愛(ài)華網(wǎng)???? 五年的發(fā)展，讓西安國(guó)際港務(wù)區(qū)進(jìn)入一個(gè)良性、高速、縱深、國(guó)際化的發(fā)展軌道，然而，內(nèi)陸港的創(chuàng)新性卻決定了港務(wù)區(qū)需要在實(shí)踐和規(guī)劃中摸索前行。 6月29日，“中國(guó)內(nèi)陸港與向西開(kāi)放戰(zhàn)略懇談會(huì)”在西安國(guó)際港務(wù)區(qū)舉行。來(lái)自中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、西安交通大學(xué)等的專家齊聚國(guó)際港務(wù)區(qū)，共同探討中國(guó)內(nèi)陸港發(fā)展新契機(jī)，并助推國(guó)家向西開(kāi)放戰(zhàn)略的實(shí)施。 集思廣益 探索內(nèi)陸港發(fā)展新契機(jī) “西安國(guó)際港務(wù)區(qū)需要打造成向西開(kāi)放的資源配置市場(chǎng)化平臺(tái)?！敝袊?guó)人民銀行貨政二司副司長(zhǎng)郭建偉說(shuō)，“為什么叫市場(chǎng)化平臺(tái)？雖然政府在后面做后盾，但是要有市場(chǎng)化機(jī)制為保障，要以市場(chǎng)化的平臺(tái)、機(jī)制、載體，運(yùn)用市場(chǎng)化原則，這樣才能實(shí)現(xiàn)共贏。要整合生產(chǎn)要素、整合資源，涉及哪一方面就整合哪一方面，因?yàn)槲覀儑?guó)家現(xiàn)在在許多方面都具有往前走的實(shí)力，只不過(guò)是怎么走、誰(shuí)來(lái)走的問(wèn)題?！?p> 五年的發(fā)展，讓西安國(guó)際港務(wù)區(qū)進(jìn)入一個(gè)良性、高速、縱深、國(guó)際化的發(fā)展軌道，然而，內(nèi)陸港的創(chuàng)新性卻決定了港務(wù)區(qū)需要在實(shí)踐和規(guī)劃中摸索前行。 懇談會(huì)上，中國(guó)工程院院士汪應(yīng)洛，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)經(jīng)所黨委書記、研究生院教授何德旭，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)賀登才，中國(guó)人民銀行貨政二司副司長(zhǎng)郭建偉，中央黨校教授、博士生導(dǎo)師劉德喜，美國(guó)肯塔基州路易威爾大學(xué)教授華世平等中外20余位專家，就“把西安國(guó)際港務(wù)區(qū)建設(shè)成內(nèi)陸國(guó)際中轉(zhuǎn)樞紐港”、“通過(guò)西安港打通中國(guó)西部與中亞、歐洲貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)通道，促進(jìn)向西開(kāi)放升級(jí)”等議題進(jìn)行了深入研討。 “在世界經(jīng)濟(jì)政治格局深刻變化、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整背景下，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)需要加快向西開(kāi)放，打造向西開(kāi)放的升級(jí)版，特別需要在互利共盈的基礎(chǔ)上擴(kuò)大與其他國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作和各個(gè)領(lǐng)域的交流?！焙蔚滦裨趹┱剷?huì)上談道，“西安國(guó)際港務(wù)區(qū)經(jīng)過(guò)五年的不懈努力和艱苦探索，做了大量工作，也取得了顯著成效，這是充實(shí)和豐富向西開(kāi)放升級(jí)版的內(nèi)容，也是打造向西開(kāi)放升級(jí)版的重要組成部分?！?p> “我認(rèn)為以西安國(guó)際港務(wù)區(qū)為代表的中國(guó)內(nèi)陸港建設(shè)，應(yīng)當(dāng)充分吸取隋唐時(shí)代長(zhǎng)安大唐西市作為當(dāng)時(shí)國(guó)際陸港建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)借鑒當(dāng)今世界自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的模式。”劉德喜說(shuō)。 郭建偉認(rèn)為，應(yīng)取長(zhǎng)補(bǔ)短、互補(bǔ)互利，抓住向西開(kāi)放戰(zhàn)略新契機(jī)?！拔覀兙哂袃?yōu)勢(shì)產(chǎn)能和過(guò)剩生產(chǎn)力下的生活日用品，一些強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，比如大型機(jī)電產(chǎn)業(yè)、工程技術(shù)，在其他國(guó)家都很有發(fā)展前景。這些國(guó)家的礦產(chǎn)、能源恰恰又是我們要進(jìn)口的，互補(bǔ)性極強(qiáng)。甚至于他們有一些農(nóng)產(chǎn)品也都是我們要進(jìn)口的。