洋地區(qū)的平均值215個(gè)小時(shí)；無論是本地資本還是外來資本，均可平等進(jìn)入各個(gè)行業(yè)進(jìn)行投資而無需獲得政府批準(zhǔn)；香港商界的行業(yè)協(xié)會往往是民間發(fā)起成立，沒有任何政府撥款。 另一些時(shí)候，政府則會擋在企業(yè)前面。2008年國際金融危機(jī)時(shí)，香港特區(qū)政府專門針對中小企業(yè)推出了1,000億港元的政府擔(dān)保計(jì)劃。計(jì)劃的核心是，如果銀行借款給中小企業(yè)出現(xiàn)壞賬，特區(qū)政府愿意承擔(dān)80%的虧損。最終，許多中小企業(yè)因政府擔(dān)保拿到了銀行貸款，順利渡過危機(jī)。 最值得玩味的故事則發(fā)生在1997年。當(dāng)時(shí)亞洲金融危機(jī)蔓延到香港，作為香港第一位華人財(cái)政司司長的曾蔭權(quán)曾動用外匯儲備，入市對抗國際金融炒家。而在打贏這場金融保衛(wèi)戰(zhàn)后，港府主動退市，以出售官股盈富基金的方式將豐厚的收益還富于民。 “我們發(fā)展的方向，就是一個(gè)‘大市場、小政府’方針。必須采取主動，研究如何結(jié)合政府與市場力量，貫徹‘大市場、小政府’的理念，締造最能支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境?！痹a權(quán)在一篇題為《大市場、小政府——我們恪守的經(jīng)濟(jì)原則》的文章里寫道。 盡管香港被著名財(cái)經(jīng)雜志《福布斯》視為“全球繳稅最不痛苦的地方”，月初卸任的特首曾蔭權(quán)仍然在立法會的問答會上強(qiáng)調(diào)，任期內(nèi)未能將利得稅從16.5%降至15%，“至今仍是心中的一根刺”。 在世界銀行針對183個(gè)經(jīng)濟(jì)體發(fā)布的《2012營商環(huán)境報(bào)告》中，香港僅次于新加坡排名第二。對于香港的營商環(huán)境，三千多家駐港中資企業(yè)或許有著更切身的體驗(yàn)。 一家來自內(nèi)地的健身器材公司從2008年起進(jìn)入香港市場。讓這家公司負(fù)責(zé)人印象最為深刻的是，香港分公司的財(cái)務(wù)報(bào)表“往往都很干凈”，沒有任何其他開支。 競爭條件先天不足 發(fā)展問題喜中藏憂 香港《經(jīng)貿(mào)報(bào)》總編羅齊琳曾在文中指出，香港以金融業(yè)發(fā)達(dá)而著稱全球，但過于信賴國外市場，同時(shí)香港地域狹窄、資源和能源不足。據(jù)政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)咨詢機(jī)構(gòu)的調(diào)查報(bào)告顯示，迄2005年，香港將降至第三，而上海則超越香港，排名第二，新加坡則仍然居于首位，領(lǐng)盡風(fēng)騷。羅祥國博士表示，競爭力是優(yōu)劣勢的綜合體，嚴(yán)重的劣勢可抵銷優(yōu)勢的利好效應(yīng)。香港最明顯的劣勢是生產(chǎn)成本、勞力和土地成本很高，除非生產(chǎn)或成品（包括服務(wù)）質(zhì)素遠(yuǎn)高于周邊地區(qū)，否則難有競爭力。另一劣勢是決策過程偏慢，為求公平公正及民主往往拖延甚久，近年社會爭議日多令情況更差，發(fā)展也漸落后于周邊地區(qū)。
2010年8月新加坡與臺灣簽訂自由貿(mào)易協(xié)定。與臺灣簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的，不是一水之隔的大陸或香港，反而讓遠(yuǎn)在天邊的新加坡捷足先登。這也顯示出，香港在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策上缺乏新加坡所具的遠(yuǎn)見與創(chuàng)意。 一位人脈甚廣的房地產(chǎn)高管表示：香港在全球最自由經(jīng)濟(jì)體的排名中經(jīng)常領(lǐng)先。不過，此類排名往往反映的是，香港對富人課稅極其低、甚至完全不征稅這樣一個(gè)事實(shí)。排名編纂者對此懷有敬意。在香港，工資稅和企業(yè)營業(yè)稅的上限分別為17%和16.5%，而資本利得稅和遺產(chǎn)稅則完全免除。 當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)大亨們常?？湟约簭墓局心煤苌俚膱?bào)酬，甚至不取分文，但他們經(jīng)常從免稅的紅利中得到巨額收入。他們積累的財(cái)富——尤其是來自房地產(chǎn)開發(fā)的財(cái)富——使他們能夠?qū)⒂|角伸向當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的方方面面。 “香港在過去的35年發(fā)展得如此迅猛，各個(gè)既得利益集團(tuán)如今都根深蒂固?！辈贿^，在香港作為企業(yè)大亨的難度在逐漸加大。過去，該地區(qū)最富有的人受到眾人的反射性敬意，如今，香港公眾更加懷疑政府與勢力強(qiáng)大的商界在相互勾結(jié)，無論這些是事實(shí)，還是只是人們的觀感。 同樣，不住向富人施壓的，還有極具競爭力、咄咄逼人、重點(diǎn)關(guān)注本地新聞的各家報(bào)紙?！耙粐鴥芍啤钡膽椃ò才牛x予了香港“特別行政區(qū)”的身份，根據(jù)這一憲制，媒體的言論自由受到了保護(hù)。一條重大新聞能夠在媒體當(dāng)中掀起狂熱，連續(xù)數(shù)日、甚至數(shù)周都位于新聞頭條。 此外，高成本等劣勢，又因優(yōu)勢的流失或減損而更為突出。例如香港港口海運(yùn)業(yè)本有管理良好、設(shè)備先進(jìn)及航班多而密等優(yōu)勢，但深圳等毗鄰港口管理漸追上來，新設(shè)備比香港的更先進(jìn)，而航班也日多，香港原來的優(yōu)勢多不存在，甚至轉(zhuǎn)成劣勢。別人創(chuàng)新優(yōu)勢便造成香港的創(chuàng)新劣勢，歸根究底問題源自本港反應(yīng)遲滯而發(fā)展偏慢。這種遲滯劣勢擴(kuò)散日廣，波及行業(yè)日多，為害日烈。
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