???? 金融反腐似有新動(dòng)作。 日前,上海期貨交易所總工程師嚴(yán)少輝因涉嫌受賄被隔離審查,成為自監(jiān)管機(jī)構(gòu)在近兩年前誓言鏟除中國(guó)資本市場(chǎng)腐敗以來(lái)“落馬”的最高級(jí)別官員之一。 “巧合”的是,中國(guó)金融期貨交易所技術(shù)中心總監(jiān)張國(guó)元此前也因涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪被隔離審查。 據(jù)了解,上述兩技術(shù)部門高管此次同時(shí)翻船,或因在技術(shù)采購(gòu)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,懷疑接受了商業(yè)賄賂。 落馬涉嫌商業(yè)賄賂 據(jù)悉,作為國(guó)內(nèi)交易量最大的兩家期貨交易所的技術(shù)部門負(fù)責(zé)人,嚴(yán)少輝、張國(guó)元日前已被上海浦東檢察院帶走。 對(duì)此消息,上海期貨交易所(下稱“上期所”)和中國(guó)金融期貨交易所(下稱“中金所”)都對(duì)時(shí)代周報(bào)表示不方便回應(yīng),拒絕透露任何信息。 據(jù)了解,對(duì)嚴(yán)、張二人的調(diào)查始于去年下半年。2012年9—10月間,系統(tǒng)內(nèi)干部還收到過(guò)警示和提醒。今年年初,檢察機(jī)關(guān)正式立案。但二人是否會(huì)被起訴,目前尚未有結(jié)論。 由于交易所每年投入大量經(jīng)費(fèi)用于技術(shù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)維護(hù),在目前的市場(chǎng)環(huán)境下,采購(gòu)崗位很容易出現(xiàn)尋租空間。據(jù)媒體報(bào)道,檢察機(jī)關(guān)已查明嚴(yán)少輝受賄事實(shí),目前查明的涉案金額接近20萬(wàn)元。檢察機(jī)關(guān)還在偵查其是否還有其他犯罪行為。 張國(guó)元與嚴(yán)少輝的案子之間是否有關(guān)聯(lián)?目前尚不清楚。但有消息稱,張國(guó)元、嚴(yán)少輝這兩起被查案件或是同一個(gè)商家行賄,不排除窩案的可能。 “嚴(yán)少輝雖然是上期所的人,但與中金所關(guān)系也非常密切,兩起案件之間確有可能相關(guān)。”中金所一位前員工告訴時(shí)代周報(bào)。 公開(kāi)資料顯示,嚴(yán)少輝和張國(guó)元均為期貨系統(tǒng)的資深從業(yè)者。 40歲出頭的嚴(yán)少輝是江西于都人,1988年進(jìn)入華東師范大學(xué)計(jì)算機(jī)系學(xué)習(xí),1995年在上海交通大學(xué)獲得碩士學(xué)位,后留校任教。其1994年即調(diào)入上期所搞系統(tǒng)開(kāi)發(fā),歷任上期所技術(shù)部高級(jí)總監(jiān)、首席總監(jiān)、總工程師。 “他是一個(gè)很有事業(yè)心的人,從讀書的時(shí)候就能看出來(lái)。他后來(lái)坐上這個(gè)位子,也是可以理解的。”嚴(yán)少輝的大學(xué)同學(xué)董杰告訴時(shí)代周報(bào)。 38歲的張國(guó)元曾擔(dān)任大連商品交易所技術(shù)部高級(jí)經(jīng)理。2006年, 上海期貨交易所、鄭州商品交易所、大連商品交易所、上海證券交易所和深圳證券交易所分別出資1億元,共同發(fā)起設(shè)立中金所。