愛(ài)華網(wǎng)???? 彌合與公務(wù)員收入差距 功夫在詩(shī)外。盡管十八屆三中全會(huì)勾勒了未來(lái)國(guó)企改革的路徑，但這并不意味著國(guó)企和央企的改革已經(jīng)沒(méi)有障礙。相比于復(fù)雜的所有制地位、去行政級(jí)別化等，央企和國(guó)企的改革很可能最先從最為簡(jiǎn)單的高管薪酬入手。 《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者獲悉，由人力資源和社會(huì)保障部（下稱(chēng)“人社部”）牽頭進(jìn)行的針對(duì)央企和國(guó)企高管收入的調(diào)研已經(jīng)基本結(jié)束。在調(diào)研過(guò)程中，人社部發(fā)現(xiàn)央企和國(guó)企高管收入存在較大的不平衡狀況，這一現(xiàn)象在金融行業(yè)上市公司中表現(xiàn)較為突出，同時(shí)，也存在極個(gè)別國(guó)企高管領(lǐng)取上千萬(wàn)元薪酬的狀況。 目前，人社部已經(jīng)將匯總的調(diào)研結(jié)果上報(bào)。而兩個(gè)獨(dú)立消息源向記者證實(shí)，有關(guān)主管部門(mén)正在準(zhǔn)備采取多項(xiàng)手段控制規(guī)范央企、國(guó)企高管薪酬。對(duì)于部分收入過(guò)高的央企、國(guó)企高管，將采取降薪措施，以彌合央企、國(guó)企高管與公務(wù)員以及央企、國(guó)企基層員工的收入差距。 兩級(jí)分化 在今年年初公布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化收入分配制度改革重點(diǎn)工作分工的通知》提出，“加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)高管薪酬管理。對(duì)行政任命的國(guó)有企業(yè)高管人員薪酬水平實(shí)行限高，推廣薪酬延期支付和追索扣回制度?？s小國(guó)有企業(yè)內(nèi)部分配差距，高管人員薪酬增幅應(yīng)低于企業(yè)職工平均工資增幅。” 該部分改革由人社部、財(cái)政部、國(guó)資委、發(fā)改委、監(jiān)察部、全國(guó)總工會(huì)等負(fù)責(zé)。 人社部一位高層人士曾經(jīng)向記者表示，“國(guó)有企業(yè)高管薪酬管理問(wèn)題是一個(gè)敏感問(wèn)題。”
在延遲退休、養(yǎng)老金雙軌制等一系列問(wèn)題集中討論的過(guò)程中，有關(guān)央企高管薪酬的“敏感問(wèn)題”，人社部遲遲未能表態(tài)。 記者了解到，從今年5月初開(kāi)始，人社部會(huì)同相關(guān)部門(mén)在國(guó)內(nèi)近十個(gè)省份展開(kāi)了國(guó)有企業(yè)高管薪酬調(diào)查，目前該調(diào)查結(jié)果已經(jīng)接近整理完成，并將上報(bào)到更高的權(quán)力機(jī)構(gòu)，作為政策制定的依據(jù)。 一位參與此項(xiàng)調(diào)查的地方級(jí)別的相關(guān)人士向記者透露，“調(diào)查結(jié)果出現(xiàn)了明顯的兩極分化?！?p> “一些效益不好的國(guó)企，高管收入也非常低，效益好的國(guó)企高管收入非常高。”上述人士表示。 據(jù)了解，調(diào)研中，最驚人的數(shù)據(jù)來(lái)自金融行業(yè)。“一家上市的金融公司，國(guó)有控股，其高管屬于國(guó)企派駐，體制內(nèi)人士，其收入接近千萬(wàn)元?！鄙鲜鋈耸勘硎?，“金融行業(yè)的高管收入最高。”順理成章，金融行業(yè)也成為未來(lái)改革的重點(diǎn)。 在金融領(lǐng)域中，有能力進(jìn)行調(diào)控的是國(guó)有商業(yè)銀行。國(guó)有商業(yè)銀行是指由國(guó)家（財(cái)政部、中央?yún)R金公司）直接管控的商業(yè)銀行。目前主要有：中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行共5家。 五大行高管的薪酬還受到相關(guān)行政部門(mén)統(tǒng)計(jì)水平的限制，而股份制銀行的高管年薪不受限制。股份制銀行平安銀行2012年上市，前三名高管薪酬總額為1958萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)銀行這一數(shù)據(jù)為277萬(wàn)元，交通銀行為221萬(wàn)元，工商銀行293萬(wàn)元，建設(shè)銀行281萬(wàn)元，中國(guó)銀行818萬(wàn)元。 