???? 腐敗既是一個古老的話題,又是一個世界性的話題,也是當今中國社會人們議論最多的話題之一,上至黨和國家最高領導人,下至各階層的平民百姓都對當前社會的腐敗問題非常關注。最近中共中央總書記習近平在中央政治局集體學習十八大講話中指出“大量事實告訴我們,腐敗問題越演越烈,最終必然會亡黨亡國!我們要警醒啊!”胡錦濤總書記曾經表示,堅決懲治和有效預防腐敗,關系人心向背和黨的生死存亡。如果腐敗得不到有效懲治,黨就會喪失人民信任和支持[1]。溫家寶總理對此也曾經發(fā)表講話:“執(zhí)政黨最大的危險就是腐敗。這個問題解決不好,政權的性質就可能改變,就會人亡政息。這是我們面臨的一個極為嚴峻的重大考驗”[2]。歷史和現(xiàn)實都反復證明,一個政黨、一個政權、甚至一個單位的前途和命運最終取決于人心向背,不能贏得最廣大群眾的擁護,就必然垮臺。我國隨著國家民主政治的進程的不斷推進,防治腐敗是社會民主政治的必然要求。 據2009年國際反腐敗權威機構透明國際對全球“貪污觀感指數(shù)”進行了測算[3],根據各地商人與分析師對各地公共部門貪污程度作出評價,以滿分10分代表最清廉,零分最貪污,在全球180個國家和地區(qū)中,結果新西蘭以9.4分的廉潔度排第1位,丹麥以9.3分排第2位,新加坡以9.2分與瑞典并列第3位,香港以8.2分與盧森堡并列第12位,中國內地3.6分排第79位??梢娢覈母瘮‖F(xiàn)象非常嚴重,甚至已經造成國際影響,腐敗嚴重危害黨和國家政權穩(wěn)定、社會經濟的發(fā)展。黨和政府能否解決腐敗的問題,已成為國家生死攸關的重大問題。腐敗之所以成為當今百姓所熱議的話題,人們大多寄希望于我們黨能夠在當前這個特定的歷史發(fā)展階段,不斷提高黨的執(zhí)政能力,加強黨風廉政建設,徹底鏟除各種腐敗現(xiàn)象,以維護國家和社會安定和穩(wěn)定大局,只有這樣才能夠在中國共產黨的正確領導下,沿著中國特色的社會主義道路,向著共產主義的最高目標奮勇前進。反對腐敗,重要的是要從加強制度建設入手,同時也要幫助和教育我們的公仆樹立正確的權力觀。只有消除權力異化,才能從根本上消除腐敗現(xiàn)象。 異化是指相似或相同的事物逐漸變得不相似或不相同[4]。腐敗作為一種社會現(xiàn)象,在其發(fā)展變化的過程中有出現(xiàn)了許多異化現(xiàn)象。首先,是公共權力的異化,主要表現(xiàn)為國家公職人員將公共權力的私有化、商品化和庸俗化,這也是腐敗產生的主要原因之一,權力異化是腐敗體系的核心。其次,是社會各行各業(yè)根據本行業(yè)自身的特點,對其公共權力再次進行異化,形成各具特色的行業(yè)腐敗現(xiàn)象,如教育腐敗、醫(yī)療腐敗、足球腐敗、學術腐敗等。再次,隨著社會主義市場經濟不斷的發(fā)展和推進,商品化程度進一步的擴大,腐敗的程度也隨之出現(xiàn)了異化,具有代表性的就是近年來一些“億元腐敗大案”的不斷出現(xiàn)。如果說各種行業(yè)腐敗現(xiàn)象代表著腐敗的廣度,而“億元腐敗大案”現(xiàn)象則體現(xiàn)著腐敗程度的深度。最后,在反腐敗斗爭的對策和措施方面的異化現(xiàn)象,就是在黨紀國法以及黨政機關和司法機關所設定的各種防腐反腐的對策和措施當外,民間又出現(xiàn)一些新的反腐舉措,如“情婦反腐”、“懸賞反腐”等一些非常態(tài)的反腐現(xiàn)象的出現(xiàn),從側面也反映了在防腐反腐舉措上的一些不足之處。 