愛(ài)華網(wǎng)???? 數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、設(shè)備采購(gòu)、服務(wù)招標(biāo)違規(guī)問(wèn)題隱現(xiàn) 在13名高管落馬后，中國(guó)移動(dòng)腐敗案仍在持續(xù)發(fā)酵。 近日，有媒體爆出，廣東移動(dòng)總經(jīng)理徐龍夫婦于8月16日下午被廣東省紀(jì)委帶走調(diào)查。很快，這個(gè)消息得到廣東省紀(jì)委和中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司的官方確認(rèn)，“徐龍因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題，正在接受組織調(diào)查”。 徐龍已經(jīng)是廣東移動(dòng)公司2013年以來(lái)第四位被廣東省紀(jì)委帶走調(diào)查的管理層人員，且級(jí)別最高。在他之前，中國(guó)移動(dòng)廣州公司總經(jīng)理李欣澤、廣東移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化中心總經(jīng)理鐘錦慶、廣東移動(dòng)計(jì)劃規(guī)劃部總經(jīng)理孫煉均被省紀(jì)委帶走調(diào)查。雖然多個(gè)案件之間的關(guān)系尚不得而知，但徐龍的落馬很可能會(huì)掀起新一輪的中國(guó)移動(dòng)反腐風(fēng)暴。 4G招標(biāo)不受影響 高管頻頻落馬 由于4G招標(biāo)所獲得的利益分配涉及到各代表的利益團(tuán)體，供應(yīng)商基本上都是在3G時(shí)期就穩(wěn)定下來(lái)了，只是沒(méi)有公開(kāi)而已，所以應(yīng)該不會(huì)對(duì)4G招標(biāo)造成不良影響。 管理不善與違法違紀(jì)之間原本并無(wú)直接因果關(guān)系，但是高管長(zhǎng)期缺乏有效監(jiān)管，就很難避免“權(quán)力尋租”的出現(xiàn)，無(wú)論是企業(yè)還是政府皆是如此。 徐龍的東窗事發(fā)似乎并不突然。 早在2012年年初，中國(guó)移動(dòng)副總經(jīng)理魯向東在北京被吉林省檢察院帶走調(diào)查時(shí)，有關(guān)徐龍或牽涉其中的消息就在坊間流傳。當(dāng)年12月14日，中國(guó)移動(dòng)發(fā)布公告稱，公司原執(zhí)行董事徐龍因集團(tuán)工作安排原因已辭去該職務(wù)，即日起生效。但徐龍隨后仍繼續(xù)擔(dān)任廣東移動(dòng)董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理。直到今年“五一”期間廣州移動(dòng)總經(jīng)理李欣澤的落馬，讓其直屬領(lǐng)導(dǎo)徐龍?jiān)俣忍幱陲L(fēng)口浪尖。 2013年8月19日，廣東省紀(jì)委在官方層面證實(shí)，中國(guó)移動(dòng)廣東公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理徐龍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題，正在接受組織調(diào)查。據(jù)了解，徐龍夫婦已于16日下午被廣東省紀(jì)委帶走調(diào)查，中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)已經(jīng)在黨組成員以及部門總經(jīng)理層面通報(bào)此事，目前廣東移動(dòng)暫時(shí)由副總經(jīng)理高志興主持工作。 近日，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者探訪了中國(guó)移動(dòng)廣東公司，從表面上看公司還在正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但提到此事，現(xiàn)場(chǎng)工作人員都諱莫如深，廣東移動(dòng)綜合部黎穎欣表示不方便接受采訪。此后，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司新聞發(fā)言人向記者證實(shí)，徐龍已被免去中國(guó)移動(dòng)廣東公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨組書記職務(wù)。雖然，中國(guó)移動(dòng)方面并沒(méi)有過(guò)多透露徐龍夫婦被調(diào)查的原因，但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為問(wèn)題很有可能出現(xiàn)在數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、設(shè)備采購(gòu)或服務(wù)招標(biāo)上。 事實(shí)上，在國(guó)家審計(jì)署今年5月公布的中國(guó)移動(dòng)2011年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果顯示，2005~2011年中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)所屬10家單位存在著通過(guò)虛假銷售或采購(gòu)等方式虛增收入和成本、將支付給代理商的酬金直接沖減收入等問(wèn)題。其中，廣東移動(dòng)更是被多次點(diǎn)名，包括其未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)自2010年9月起全面落實(shí)客戶入網(wǎng)實(shí)名登記制度的要求；在合作商引入方面違反中國(guó)移動(dòng)的規(guī)定，引入12家注冊(cè)資金未達(dá)到規(guī)定要求的服務(wù)供應(yīng)商等。