彼時(shí),張國(guó)元隨大商所原總經(jīng)理朱玉辰調(diào)任上海,擔(dān)任籌備組技術(shù)組負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)股指期貨的技術(shù)籌備工作,后任中金所技術(shù)中心總監(jiān)。 嚴(yán)少輝也曾參與中金所籌建時(shí)期的技術(shù)開(kāi)發(fā)。據(jù)報(bào)道,在2006年2月中金所第一次籌備會(huì)議上,嚴(yán)少輝被任命為七個(gè)工作小組之一的技術(shù)組組長(zhǎng)?!拔覀儺?dāng)時(shí)以為嚴(yán)少輝會(huì)任職中金所,而且也有這種跡象,但最后他還是留在了上期所?!币晃恢薪鹚皢T工向時(shí)代周報(bào)回憶說(shuō)。 2012年3月,中金所將技術(shù)中心獨(dú)立出去,成立全資子公司上海金融期貨信息技術(shù)有限公司(中金所技術(shù)公司),張國(guó)元擔(dān)任總經(jīng)理。2013年春節(jié)前夕,他在中金所技術(shù)公司總經(jīng)理的競(jìng)聘中失利,轉(zhuǎn)任該公司董事長(zhǎng)。 春節(jié)過(guò)后,即傳出二人被調(diào)查的消息。 招標(biāo)中“關(guān)鍵一環(huán)” 在董杰的印象中,嚴(yán)少輝是一個(gè)比較低調(diào)的人?!八搅诉@個(gè)單位之后,我們?cè)诠_(kāi)場(chǎng)合也見(jiàn)過(guò)幾次面,他確實(shí)行事低調(diào)。有一次跟他在街邊的小飯館偶遇,我有點(diǎn)吃驚,他這么高級(jí)別、高含金量的人,也去這種小飯館,隨便吃點(diǎn)東西。當(dāng)然,低調(diào)可能是他的工作性質(zhì)決定的,因?yàn)樗亲黾夹g(shù)的,居于幕后?!?p> 此次嚴(yán)少輝案發(fā),董杰也曾在網(wǎng)上搜索有關(guān)信息,“但關(guān)于他的消息少得一塌糊涂,甚至比我自己還少。這也說(shuō)明他是很低調(diào)的,不出頭露面?!?p> 盡管并不招搖,董杰還是看得出來(lái),嚴(yán)少輝確實(shí)是一個(gè)有錢人,“跟我們處于不一樣的層次 ”。 “假如他真的出事,我也不感到吃驚,符合現(xiàn)實(shí)生活的邏輯演繹。常在河邊走,濕鞋也是難免的。在這個(gè)位子上,手中有著那樣的權(quán)力,要自律,難乎上青天。當(dāng)然,我希望他能平平安安的,只是虛驚一場(chǎng)。”董杰感嘆。 所謂的“位子”和“權(quán)力”,與上期所的技術(shù)招標(biāo)密切相關(guān)。由于交易所系統(tǒng)無(wú)法從外面購(gòu)買,只能自己研發(fā),國(guó)內(nèi)四大期貨交易所都有自己的研發(fā)部門,而且迫于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、品種擴(kuò)充和交易量的壓力,期貨交易所需要不斷花費(fèi)巨資改善網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)。 公開(kāi)資料顯示,嚴(yán)少輝參與開(kāi)發(fā)了2006年11月上線的上期所“NGES新一代交易所系統(tǒng)”,這套系統(tǒng)耗時(shí)3年,耗資1.7億元。 上期所官網(wǎng)也顯示,上期所每年均有多次技術(shù)方面的招標(biāo)。