如何抓住國(guó)際經(jīng)濟(jì)在后危機(jī)時(shí)代復(fù)蘇轉(zhuǎn)型的良好時(shí)機(jī)，借助互通互連機(jī)遇，拉近這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)大通道、大物流，是一個(gè)值得深入思考的問(wèn)題?！?p> 戰(zhàn)略向西 助建國(guó)際陸路大通道 西安國(guó)際港務(wù)區(qū)是國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，是陜西打造內(nèi)陸開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略高地的重要支撐，是西安優(yōu)先發(fā)展的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)和現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的示范園區(qū)。 據(jù)了解，“先建內(nèi)陸港、再建開(kāi)發(fā)區(qū)、最后建設(shè)城市新區(qū)”是西安國(guó)際港務(wù)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略?，F(xiàn)階段，內(nèi)陸港已經(jīng)初步建成，效能作用正在逐步發(fā)揮；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，配套服務(wù)能力不斷提升；產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)日益顯現(xiàn)，現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系正在形成；爭(zhēng)取各級(jí)支持碩果累累，中國(guó)內(nèi)陸港的品牌知名度不斷提高，園區(qū)輻射影響力顯著增強(qiáng)。 全方位對(duì)外開(kāi)放的向西開(kāi)放戰(zhàn)略，擴(kuò)大了內(nèi)陸和沿邊開(kāi)放，是將擴(kuò)大內(nèi)需與擴(kuò)大開(kāi)放相結(jié)合、西部大開(kāi)發(fā)與西部大開(kāi)放相結(jié)合、向發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)放與向發(fā)展中國(guó)家開(kāi)放相結(jié)合的創(chuàng)新舉措。向西開(kāi)放既是國(guó)家戰(zhàn)略，也是陜西戰(zhàn)略、西安戰(zhàn)略，更是西安國(guó)際港務(wù)區(qū)“西部雄心、全球視野”的戰(zhàn)略。 西安國(guó)際港務(wù)區(qū)作為新歐亞大陸橋上重要的樞紐港，有著自己獨(dú)特的發(fā)展特色。2011年，在向西開(kāi)放戰(zhàn)略的號(hào)召下，港務(wù)區(qū)發(fā)起并承辦了“2011新筑歐亞大陸橋活動(dòng)”，從公路、鐵路兩路出發(fā)，歷時(shí)77天，行程16000公里，途經(jīng)九個(gè)國(guó)家，走過(guò)29座城市，實(shí)地考察沿線通關(guān)環(huán)境，推動(dòng)沿線國(guó)家和城市的經(jīng)貿(mào)互動(dòng)，得到了積極響應(yīng)，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新歐亞大陸橋的“大通關(guān)”模式作出了貢獻(xiàn)。 五年來(lái)，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)已經(jīng)從一個(gè)地方題材上升為國(guó)家戰(zhàn)略，從一個(gè)無(wú)名小鎮(zhèn)成為各方競(jìng)相前來(lái)合作的投資熱土，內(nèi)陸企業(yè)夢(mèng)寐以求的“港口內(nèi)移、就地辦單、海鐵聯(lián)運(yùn)、無(wú)縫對(duì)接”的夢(mèng)想已經(jīng)變成了現(xiàn)實(shí)。 記者了解到，截至目前，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)共簽訂各類招商合同項(xiàng)目68個(gè)，總投資512.77億元。15個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)全部開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)工率達(dá)到100%。世界500強(qiáng)之一的塔塔集團(tuán)以及新加坡迅通集團(tuán)、深圳華南城、中西部商品交易中心、新疆廣匯等一批在國(guó)際國(guó)內(nèi)有影響力、有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用的企業(yè)已經(jīng)入駐、開(kāi)工、建設(shè)并陸續(xù)投入運(yùn)營(yíng)，初步形成了圍繞現(xiàn)代商貿(mào)物流，涵蓋加工貿(mào)易、交易展示、信息化應(yīng)用、廣告創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)等的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。 