一、人們對腐敗詞語概念理解上異化現(xiàn)象,使得原有的文學詞義已被政治和法律上的概念所取代,其核心是對公共權力的異化現(xiàn)象 如今人們一談論到腐敗問題,就會想到貪污受賄。甚至許多人,包括一些黨政干部的認為腐敗就是貪污受賄。殊不知,腐敗一詞原本的含義與貪污受賄根本就不是一個意思。腐敗原指有機物由于微生物的滋長而受到的破壞,是一種自然現(xiàn)象。“腐敗”一詞在現(xiàn)代漢語詞語中的解釋有三層含義,一是指物體腐爛的自然現(xiàn)象,二是指行為墮落的腐敗行為,三是指制度、組織、機構、措施等混亂、黑暗的政治腐敗[5]。由此可見,人們當前所關注的腐敗問題,絕非是指物體腐爛的自然現(xiàn)象,而主要是指政治或法律意義上的腐敗現(xiàn)象。政治學意義上的腐敗[6]在廣義上說是行為主體為其特殊利益而濫用職權或偏離公共職責的權利變異現(xiàn)象。從狹義上說泛指國家公職人員為其特殊利益而濫用權力的權利蛻變現(xiàn)象。 國際上對腐敗沒有一個統(tǒng)一的、能夠為各國所接受的概念。國際貨幣基金組織將腐敗定義為“濫用公共權力以謀取私人的利益”。透明國際將腐敗定義為“公共部門中官員的行為,無論是從事政治事務的官員,還是從事行政管理事務的官員,他們通過錯誤地使用公眾委托給他們的權力,使他們或親近于他們的人不正當?shù)?、非法地富裕起來”。世界銀行及其他一些多邊組織將腐敗定義為:“為私人目的而濫用公共權力”[7]。實際上腐敗就是國家公職人員借職務之便獲取個人利益,從而使國家政治生活發(fā)生病態(tài)變化的過程。簡而言之,腐敗就是以權謀私的各種行為和表現(xiàn)。既對社會公共權力的異化及表現(xiàn)。 在我們現(xiàn)實社會當中,以權謀私的腐敗情況普遍存在,諸如公款吃喝消費、結黨營私、利益集團、專橫跋扈、弄虛作假、欺上瞞下、權色交易等等。我國的現(xiàn)行法律中沒有明確的腐敗的定義和具體規(guī)定,而對腐敗行為的懲處是通過一系列的法律來體現(xiàn)的。我國刑法對以權謀私所構成犯罪的行為設定的犯罪種類主要有三大類。一是貪污賄賂犯罪,規(guī)定了十二個罪名。二是瀆職犯罪,規(guī)定了三十四個罪名。三是國家機關工作人員利用職權實施的侵犯公民人身權利、民主權利的犯罪,規(guī)定了七個罪名。刑法所規(guī)定的這三類職務犯罪的50多個罪名當中,在現(xiàn)實中以貪污和受賄類犯罪數(shù)量為最多,據有關統(tǒng)計資料顯示,這類犯罪占全部職務犯罪的80%以上。正是由于貪污受賄這類犯罪案件在整個腐敗類犯罪中所占數(shù)量最多、危害最為嚴重、打擊懲處力度最大的原因,所以當今人們則用貪污受賄來替換腐敗的概念,就是所謂的“硬腐敗”。所以在當今的中國,只有當某個貪官因為收受錢物的貪污受賄被司法機關查處了,人們才認為這是腐敗。和貪污受賄的犯罪行為相比,其他類型的以權謀私的腐敗行為已經顯的不再那么“腐敗”了,所以也被稱之為所謂“軟腐敗”。 中國當前的“軟腐敗”問題非常嚴重,一個腐敗的村長,可以帶壞一個村子,一個腐敗的省長,可以帶壞一個省,一個腐敗的校長,可以帶壞一個學校。“軟腐敗”問題要不要治理,理論上當然需要治理,但是具體治起來有很大的難度。社會上“硬腐敗”現(xiàn)象如此猖獗,治理了這么多年沒治好,道理何在,就在于有大量的“軟腐敗”現(xiàn)象支撐?!败浉瘮 眴栴}嚴重,長此下去,中國崛而不起,大而不強。 