無(wú)獨(dú)有偶，在徐龍出事前，廣東移動(dòng)計(jì)劃規(guī)劃部總經(jīng)理孫煉在剛剛過(guò)去的7月也被“雙規(guī)”。孫煉是徐龍從之前主政的浙江移動(dòng)帶到廣東移動(dòng)的舊部，主管設(shè)備采購(gòu)。由于廣東一直是采購(gòu)大省，再加上電信設(shè)備的采購(gòu)動(dòng)輒幾十億元、上百億元，孫煉每年經(jīng)手的采購(gòu)金額高達(dá)數(shù)百億元。不過(guò)，目前尚未有證據(jù)證明這兩個(gè)案件之間存在關(guān)聯(lián)。 從2009年7月中國(guó)移動(dòng)湖北分公司原副總經(jīng)理林東華涉嫌腐敗案開(kāi)始，中國(guó)移動(dòng)注定動(dòng)蕩不安，至今4年內(nèi)已有14名高管落馬?！氨娙诉`紀(jì)多出，這不得不令人質(zhì)疑內(nèi)在的管理問(wèn)題，管理不善與違法違紀(jì)之間原本并無(wú)直接因果關(guān)系，但是高管長(zhǎng)期缺乏有效監(jiān)管，就很難避免‘權(quán)力尋租’的出現(xiàn)，無(wú)論是企業(yè)還是政府皆是如此?！睒I(yè)內(nèi)人士分析。 公開(kāi)資料顯示，自2005年5月至今，徐龍擔(dān)任廣東移動(dòng)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨組書記。2012年，廣東移動(dòng)實(shí)現(xiàn)收入810.63億元，凈利潤(rùn)238.17億元，在中國(guó)移動(dòng)總收入和凈利潤(rùn)中，廣東移動(dòng)分別占14.47%和18.42%，在31個(gè)省級(jí)公司中排名第一。 在掌舵8年間，徐龍一直比較主動(dòng)執(zhí)行政府的各項(xiàng)政策。進(jìn)入4G時(shí)代，徐龍?jiān)赋觯?013年，廣東移動(dòng)將投入100多億元發(fā)展中國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的TD-LTE，預(yù)計(jì)2013年廣東省TD-LTE基站將達(dá)4萬(wàn)個(gè)，到2016年將達(dá)到目前3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。 不過(guò)，有廣東移動(dòng)人士公開(kāi)指出徐龍的內(nèi)部管理方式不當(dāng)。據(jù)稱在徐龍任職期間，一方面，任人唯親，將浙江人和浙江移動(dòng)的舊部下帶到廣東移動(dòng)；另一方面，對(duì)原領(lǐng)導(dǎo)班子做出的一些管理規(guī)范視而不見(jiàn)。但易觀國(guó)際分析師于斌認(rèn)為，比起內(nèi)部管理，徐龍的落馬與整個(gè)管控制度、行業(yè)發(fā)展有很大關(guān)系。 “首先，越大的企業(yè)管控制度就應(yīng)該更加嚴(yán)格，尤其是中國(guó)移動(dòng)這樣核心的壟斷企業(yè)。其次，行業(yè)的迅猛發(fā)展使中國(guó)移動(dòng)的蛋糕越做越大，在這種環(huán)境下，人的價(jià)值觀會(huì)發(fā)生改變，雖然有監(jiān)管，但在執(zhí)法不嚴(yán)、法不責(zé)眾的情況下，也導(dǎo)致了監(jiān)管缺失，從中國(guó)移動(dòng)連環(huán)腐敗案就可看出其內(nèi)部之亂?！庇诒笳f(shuō)。 目前，對(duì)于中國(guó)移動(dòng)而言，4G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)無(wú)疑是重中之重。中國(guó)移動(dòng)副總裁劉愛(ài)力公開(kāi)表示，預(yù)計(jì)今年資本開(kāi)支1902億元，上半年支出僅570億元，大部分資本開(kāi)支將用于TD-LTE網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。而廣東是4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重點(diǎn)省份。據(jù)了解，廣州、深圳作為中國(guó)移動(dòng)全國(guó)首批TD-LTE試點(diǎn)城市，試驗(yàn)網(wǎng)規(guī)模巨大、場(chǎng)景眾多，廣州網(wǎng)絡(luò)承建主要是中興，深圳則是愛(ài)立信，其網(wǎng)絡(luò)興建一定程度上代表著中國(guó)TD-LTE的縮影，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)路徑也將影響未來(lái)全國(guó)的TD-LTE網(wǎng)絡(luò)規(guī)模建設(shè)。 在4G牌照下發(fā)之際，外界擔(dān)憂廣東移動(dòng)一把手的落馬會(huì)影響到4G的招標(biāo)。但業(yè)內(nèi)人士透露，由于4G招標(biāo)所獲得的利益分配涉及到各代表的利益團(tuán)體，供應(yīng)商基本上都是在3G時(shí)期就穩(wěn)定下來(lái)了，只是沒(méi)有公開(kāi)而已，所以應(yīng)該不會(huì)對(duì)4G招標(biāo)造成不良影響。 徐龍落馬很可能會(huì)掀起新一輪的中國(guó)移動(dòng)反腐風(fēng)暴。
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