愛華網(wǎng)???? 改革在不經(jīng)意間就完成了 1981年我畢業(yè)時，馬洪老師安排我去了國務(wù)院技術(shù)經(jīng)濟研究中心工作。這個中心由馬老師負責籌建，當時他任國務(wù)院副秘書長。在那兒干了一段時間以后，又回到工經(jīng)所，然后就去了河南。 我去河南工作還有一段故事。有一次，河南省委從北京請了一個經(jīng)濟改革研究演講團去河南演講，這個北京青年經(jīng)濟學人臨時組織的團由王岐山帶隊。時任省委書記的劉杰聽了大家的演說以后很高興，對我們說：“你們講得好，但你們不要光講，能不能來幾個人帶我們做吧?！庇谑?，我們幾個商量了一下，最后決定讓我和朱嘉明去河南。那時河南的經(jīng)貿(mào)委、外貿(mào)廳、中行和貿(mào)促會這幾個與外貿(mào)相關(guān)的機構(gòu)經(jīng)合并后建立了對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會，讓我去當主任。當時王岐山比較有經(jīng)驗，他說：“江南，你去那邊還是做副主任吧?！边@樣，我就到河南干起了外貿(mào)，當了副主任。朱嘉明則去了省體改委，做了一個兼職的副主任。 那時中國的外貿(mào)也是計劃經(jīng)濟，出口所得的外匯全都由外匯管理局收走了。當時外貿(mào)出口是虧損的，怎么辦呢？國家補貼。國家計委每年都要制定一個外匯補貼的計劃，比方說，給經(jīng)貿(mào)部下達的創(chuàng)匯指標是100億美元，然后就會提供200億人民幣的外匯補貼。經(jīng)貿(mào)部再把這部分補貼下發(fā)到各個省、各個公司。我去河南的第一個春季就碰上了廣交會，我擔任河南代表團的團長，帶隊前往廣州。那一年廣交會出口形勢很好，才一個星期，就完成了外貿(mào)出口計劃的一大半，但卻將計劃中的全年外貿(mào)補貼花光了。這樣，外貿(mào)公司不敢再和國外公司簽約了，因為一簽就超額虧損。那一年的總團長是外貿(mào)部副部長王品清，我在國務(wù)院開會的時候就認識了他。他把我找去，說：“外貿(mào)補貼用完了，可是廣交會才開了一半，怎么完成全年指標呢？ 在那之前中央召開了一個工作會議，其中有安排外貿(mào)計劃。會議由姚依林副總理主持，參加的都是各部委領(lǐng)導(dǎo)，而我只是局級干部，也被莫名其妙地通知來參加會議，后來才知道是姚依林點的名。會議最后的計劃安排產(chǎn)生了矛盾，國家計委安排的外匯創(chuàng)匯指標說不能減少，否則必保的進口就會出大問題。外經(jīng)貿(mào)部說無法完成，除非國家能多給點外匯補貼。財政則回應(yīng)說，現(xiàn)在國家財政困難，要追加補貼，財政拿不出來。就這樣吵得一塌糊涂。最后，我壯著膽子站起來說：我想談點意見，行嗎？姚依林說：“你說吧，叫你來就是讓你發(fā)表意見的?！蔽艺f：現(xiàn)在的矛盾就是國家要外匯卻又沒有補貼，如果我們將匯率貶一下值，出口收匯就會兌換更多的人民幣，出口就不會虧損了，不就不再需要由國家拿出專門的外匯補貼了嗎？ 可能我提出的辦法大家都沒有準備，所以，也沒有人沿著這一思路討論下去。散會后，王品清找到我，征詢我的意見。我還是提議調(diào)整匯率，但他不同意，因為國家實行的是固定匯率，事關(guān)重大，不能調(diào)。我說那就一個辦法了：超計劃外匯自留，由市場自由調(diào)節(jié)。什么意思呢？當時，特別是深圳那邊，已經(jīng)有了外匯黑市，官方匯率大概是5塊多，黑市上炒到了將近11元。如果允許超額完成計劃的外匯進入黑市自由買賣，掙來的錢彌補虧空，完全可以調(diào)動出口創(chuàng)匯的積極性。我提出的這個建議當時是違背國家政策的，因為外匯禁止自由買賣，所以，我干脆進一步提出將深圳的外匯黑市合法化，讓它流通起來。 王品清有些為難，說：“這能行嗎？”我說，行不行先給總理打個報告吧，這是唯一的辦法。王品清馬上給外經(jīng)貿(mào)部做了電話報告，部里當天就報告國務(wù)院。第二天一大早，趙紫陽總理就回了電話表示同意，并主持召開了國務(wù)院會議，研究并通過了這個方案。 王品清向廣交會各個交易團傳達了國務(wù)院的意思，讓大家趕緊與外商簽約。但有的省不敢簽，怕萬一政策不能兌現(xiàn)，產(chǎn)生巨大虧空怎么辦。