據(jù)時(shí)代周報(bào)不完全統(tǒng)計(jì),2009年以來(lái)就有約10次,分別為2009年的數(shù)據(jù)備份軟件、光纖布線系統(tǒng)改造工程、技術(shù)系統(tǒng)分級(jí)保障體系咨詢服務(wù)、辦公內(nèi)網(wǎng)電腦采購(gòu)項(xiàng)目、交易大廳增設(shè)電子顯示屏改造工程,2010年的郵件系統(tǒng)改造項(xiàng)目、網(wǎng)絡(luò)安全隔離設(shè)備采購(gòu),2011年的CA身份認(rèn)證系統(tǒng)以及2012年的上海期貨交易所文化建設(shè)網(wǎng)站 、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃咨詢項(xiàng)目 。 “期交所的招標(biāo)都是巨額的,在招標(biāo)中,嚴(yán)少輝沒(méi)有完全的決定權(quán),但他是相當(dāng)關(guān)鍵的一環(huán)。” 上海金融行業(yè)分析師黃強(qiáng)對(duì)時(shí)代周報(bào)表示。 無(wú)論市場(chǎng)漲跌都旱澇保收的期交所,無(wú)疑具有雄厚財(cái)力。2010年,上期所發(fā)布年報(bào)稱,當(dāng)年凈利潤(rùn)為51.66億元。2011年,在上海市納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)中,上期所、上交所、中金所位列第10、15和32名。2012年,根據(jù)中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì),中金所全年累計(jì)成交額75.8萬(wàn)億元。排在第二位的上期所全年累計(jì)成交額約為44.6萬(wàn)億元。 有雄厚財(cái)力支撐,且所有技術(shù)設(shè)備必須不斷更新,使得期交所招標(biāo)采購(gòu)市場(chǎng)額度堪稱巨大。而市場(chǎng)潛規(guī)則是,為了攻下“關(guān)鍵一環(huán)”,不少投標(biāo)商愿意砸下重金,對(duì)個(gè)人進(jìn)行“公關(guān)”。 同樣,張國(guó)元坐鎮(zhèn)技術(shù)關(guān)鍵崗位的中金所,也有多次招標(biāo)。2008年以來(lái)至少有四次,分別為2008年6月的內(nèi)外網(wǎng)隔離項(xiàng)目,2010年9月的“新一代基礎(chǔ)設(shè)施-主機(jī)系統(tǒng)集成1采購(gòu)”、“新一代基礎(chǔ)設(shè)施-網(wǎng)絡(luò)設(shè)備2采購(gòu)”、“新一代基礎(chǔ)設(shè)施-主機(jī)系統(tǒng)集成2采購(gòu)”和“新一代基礎(chǔ)設(shè)施-主機(jī)系統(tǒng)集成3采購(gòu)”。 “張國(guó)元日常舉止有些少年得志的味道,當(dāng)然這也可以理解,他較年輕即事業(yè)有成。不過(guò),坐這個(gè)位子也很容易犯事兒?!敝薪鹚皢T工稱。 在巨額的招標(biāo)采購(gòu)中,嚴(yán)少輝目前僅查出受賄近20萬(wàn)元,也令公眾頗感難以置信?!跋襁@樣的高薪階層,又在巨額招標(biāo)中有話語(yǔ)權(quán),一般認(rèn)為他們看不上20萬(wàn)這樣的小錢,這就像貴族在宴會(huì)上偷刀叉一樣,不太可能。但我曾經(jīng)看到過(guò)一部回憶錄,確實(shí)有貴族有這樣的怪癖。我的估計(jì)是,或許他們小錢也要,20萬(wàn)只是浮出水面的部分?!秉S強(qiáng)分析稱。 或有利益角力 事實(shí)上,自去年下半年起,已有不安的氣氛在上期所滋生、彌漫?!斑@可能跟上層反金融腐敗的信號(hào)有關(guān)。上層想清理中國(guó)資本市場(chǎng),這也與整體反腐敗的努力相吻合?!秉S強(qiáng)說(shuō)。 