愛華網(wǎng)???? 以全球環(huán)保意識的增強(qiáng)和消費(fèi)觀念的改變?yōu)橥苿?dòng)力，以集團(tuán)利益最大化為政治背景，由于各國技術(shù)水平、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)方面的差異以及市場矛盾的尖銳化，綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生并在近幾年泛濫。一些發(fā)達(dá)國家越來越多的借綠色壁壘之由，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，即實(shí)施惡意的綠色壁壘。發(fā)達(dá)國家通過推行惡意綠色壁壘,不但削弱了發(fā)展中國家的國際競爭力,擴(kuò)大了自己的市場份額,提高了競爭優(yōu)勢,還可以獲得保護(hù)世界資源和環(huán)境的美譽(yù)。因此,許多發(fā)達(dá)國家在設(shè)置惡意綠色壁壘方面總是樂此不疲。惡意綠色壁壘阻礙了國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。極大地破壞和扭曲了公平貿(mào)易的行為理念。因此,惡意綠色壁壘應(yīng)該受到世界范圍的抵制和討伐。 一、惡意綠色壁壘的簡述 如果進(jìn)口國以環(huán)境保護(hù)為名為保護(hù)國內(nèi)貿(mào)易，倚仗先進(jìn)的技術(shù)阻止他國產(chǎn)品進(jìn)入本國市場實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義，即認(rèn)為是惡意的貿(mào)易壁壘。 二、惡意綠色壁壘的表現(xiàn)形式 1.對特定國家的相同產(chǎn)品實(shí)施雙重標(biāo)準(zhǔn) 2002年6月,日本對我國出口產(chǎn)品實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn),對從我國進(jìn)口的鰻加工品以進(jìn)口申報(bào)的10%進(jìn)行抽樣檢測,而對別國進(jìn)口的燒烤鰻僅以5%進(jìn)行抽樣檢測。像這種具有明顯針對性對特定國家的相同產(chǎn)品實(shí)施歧視性標(biāo)準(zhǔn)，有別于他國,未能做到一視同仁,那么這一歧視性環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)機(jī)便有很大的主觀惡性,其真正用意可能在于以嚴(yán)格的高標(biāo)準(zhǔn)阻止特定國產(chǎn)品的進(jìn)入,它的實(shí)質(zhì)是貿(mào)易保護(hù)主義。 2.苛刻的準(zhǔn)入制度 發(fā)達(dá)國家利用其繁雜的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)的技術(shù)手段,在產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫方面不斷增加項(xiàng)目、擴(kuò)大范圍、提高苛刻程度,來自于廣大發(fā)展中國家的出口產(chǎn)品往往因受制于多項(xiàng)指標(biāo)技術(shù)參數(shù)而顧此失彼。國大米的檢測指標(biāo)由1993年的47項(xiàng)增加到目前的116項(xiàng)。 3.繁雜的進(jìn)口手續(xù) 以我國輸日冷凍菠菜為例,日方要求輸日菠菜必須同時(shí)附帶大批書面材料,用于記載菠菜從種植到出口每一個(gè)環(huán)節(jié)的詳細(xì)情況,而這些僅是以通關(guān)前讓日方判斷我國冷凍菠菜是否有資格獲得檢查,并不代表材料齊全日方就一定會檢查。 4.其它方面的限制 除以上措施外,發(fā)達(dá)國家還利用一些其它方面的措施來限制商品進(jìn)口。例如,日本在采取全面禁止進(jìn)口措施的同時(shí),強(qiáng)化對進(jìn)口商的處罰,除增加罰金外,還公布進(jìn)口商的名稱。這實(shí)際上通過加強(qiáng)對進(jìn)口商的約束,提高對進(jìn)口產(chǎn)品的要求,這些措施的實(shí)施必將對中國農(nóng)產(chǎn)品出口日本造成很大障礙。 三、惡意綠色壁壘的影響