我們團的人就問我：“黃主任，別的省不敢簽，咱敢簽嗎？”我當時就表態(tài)，敢說更要敢做，敢比劃更要敢出招。所以，我們河南代表團就搶先簽了一圈。要知道，先簽的價格低，劃算??！別人一看坐不住了，也都跟著簽。結(jié)果，那一年河南外貿(mào)做得很好，一下子賺了好幾千萬。 當年，姚依林副總理找到我，讓我找?guī)讉€人起草一個外貿(mào)改革的方案。我開出了一個十幾人的名單，然后國務(wù)院通知各部門，讓名單中的人調(diào)到河南去，我們圍繞著匯率、匯率調(diào)整、外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營權(quán)開放，起草了第一版《外貿(mào)體制改革報告》?；叵肫饋?，我們現(xiàn)在看起來非常嚴肅的事情，當時其實很不經(jīng)意的就完成了。 寶鋼的故事更偶然一些 寶鋼建設(shè)初期，全國一片聲討，人大代表嚴厲質(zhì)疑冶金部長。有人計算寶鋼200年才能收回投資，被稱為“敗家子工程”。在各種壓力下，國務(wù)院集中幾百個專家、學者在上海寶剛開了一個論證會。論證會提出了幾種方案，全都建議寶剛下馬，即“壯士斷臂”、“五馬分尸”，寶鋼能停的停，能退設(shè)備訂貨合同的退，不能退的進口設(shè)備轉(zhuǎn)到其他鋼廠。馬洪老師是會議召集人，帶著我和朱嘉明一起去參加這個論證會。與其他人的意見不同，我和朱嘉明堅決反對寶剛下馬。 我們主要提出兩點意見。 第一，我們認為，專家們對寶鋼上下馬的計算思路有問題。如果當時是論證寶鋼項目是否立項，他們的計算也許有一定道理，但當時寶鋼大多數(shù)投資已經(jīng)執(zhí)行?！皦咽繑嗤蟆币馕吨鴴仐墝氫撟顚氋F的整體綜合世界最先進鋼鐵基地的優(yōu)越性，且下馬還要花費大量的退貨理賠，施工隊伍轉(zhuǎn)場，項目移地再建等費用。如果以前的投入認賠，把寶鋼的收益與今后的繼續(xù)投入加“五馬分尸”可收回的收益之間比較的話，收益率怎么計算都不低。關(guān)鍵的思路差別在于我們論證的基礎(chǔ)不是零，而是眼前的現(xiàn)實。因而我們指出，如果從前決策寶剛上馬是“傻子”（當時質(zhì)疑寶鋼項目者語），那么，現(xiàn)在決策寶鋼下馬就是“瘋子”。
第二，我們認為，專家計算的寶鋼產(chǎn)值不正確。專家們計算的寶鋼產(chǎn)值是按照國內(nèi)鋼材調(diào)撥價格來計算的，他們由此得出結(jié)論，寶鋼得200年才能收回投資?？墒牵瑢氫撋a(chǎn)的鋼材不是普通鋼材，而是進口鋼材的替代品。以進口價計算的話，項目回報率就不差。我們仔細整理了一下，做了一個非常詳盡的數(shù)據(jù)表交給馬洪老師。但在全國專家都要求寶鋼下馬的大背景下，我們的意見沒有得到采納。 回京后的第一天，我去王岐山家，坐在他住的西屋聊天，正好姚依林副總理吃完飯遛彎兒進來。他主動跟我們聊起了寶鋼，說寶鋼下馬的論證報告已經(jīng)送到中央。借著這個機會，我大著膽子提出我們有不同看法，然后就闡述了我們的意見，并很意氣用事地說，如果以前的代價不計，我就承接寶鋼，保證盈利。姚依林聽了很感興趣，讓我們趕緊再交一個報告給他。 報告送上去后，過了幾天，國務(wù)院又通知馬洪老師去寶鋼組織二次論證。這回的結(jié)果大翻盤，寶鋼項目繼續(xù)建設(shè)。歷史就是這么巧，如果我們沒有隨隊參加寶鋼論證，如果我們沒有突發(fā)奇想換個思路想問題，如果那天我們沒有去找岐山聊天，如果姚依林沒有散步到他屋里，如果我沒有膽量向他闡明我們的意見??，也許現(xiàn)在的寶鋼就是另外一番景象了。 寶鋼的事情，看起來更偶然一些。 數(shù)量分析后的結(jié)論 80年代，我和朱嘉明是做過一個有關(guān)經(jīng)濟預(yù)測的模型。這個課題的起因，是趙紫陽總理想知道2000年的“中國圖像”，以便知道我們現(xiàn)在該干什么，說到底就是中國經(jīng)濟的一個長遠預(yù)測性描述。任務(wù)交到計委，計委只做5年的短期規(guī)劃，那時離2000年還有20年呢，2000年的“中國圖像”是什么樣？沒人知道。一些大專院校也不愿意接這個棘手的課題。 當時，我和朱嘉明已經(jīng)開始在國務(wù)院技術(shù)經(jīng)濟中心工作了，馬洪找到我們，當時我們既不知道圖像應(yīng)包括哪些內(nèi)容，又不知道研究的方法，但還是大著膽子接下了這個任務(wù)。 