腐敗的詞義由最初的物體的腐爛變質的自然現(xiàn)象演化到政治學領域中的以權謀私的行為表現(xiàn),再被法律上的貪污受賄有取代,是當前人們對腐敗詞義概念理解上進行的異化現(xiàn)象,其核心是公共權力的異化現(xiàn)象。 二、權力異化是通過各種不同的表現(xiàn)形態(tài)和特點加以體現(xiàn)的 權力異化在社會層面上主要表現(xiàn)可分為政治腐敗、經濟腐敗、生活腐敗。政治上的腐敗,主要表現(xiàn)在用人問題上,黨組織的用人路線、群眾公認的基本原則、選拔任用的制度程序等遭到破壞,出現(xiàn)任人唯親、搞裙帶關系、賣官鬻爵、跑官要官甚至賄選現(xiàn)象。經濟上的腐敗,主要表現(xiàn)是貪污受賄。生活上的腐敗,主要表現(xiàn)在揮霍公款、吃喝玩樂、包養(yǎng)情婦等等。 權力異化的在權力運行上具體表現(xiàn)在以下幾個方面:一是權力的不作為。集中表現(xiàn)為工作作風飄浮、工作敷衍、形式主義、權責失衡,造成權力“缺位”而引起權力異化。二是權力的濫用。主要是長官意志突出、功利思想嚴重、紀律意識淡薄、組織觀念淡化,造成權力“越位”而引起權力異化。三是權力的腐敗。集中表現(xiàn)為權錢交易、權色交易、權權交易,導致權力“錯位”而引起權力異化。 從權力異化的這些主要表現(xiàn)來看,呈現(xiàn)出以下三個基本特征:[8]一是廣泛性。權力異化現(xiàn)象不僅涉及到那些權力集中的部門,而且在那些沒有行政審批權的部門也有不同程度的存在;不僅在那些位高權重的官員身上有所反映,在基層干部上也有所體現(xiàn),可以說公共權力覆蓋的地方都可以找到權力被異化的影子。二是頑固性。權力的異化現(xiàn)象,輕微到不思進取、消極履職,嚴重至玩弄權術、貪贓枉法,在被查處前都是在或大或小的權力保護下運行,輕易無法撼動,甚至有些現(xiàn)象在更大的權力異化作用下,也會被輕描淡寫地一筆帶過。三是多樣性。權力異化,既有思想上的蛻化,又有工作上的胡作非為,還有生活上的奢靡;既有權力私有化,也有權力庸俗化,還有權力商品化等各種各樣的表現(xiàn)形式。 三、社會各行各業(yè)按照行業(yè)特點對公共權力進行的異化,形成了當前的教育腐敗、學術腐敗等各具特色行業(yè)腐敗現(xiàn)象 近些年來,我國的行業(yè)腐敗現(xiàn)象在個別領域變得十分嚴重。據美國華爾街日報報道:34年前美國通過了美國《海外反賄賂行為法》,調查機構根據《海外反賄賂行為法》制成了一個數(shù)據庫,中國是這個數(shù)據庫中唯一在調查涉及的所有行業(yè)中都“榜上有名”的國家。并坦言“中國存在嚴重的行業(yè)腐敗風險,這已經不是什么秘密了”。此話題也在網上被風傳一時,從而在社會引發(fā)廣泛熱議,中國被稱為全球行業(yè)腐敗最集中之地[9]。 行業(yè)腐敗不是指這些行業(yè)中存在的一般性腐敗現(xiàn)象或腐敗分子,而是指其作為一種行業(yè)行為所具有的腐敗特征,這種特征的基本之點是濫用公共資源,侵犯公眾利益的現(xiàn)象[10]。當前我國各行業(yè)領域內大多存在著程度不同的行業(yè)腐敗現(xiàn)象,特別是在電力、石油、金融等壟斷行業(yè)問題突出,而人們議論的話題最多是與國計民生息息相關的如教育腐敗、醫(yī)療腐敗、房地產腐敗,甚至在體育界出現(xiàn)的“足球腐敗”等行業(yè)腐敗現(xiàn)象。