1.對我國產(chǎn)品出口市場范圍的影響 發(fā)達(dá)國家和地區(qū)憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢，在世界貿(mào)易組織中極力要求將貿(mào)易與環(huán)境兩者掛鉤，并制定對發(fā)展中國家過于苛刻的統(tǒng)一環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，這將使得我國產(chǎn)品出口市場范圍面臨縮小的可能。 2.對我國產(chǎn)品出口增長速度的影響 我國作為一個(gè)發(fā)展中國家，加快機(jī)電產(chǎn)品出口是今后我國擴(kuò)大對外貿(mào)易，躋身世界貿(mào)易強(qiáng)國之列的必然選擇和重要依托。如果發(fā)達(dá)國家在新的多邊自由貿(mào)易體制中肆意推進(jìn)環(huán)境壁壘，以保護(hù)本國市場為目的而提高產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對于實(shí)現(xiàn)我國加快出口的戰(zhàn)略目標(biāo)將產(chǎn)生影響，產(chǎn)品出口增長速度勢必減緩。 3.對出口產(chǎn)品成本和企業(yè)效益的影響 環(huán)境壁壘的制定實(shí)施必然會涉及產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售乃至報(bào)廢處理的各個(gè)環(huán)節(jié)。出口產(chǎn)品各種中間費(fèi)用及附加費(fèi)用的增多，將使我國目前出口產(chǎn)品日益上漲的生產(chǎn)成本進(jìn)一步提高。作為出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將因此受到影響。 4.對我國國家利益的影響 一方面近年來，由于部分發(fā)達(dá)國家實(shí)施惡意綠色壁壘措施，限制外國產(chǎn)品的進(jìn)口，中國不可避免的因?yàn)榄h(huán)境問題同發(fā)達(dá)國際或經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)生貿(mào)易摩擦，有損中國良好的雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系。另一方面，由于發(fā)達(dá)國家推行惡意綠色壁壘，在這些國家已經(jīng)被限制或淘汰的重污染產(chǎn)業(yè)正在向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，這種轉(zhuǎn)移嚴(yán)重破壞了我國的環(huán)境，使我國國家利益受損。 四、應(yīng)對惡意壁壘的措施 首先，應(yīng)建立綠色貿(mào)易制度，推進(jìn)綠色生產(chǎn)活動(dòng)，提倡綠色生活方式，發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，把綠色貿(mào)易、綠色經(jīng)濟(jì)、綠色生活的思想融入我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程。我國要借鑒國外企業(yè)突破綠色貿(mào)易壁壘的成功經(jīng)驗(yàn)，按照國際通行做法，大力推行ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證工作，并向通過該項(xiàng)認(rèn)證的企業(yè)頒發(fā)“綠色標(biāo)志”。 其次，加強(qiáng)國際立法合作，充分利用《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》給予發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇和WTO的貿(mào)易爭端解決機(jī)制，以保護(hù)我國企業(yè)的公平貿(mào)易機(jī)會。給發(fā)展中國家成員國以優(yōu)惠待遇，是WTO關(guān)于發(fā)達(dá)國家成員國與發(fā)展中國家成員國之間貨物貿(mào)易關(guān)系的一項(xiàng)基本原則。WTO有著較為完善的爭端解決機(jī)制，被WTO總干事魯杰羅譽(yù)為WTO的“最突出貢獻(xiàn)”，WTO成員承諾，不采取單邊行動(dòng)以對抗違反貿(mào)易規(guī)則的行為，而將爭端交由WTO多邊爭端解決機(jī)制處理，目前涉及綠色壁壘的糾紛大部分是采用WTO爭端解決機(jī)制。 [1]朱京安，楊越.對綠色壁壘的理性及發(fā)展走向初探。中國經(jīng)濟(jì)報(bào)刊網(wǎng)，2005-9 [2]陶忠元.綠色壁壘的中性透析及其啟示。國際貿(mào)易問題，2003-9 [3]夏英祝，祖書君.綠色壁壘和綠色壁壘效應(yīng).農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2004(1)
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