據(jù)了解，此次調(diào)研既涉及央企的二級(jí)和三級(jí)公司，也涉及由地方國(guó)資委主管的國(guó)有企業(yè)。 高管降薪 據(jù)知情人士評(píng)價(jià)，“這份調(diào)研結(jié)果，將對(duì)未來(lái)的決策制定有直接意義?！倍谌松绮颗c國(guó)資委和央企的討論中，曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)一次尷尬的局面。國(guó)資委目前為央企高管制定的平均年薪為70萬(wàn)元。 “但是，現(xiàn)在各個(gè)部委部長(zhǎng)的年薪也只有十幾萬(wàn)元，兩者之間的差距還是非常大的?！痹?jīng)參與討論的人士表示。 而中國(guó)國(guó)企高管和政府官員具有特殊性質(zhì)，幾年來(lái)，央企高管調(diào)任政府要職的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。央企高管具有行政級(jí)別。 “央企高管其實(shí)又是官員、又是黨員，與政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)形成了鮮明的薪酬對(duì)比?！币晃徊辉竿嘎缎彰男袠I(yè)專(zhuān)家表示，“具有行政級(jí)別代表著養(yǎng)老、退休等各個(gè)方面都有保障，職業(yè)有了保險(xiǎn)。不能一邊享受著‘紅色保險(xiǎn)柜’的待遇，另一邊又拿著高薪，這是不公平的?！?p> 對(duì)于國(guó)企高管薪酬問(wèn)題的討論將影響更高層的政府決策部門(mén)。 而人社部的調(diào)研結(jié)果與建議，將對(duì)未來(lái)國(guó)有企業(yè)高管的薪酬制定產(chǎn)生明確影響，降薪將成為主旋律。 保障競(jìng)爭(zhēng)力 在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在央企中，總公司的薪酬管理很正規(guī)，但是在二級(jí)和三級(jí)分公司中，薪酬管理比較混亂，更容易出現(xiàn)高薪。 其實(shí)，在收入分配改革討論過(guò)程中，人社部和國(guó)資委曾經(jīng)接觸，并進(jìn)行過(guò)深入討論。 據(jù)了解，在上一輪關(guān)于國(guó)企高管薪酬制度討論中，國(guó)資委認(rèn)為，央企高管的普遍薪酬收入在70萬(wàn)元左右，“這與其承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)等重大責(zé)任相比，70萬(wàn)元的年薪并不算高。與社會(huì)同類(lèi)型企業(yè)相比，央企高管的收入也沒(méi)有高得驚人?！?p> 目前，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有多家央企進(jìn)入世界500強(qiáng)，“央企的任務(wù)是代表國(guó)家利益將企業(yè)做大做強(qiáng)，過(guò)低的薪酬并沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力?！币晃唤嚯x接觸國(guó)資委的業(yè)內(nèi)專(zhuān)家向記者表示，“不能只講究公平，而不顧忌央企要做大做強(qiáng)的壓力?！?p> 由于央企和國(guó)企的發(fā)展面臨著國(guó)內(nèi)和國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)，因此對(duì)高管收入限高一事，對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響是討論的顧忌因素之一。 但是，也有一位來(lái)自人社部的專(zhuān)家，對(duì)這一論斷進(jìn)行反駁，“現(xiàn)在央企有兩種薪酬制度，一種是市場(chǎng)聘用，采用市場(chǎng)化薪酬，也有體制外的風(fēng)險(xiǎn)。另外一種是體制內(nèi)的薪酬制度?！?p> 甚至，一家研究機(jī)構(gòu)曾經(jīng)在銀行中進(jìn)行調(diào)研，問(wèn)題是，“給你更高的薪酬，是否愿意離開(kāi)國(guó)企？”“調(diào)研結(jié)果是沒(méi)有一個(gè)人愿意解除勞動(dòng)合同離開(kāi)國(guó)企的?！鄙鲜鰧?zhuān)家表示。 “不能人在岸上，拿著海里游泳的錢(qián)，又大魚(yú)小魚(yú)通吃?！痹撊耸勘硎?，“這是不公平的?！?p>
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