這些行業(yè)腐敗現(xiàn)象,是社會腐敗現(xiàn)象在當今我國這個特定的歷史階段里,在不同的行業(yè)領域中發(fā)展變化所導致,是這些行業(yè)的壟斷權利所造成異化結果。 教育腐敗首先是從教育的異化開始的,這個異化的過程和情況在歷史上更加復雜。教育本身的定義是培養(yǎng)新生一代準備從事社會生活的整個過程,也是人類社會生產經驗得以繼承發(fā)揚的關鍵環(huán)節(jié)。教育本來產生于人類繁衍、傳承的需要,通過教育,使人及其下一代知道如何通過各種勞動而生存自立,知道應當怎樣做一個善良的、文明的、聰明的人,客觀上推動社會的發(fā)展。但大約從中國古代隋朝科舉制度形成起,教育就開始異化了,異化為獲取自身功名利祿、獲得高等社會地位的敲門磚,所謂“書中自有黃金屋,書中自有顏如玉”即為最好的寫照,以后一直延續(xù)下來,基本沒有太多改變。直到新中國成立之后,教育曾經一度又異化為政治的工具,“教育必須為無產階級政治服務”是當時教育領域中最為真實的寫照。 改革開放之后,我國的教育改革之路經歷了兩個重大的異化現(xiàn)象,一是教育領域中的“衙門化、行政化、官僚化”的現(xiàn)象,這種異化現(xiàn)象在高等院校的體現(xiàn)尤為明顯。大學原本應當是學術科研的殿堂、培養(yǎng)高級人才的基地,它的本質應當是學術性、科研性,但大學行政化,使大學成了衙門,校長套上了官銜級別,全國重點大學校長是副部級;地方本科大學校長是正廳級;專科大學校長是副廳級等等,大學里各機構一路“官級”下去,原本應有的學術本位成為官本位??茖W界泰斗錢學森在生命的最后階段,對前來探望自己的共和國總理溫家寶提到過一個問題,他說“我們的大學為什么培養(yǎng)不出杰出的創(chuàng)新人才?大學究竟出了什么問題?”[11]。他臨終前留下的談話稿中提出“我們的大學該怎么辦?為何中國大學培養(yǎng)人才創(chuàng)新力不足?”[12]這些問題在老人的生前困擾著他,甚至讓他死不瞑目。但是這種教育領域中出現(xiàn)的異化現(xiàn)象,僅僅是讓我們的學校培養(yǎng)不出人才而已,雖然潛在著巨大的危害,還不至于對我們的社會直接造成危害。所以現(xiàn)在一般人們并不認為這種異化現(xiàn)象就是教育腐敗。 二是隨著“教育產業(yè)化”的提出,教育成為經濟的工具,成為拉動內需的杠桿,教育被經濟所異化了,即所謂“教育的經濟化”現(xiàn)象。人民群眾最為關注的教育腐敗主要是指這種異化中所出現(xiàn)的腐敗問題。教育作為一種實現(xiàn)社會公平的公共資源,由于其相對社會需求存在著一定的稀缺性,加上多年來教育資源配置上的工作失誤,所以在不少地方本應有著天然社會起點公平特征的教育,卻在權力、金錢的作用下,事實上異化成了比權力大小、比金錢多少的權錢交易的“角斗場”,于是在理論上本該最講公平的學校教育領域,事實上出現(xiàn)了“學校大門八字開,無權沒錢別進來”的地方。每到考試、入學期間,也不管是義務教育階段,還是高等教育階段,在考試、入學與升學的同時,明的是學校收取各種巧立明目的“贊助費”,暗的則是背后骯臟的權錢交易。這種在教育領域中出現(xiàn)的異化現(xiàn)象,特別是在義務教育的中小學尤為嚴重,甚至現(xiàn)在有些地方已經發(fā)展到幼兒教育階段。如此教育腐敗現(xiàn)象的存在,已經成了社會的公開秘密。 教育的腐敗不是教師的腐敗,而是學校少數(shù)領導人的腐敗和教育行政部門的腐敗。