接了課題之后，我們先商量寫什么內(nèi)容。我們的資料里有很多國民經(jīng)濟統(tǒng)計手冊，鋼材產(chǎn)量、木材產(chǎn)量、每萬人醫(yī)生數(shù)量等，一共有好幾百項。我說咱們就依葫蘆畫瓢吧，算出這些統(tǒng)計項目到2000年能達到的水平，不就成了經(jīng)濟的全景圖像嗎？于是，我們重新編了一個大目錄，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)等，包括每萬人擁有的教師數(shù)量，每萬人的大學生數(shù)量、每萬人擁有的醫(yī)院床位數(shù)量??，先把這個目錄列出來，這樣我們就知道該研究什么。 怎么推算2000年的數(shù)據(jù)呢？想了半天，我們決定用線性外推法來計算。但這樣的計算比較復(fù)雜，靠手工計算的話，要很長時間才能算好一個數(shù)據(jù)。正好那之前我曾被派到聯(lián)合國區(qū)域發(fā)展中心學習過三個月，回國的時候，我在日本買了一個帶模型的計算器。這種計算器帶有公式，將數(shù)據(jù)輸入，外推20年，結(jié)果一下子就出來了。我們讓秘書先將目錄整理好，然后安排好數(shù)據(jù)，一個一個地推斷2000年的情況，算完之后再加以分析綜合。 這一分析，我們發(fā)現(xiàn)了幾個大問題：到2000年我國的糧食完全不夠吃，即便從國外進口，我國港口和鐵路運力也不能把糧食送到人民手中。由此看來國家到2000年肯定要崩潰，怎么辦？顯而易見的結(jié)論是國家按照以往的方式線性發(fā)展是無法持續(xù)的，只有通過改革，走一條非線性發(fā)展的道路，中國才有生存的出路，這樣改革的必要性和唯一性便不言而喻了。但當時作為預(yù)防危機的手段，國家還是立即加大了散裝碼頭和鐵路的建設(shè)。而后的農(nóng)村改革解決了人民吃糧的問題，散裝碼頭成為我國煤炭出口的有力支持。 很多事物，如果經(jīng)過數(shù)量上的統(tǒng)計分析，你就會發(fā)現(xiàn)很多問題。那時經(jīng)常講我國“地大物博、物產(chǎn)豐富”。我們在計算過程中卻發(fā)現(xiàn)，其實我們國家是一個資源極其短缺的國家。地大，但可耕的面積很少；物博，但可利用的效率極低。這些“地”和“物”平均到每個人的頭上，幾乎成了全世界最低水平。發(fā)現(xiàn)這個問題之后，我們天天給各方面敲警鐘，后來還寫成了一篇文章，專門討論在客觀資源條件下的中國戰(zhàn)略發(fā)展模式，這篇文章后來被國內(nèi)外80余家媒體轉(zhuǎn)載。 在文章中，我們提出了中國分三個階段發(fā)展的戰(zhàn)略設(shè)想。 首先是資源出口階段，向國外出口農(nóng)副產(chǎn)品、礦石、石油等原材料，進口技術(shù)裝備，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)。發(fā)表這篇文章時中國正處于這樣一個階段。 其次是資源轉(zhuǎn)換階段，中國自然資源匱乏，最豐富的是人力資源。但勞動力是很難出口的，那么我們用進口來彌補我國資源的不足，再將我們的勞動力附加在資源上形成產(chǎn)品出口，最后換回新的資源，是中國從資源出口國變?yōu)橘Y源進口國，從產(chǎn)品進口轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品出口。我們提出的這個發(fā)展模式，后來被人簡化成“兩頭在外，大進大出”并廣泛應(yīng)用。 第三階段，等到中國的整體科學技術(shù)再上升一個層次，我們就不再是簡單地出口勞動力密集型產(chǎn)品，而是運用高技術(shù)來提升產(chǎn)品的附加值，進入技術(shù)及技術(shù)產(chǎn)品出口階段。中國現(xiàn)在已開始步入這個階段。 最后，對于經(jīng)濟改革，我再說幾句。我認為，鄧小平同志對中國改革的貢獻在于始終不渝地堅持了三點：一是堅持擱置爭議，堅持嘗試新鮮事物；二是堅持對外開放；三是堅持穩(wěn)定壓倒一切。
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