而去年下半年的一起匿名舉報(bào)事件,也使這種不安的情緒有更微妙的發(fā)展。2012年下半年,網(wǎng)上曾出現(xiàn)匿名舉報(bào),稱上期所原技術(shù)部王姓負(fù)責(zé)人利用職務(wù)之便,在交易系統(tǒng)中留下后門,離職后利用該漏洞經(jīng)營(yíng)高頻交易,獲利數(shù)億元。 此事最后無(wú)疾而終。相關(guān)人士并不承認(rèn)這一說(shuō)法,稱該舉報(bào)內(nèi)容不實(shí),上期所曾自查系統(tǒng),沒(méi)有發(fā)現(xiàn)后門,“繞過(guò)防火墻談何容易”。 “匿名信的事情確實(shí)有?!敝薪鹚皢T工對(duì)時(shí)代周報(bào)說(shuō),“不過(guò),由涉事單位自查系統(tǒng),我認(rèn)為是不夠的,缺乏第三方中立的權(quán)威性。” 黃強(qiáng)也觀察到了,“這種不安在圈子里面暗伏著,有一個(gè)多年未見(jiàn)的朋友,也在上期所工作,平時(shí)根本看不起我們這些耍嘴皮子的分析師。過(guò)年的時(shí)候,竟然專門來(lái)我家拜訪,說(shuō)想要跳槽,問(wèn)我今后往什么方向發(fā)展比較好。我當(dāng)時(shí)覺(jué)得很奇怪,他做得很好,干嗎跳槽?過(guò)年后,就聽(tīng)到了嚴(yán)少輝出事的消息?!?p> 吊詭的是,就在嚴(yán)少輝、張國(guó)元傳出“落馬”之后,網(wǎng)上突然推出一批有關(guān)嚴(yán)少輝的正面宣傳報(bào)道。 這些報(bào)道于3月15日集中推出,且在搜索引擎中位置居前,將其落馬消息推壓延后。這些報(bào)道包括“嚴(yán)少輝談期貨立法中需要注意的幾大問(wèn)題”、“嚴(yán)少輝分析中國(guó)期貨市場(chǎng)現(xiàn)狀”、“嚴(yán)少輝談上期所二五規(guī)劃”等,刊載于“株洲網(wǎng)”、“中國(guó)渭南網(wǎng)”、“漢網(wǎng)”等形形色色的網(wǎng)站上。 據(jù)時(shí)代周報(bào)觀察,這些報(bào)道大多有一些共同的特征:并無(wú)時(shí)間,并不交代事件發(fā)生的場(chǎng)合,大多是嚴(yán)少輝的某段發(fā)言。其中,有一篇報(bào)道注明,嚴(yán)少輝是在上海期貨交易所會(huì)員座談會(huì)上發(fā)言。查詢獲知,此座談會(huì)于今年1月召開(kāi),今日來(lái)看,已完全喪失時(shí)效性。 “網(wǎng)上一下子出來(lái)了這么多東西,我也看到了?!秉S強(qiáng)對(duì)時(shí)代周報(bào)分析說(shuō),“這事兒挺蹊蹺的,他所謂的發(fā)言沒(méi)有時(shí)效,內(nèi)容也不重大,只不過(guò)是泛泛而談。不禁惹人猜想,這可能是一種策略,淡化其受調(diào)查的嚴(yán)重程度。再想深一點(diǎn),可能某些部門正在做緊張的公關(guān)工作。” 更顯微妙的是,嚴(yán)、張二人落馬事件,在圈內(nèi)近乎“消音”?!拔乙蚕氪蚵?tīng)一下,對(duì)此事作些分析。但在圈子里,話題只要一聊到這事,眾人便三緘其口,不要說(shuō)三棍子,十棍子也打不出一個(gè)悶屁來(lái)。”黃強(qiáng)稱。 “這說(shuō)明這事件本身不僅僅是一個(gè)刑事案件,更可能存在利益博弈?;蛟S涉及很多利益,至今各方仍在角力。因此,這事到最后是什么結(jié)果,是不是能真正推動(dòng)金融反腐,還有待觀察?!彼f(shuō)。 (文中董杰、黃強(qiáng)使用化名)
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