教育系統(tǒng)最容易發(fā)生腐敗的環(huán)節(jié),都不是發(fā)生在教學業(yè)務環(huán)節(jié)上,而是在教育管理環(huán)節(jié)上。教育管理環(huán)節(jié),才是教育腐敗的高發(fā)地段和教育黑洞的主要分布地帶。[13]教育是一個高度壟斷性行業(yè),教育腐敗當然具有壟斷行業(yè)的腐敗特征。凡是有權力的地方就有可能有腐敗問題,而壟斷行業(yè)的權力更大,腐敗也就比非壟斷行業(yè)嚴重。而教育領域的權力制約機制,并沒有得到有關行政主管部門的高度重視,所以在對權力的制約方面,教育界大大落后于整個社會的改革進程,這是這些年來教育改革的一個非常嚴重的失誤。一方面是教育經費的投入加大、渠道多樣,一方面是教育管理的權力膨脹、監(jiān)督滯后,這樣的結果必然導致國家在教育領域中權力的濫用和職務犯罪的增加。這就是教育腐敗的癥結所在。 在行業(yè)腐敗中值得關注的是近年來出現(xiàn)的“學術腐敗”現(xiàn)象?!皩W術腐敗”這個詞是極具中國特色的,主要在我國大陸領域內出現(xiàn)的,其詞義也是被國人異化而來的。因為在國際上“腐敗”通常是指政府及其官員的不當行為,而“學術腐敗”的主體不具備這種特定的身份?!皩W術腐敗”主要是指在學術領域中為謀取私利而濫用公共權力,侵犯公眾利益,破壞學術規(guī)范和學術道德的行為[14]。主要針對學術文化界和高等教育界存在的學風問題與學術弊端而言的。具體體現(xiàn)在利用學術資源謀取非正當利益或者利用不正當資源謀取學術利益的不當行為,如權學交易、錢學交易、學色交易等。所以我國學者認為“學術腐敗”一詞是用詞不妥,應由“學術不端”或“學術不良行為”來代替。學術腐敗現(xiàn)象的蔓延嚴重敗壞了我們的學術風氣,既危害社會利益,也危害到個人的權利。 我國目前所出現(xiàn)的各類行業(yè)腐敗現(xiàn)象和這些行業(yè)腐敗中的異化現(xiàn)象,反映著社會不同行業(yè)領域腐敗的寬度和廣度。由于這些行業(yè)腐敗曾經大多被冠以行業(yè)不正之風,而且大多屬于“軟腐敗”范疇,因此在治理上存在著很大難度,黨和政府三令五申加大解決力度,目前已經在治理“足球腐敗”中取得了明顯成效,同時也積累了許多治理行業(yè)腐敗的經驗和教訓。如果在治理其他行業(yè)腐敗中能夠借鑒治理“足球腐敗”的方法和經驗,使各類行業(yè)的腐敗現(xiàn)象得以根治,對維護我國安定團結的社會局面,端正黨風,促進社會風氣的根本好轉,加強黨風廉政建設具有重大的意義。 四、“億元腐敗”大案的不斷出現(xiàn),反映著當前腐敗在異化程度上進一步的深化 當前我國腐敗現(xiàn)象中的一個明顯特點就是腐敗金額的巨額化。近年來在已經查出的腐敗案件中,腐敗涉及的金額巨大,動輒就是上千萬甚至上億元。尤其是“億元腐敗大案”的不斷出現(xiàn),使得有些百姓驚呼“中國的腐敗已經進入億元時代”[15]。億元是個什么概念?按照有關統(tǒng)計資料[16],它相當于21500個農民在一年的全部純收入,相當于3500個城鎮(zhèn)職工一年的全部工資總和,相當于1600個大學生全年的學費,也相當于25萬個城鎮(zhèn)居民一個月的最低生活保障金,更相當于50萬畝稻田一年的純利。 