???? 由于我國企業(yè)全面預(yù)算在編制的流程、方法和工具等方面相對落后,整體上決定了目前我國全面預(yù)算管理在編制方法上還處于低層次水平,一是體現(xiàn)在缺乏科學(xué)的流程。二是編制方法不夠合理。調(diào)查統(tǒng)計顯示,目前我國企業(yè)預(yù)算編制以增量預(yù)算法和固定預(yù)算法為主,對作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算法、概率預(yù)算法等較為新穎的編制方法應(yīng)用較少。三是體現(xiàn)在預(yù)算缺乏調(diào)整。調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示,我國超過50%的企業(yè)預(yù)算編制完成后很少或不做調(diào)整,使預(yù)算難以適應(yīng)變化的情況,導(dǎo)致不少企業(yè)總以“計劃趕不上變化“忽視甚至詆毀預(yù)算管理的作用。

基于以上原因應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性,避免預(yù)算不科學(xué)影響預(yù)算的執(zhí)行、控制與考核。強(qiáng)化預(yù)算管理應(yīng)重點做好以下工作。 (一)完善預(yù)算組織,統(tǒng)籌預(yù)算全過程 企業(yè)應(yīng)設(shè)立預(yù)算管理委員會,負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理工作。預(yù)算管理委員會主任應(yīng)由總經(jīng)理擔(dān)任,成員由各責(zé)任中心部門負(fù)責(zé)人員組成。預(yù)算管理應(yīng)實行綜合管理和歸口管理相結(jié)合管理模式,財務(wù)部門應(yīng)是全面預(yù)算的綜合管理部門,負(fù)責(zé)全面預(yù)算整體工作及日常事務(wù),各職能部門為相關(guān)預(yù)算的歸口管理部門,根據(jù)業(yè)務(wù)范圍履行相應(yīng)預(yù)算管理職責(zé),負(fù)責(zé)與本部門職責(zé)相關(guān)預(yù)算的編審、執(zhí)行、控制和分析,審核下級單位預(yù)算方案。各部門要指定專人負(fù)責(zé)預(yù)算的相關(guān)工作。 ?。ǘ┘訌?qiáng)資金預(yù)算,編制資金使用計劃充分發(fā)揮資金調(diào)度作用 首先,為了保證生產(chǎn)正常運行,企業(yè)必須把有限資金合理分配、使用。企業(yè)應(yīng)采取有效措施實行財務(wù)統(tǒng)一管理,資金統(tǒng)一安排,嚴(yán)格用款計劃,每周召開一次資金平衡調(diào)度會,根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度情況,著重安排重點項目、緊急項目的資金落實工作。其次,各業(yè)務(wù)部門每月必須向調(diào)度會呈報月用款計劃,由調(diào)度會根據(jù)輕重緩急安排資金,企業(yè)的資金由調(diào)度會統(tǒng)一管理,由資金調(diào)度員根據(jù)會議商榷結(jié)果統(tǒng)一安排,確保資金的有效運用。同時,為了解決企業(yè)內(nèi)部集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系,可實行內(nèi)部銀行結(jié)算辦法,保證資金的合理使用。把部分原輔助生產(chǎn)車間從“母公司”中剝離出來,組成一批經(jīng)營性事業(yè)部、實行獨立核算,歸口管理;建立內(nèi)部銀行,模擬國家銀行的控制、監(jiān)督、結(jié)算等職能,按價值規(guī)律的客觀要求,加強(qiáng)資金的核算和管理,也是加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理的一條好的途徑。 ?。ㄈ┘訌?qiáng)成本費用預(yù)算 成本費用預(yù)算控制是有效降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營耗費、促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能降耗的重要措施。企業(yè)要將成本控制作為重中之重,成本費用安排要繼續(xù)實行從緊政策,根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo),合理制訂成本費用開支的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),落實和建立健全成本管理責(zé)任制和考核制度,采取有效措施,嚴(yán)格控制成本費用的增長,壓縮本年度預(yù)算開支,努力拓展盈利空間。 (四)嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資預(yù)算管理 固定資產(chǎn)投資預(yù)算是企業(yè)在預(yù)算內(nèi)構(gòu)建、改建、擴(kuò)建、更新固定資產(chǎn)進(jìn)行資本投資的預(yù)算,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本年度有關(guān)投資決策資料和年度固定資產(chǎn)投資計劃編制。因固定資產(chǎn)投資所需資金大,在編制預(yù)算時要遵循“量入為出、量力而行、以收定支、留有余地”的原則,充分對固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行論證,正確估計預(yù)期未來經(jīng)濟(jì)效益,充分考慮資金流量,防止因資金斷鏈,導(dǎo)致工程停工,無法完成既定目標(biāo)。 ?。ㄎ澹┘訌?qiáng)財務(wù)風(fēng)險的預(yù)算控制 財務(wù)風(fēng)險是是財務(wù)預(yù)算的重要內(nèi)容,企業(yè)的各項財務(wù)活動中,因各種不確定性影響,在一定時期內(nèi)企業(yè)財務(wù)狀況偏離正常范圍及造成財務(wù)損失的可能性,主要包括:籌資風(fēng)險、投資風(fēng)險、運營風(fēng)險、分配收益風(fēng)險等方面。對資產(chǎn)負(fù)債率較高的單位,在保證企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的情況下,要嚴(yán)格控制高風(fēng)險預(yù)算規(guī)模,加強(qiáng)財務(wù)管理,嚴(yán)格企業(yè)內(nèi)部控制制度,嚴(yán)格資產(chǎn)管理,建立財務(wù)預(yù)警制度,做到發(fā)現(xiàn)問題及時解決,從而規(guī)避財務(wù)風(fēng)險,防范和化解財務(wù)風(fēng)險。 ?。┴攧?wù)人員要不斷提高自身素質(zhì),適應(yīng)新形勢 企業(yè)財務(wù)管理水平的高低直接影響企業(yè)的經(jīng)營效益,財務(wù)預(yù)算處于企業(yè)預(yù)算管理的核心地位,必然要求財務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)新知識及新政策,不斷充實自己,提高素質(zhì),市場經(jīng)濟(jì)逐步完善與發(fā)展,財務(wù)人員水平也在逐步提高,財務(wù)人員應(yīng)在管好、用好資金上多下功夫。因為,資金是企業(yè)的血液,企業(yè)的生存、發(fā)展離不開資金的合理籌措和有效使用,一方面,企業(yè)為了擴(kuò)大再生長面臨著資金緊張,另一方面,社會上還存在著大量游資,這就要求財務(wù)人員能夠利用自身的優(yōu)勢,在預(yù)算管理中發(fā)揮財務(wù)預(yù)算的核心作用。因此,財務(wù)人員要多參加學(xué)習(xí),不斷充實新知識、新經(jīng)驗,為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益。 參考文獻(xiàn): 趙仲杰/編 《新全面預(yù)算管理實務(wù)與操作》
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