因此，專家們一致認(rèn)為，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)是國(guó)家向西開(kāi)放戰(zhàn)略的積極實(shí)踐者，是陜西省、西安市發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的支點(diǎn)和門戶，內(nèi)陸地區(qū)以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)的示范，對(duì)于我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。 強(qiáng)化升級(jí) 揚(yáng)起向西開(kāi)放龍頭 “在今年3月17日中外記者見(jiàn)面會(huì)上，李克強(qiáng)總理第一次提到了要打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版這樣一個(gè)概念，這個(gè)概念一提出來(lái)之后，就在國(guó)內(nèi)外引起了強(qiáng)烈的反響，認(rèn)為這是新一屆中國(guó)政府在實(shí)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、實(shí)行經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方面的一個(gè)新的戰(zhàn)略目標(biāo)?！焙蔚滦裾f(shuō)。 事實(shí)上，在打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的內(nèi)容里面包含進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的合作和競(jìng)爭(zhēng)，更好地促進(jìn)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展。 國(guó)際港務(wù)區(qū)作為向西開(kāi)放的重要窗口，怎樣來(lái)落實(shí)向西開(kāi)放戰(zhàn)略？怎樣成為“高地的龍頭”呢？ “西安國(guó)際港務(wù)區(qū)要想建設(shè)成為在國(guó)際上知名的自由貿(mào)易區(qū)，一定要加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用?！比宋碾s志社社長(zhǎng)、總編楊明麗說(shuō)，“大數(shù)據(jù)分析是一個(gè)非常重要的領(lǐng)域，國(guó)際港務(wù)區(qū)有海量的信息，但是過(guò)去可能沒(méi)有去認(rèn)真分析，沒(méi)有去用它，所以使一些金子埋藏在沙里面。今后要加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用，這對(duì)港務(wù)區(qū)今后的發(fā)展有深遠(yuǎn)的影響?！?p> “西安國(guó)際港務(wù)區(qū)作為向西開(kāi)放的前進(jìn)基地，要起到一個(gè)管理核心的作用?！蓖魬?yīng)洛說(shuō)，“就是把各行各業(yè)，把物流業(yè)、金融業(yè)融合起來(lái)加快向西開(kāi)放步伐?！?p> “國(guó)際港務(wù)區(qū)可以及時(shí)的、適時(shí)地向國(guó)家申報(bào)，來(lái)建立西安自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)，實(shí)行完全的境內(nèi)關(guān)外特殊政策?！蔽靼步煌ù髮W(xué)教授、博士生導(dǎo)師馮宗憲認(rèn)為，這可能也是港務(wù)區(qū)未來(lái)發(fā)展的一個(gè)重要方向。因?yàn)楹芏嗟胤蕉际且愿蹌?wù)區(qū)、港口，以保稅區(qū)為基礎(chǔ)建立起自由貿(mào)易園區(qū)。建設(shè)與國(guó)際慣例更加接軌，具有世界一流水準(zhǔn)的自由貿(mào)易區(qū)，應(yīng)當(dāng)是國(guó)際港務(wù)區(qū)和綜合保稅區(qū)的未來(lái)追求，甚至是現(xiàn)實(shí)追求。 何德旭教授在懇談會(huì)上概括性地指出：“港務(wù)區(qū)要打造中國(guó)向西開(kāi)放升級(jí)版，就要?jiǎng)?chuàng)新向西開(kāi)放機(jī)制、擴(kuò)大向西開(kāi)放領(lǐng)域、優(yōu)化向西開(kāi)放結(jié)構(gòu)、提高向西開(kāi)放質(zhì)量、防范向西開(kāi)放風(fēng)險(xiǎn)、完善向西開(kāi)放保障?！?p>
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