我國刑法對貪污受賄犯罪的立法規(guī)定,主要是根據其犯罪所得數(shù)額和情節(jié)加以規(guī)定的,具體分為三個不同的數(shù)額檔次的四款規(guī)定[17],三個數(shù)額分別為5千元、5萬元、10萬元,按照規(guī)定個人貪賄所得金額5千元甚至不足5千元就已經構成犯罪足以判刑,司法機關就可以立案進行查處了,而個人貪賄所得金額10萬元以上,可以判處死刑、無期徒刑、10年以上有期徒刑。由此法律規(guī)定可以進行換算,10萬元和5千元的倍差為20倍,在量刑上卻有著8個幅度上的變化,而“億元腐敗大案”和法定數(shù)額上限規(guī)定的10萬元的倍差為1千倍以上,在這千倍數(shù)額內的變化范圍內,量刑卻在一個法定幅度范圍內,面對貪污賄賂犯罪中出現(xiàn)的這種異化現(xiàn)象,進入億元貪賄時代,在立法和司法方面應該如何保持金額上的相對公平。 在已經查處的這些“億元腐敗”大案中,這些貪官億元財富的積累絕非一次性的貪賄所得,而絕大多數(shù)是在這些貪賄主體隨著職務不斷升遷的過程中多次貪賄、逐步積累而來的。隨著當今社會“億元腐敗”大案的不斷涌現(xiàn),人們已經對法定的貪賄金額已經變得麻木了,別說是區(qū)區(qū)的5千元,現(xiàn)在許多貪官就是收受十萬八萬“禮金”、“禮品”,也認為不過是“人之常情”,根本就不認為是什么犯罪。而我們的黨紀部門和司法機關也無暇顧及對這些“小案”的查處。對這些小貪官的放縱結果也是不斷釀成“億元腐敗”大案的主要原因。 當前這些“億元腐敗”大案的不斷出現(xiàn),反映著當前腐敗問題正在朝著更加深化的領域中所出現(xiàn)的異化現(xiàn)象。這與我國當前正在處于社會主義初級階段的基本國情,還有著2000多萬的貧困人口、3000多萬的低收入人口、300多萬的失學兒童[18]形成了非常鮮明的對比。 五、“情婦反腐”等反腐現(xiàn)象的出現(xiàn),反映出在當前反腐敗斗爭領域中出現(xiàn)的異化現(xiàn)象 2012年3月3日,中共中央紀委副書記、監(jiān)察部部長兼國家預防腐敗局局長馬馼,參加全國政協(xié)十一屆五次會議,休會后當被記者問及如何看待“情婦反腐”、“妻子反腐”等說法時指出,不太主張說什么“情婦反腐”,“如果反腐都靠情婦,反腐現(xiàn)在取得不了這么大成績”[19]。隨后,情婦反腐一詞一時成為人們格外關注的詞匯。因為在2012年之前曝光的一些情婦檢舉官員事件中,涉案的官員都在情人的舉報中受到查處,而網絡上“日記門”、“情婦日記門”等都曾經成為一時被大家廣泛熱議的事件,因此,有些人用“情婦反腐”這個詞來形容情婦在這些反腐事件中的所發(fā)揮出的關鍵作用。 所謂“情婦反腐”,指一種“反腐靠情婦”的說法,就是許多貪官在情婦的舉報下,使得黨政反腐部門能夠在某些無法攻克的反腐要案中取得實質性的進展,從而查處腐敗大案的情況。因此人們把情婦反腐當成了中國反腐工作中一種重要的反腐方式。其實是基于中國民間對政府反腐工作的一種錯誤的認識所提出的概念。根據有關部門統(tǒng)計,在全國各地被查處的貪官污吏中95%都有情婦,但因情婦舉報而導致的官員下馬事件卻屈指可數(shù)[20]。 在腐敗現(xiàn)象中,情婦的產生是權色交易的結果,既是對貪官進行性賄賂的一種手段,也是貪官追求刺激的一種方式。情婦產生的方式是多種多樣的,而權色交易就是情婦產生的重要誘因,情婦本身就是腐敗的一個組成部分,貪官的情婦們,本來不想扛起反腐大旗,在正常公平的交易背景下,絕對沒有情婦會以自己的前途與命運作用反腐的籌碼。在這種權、色、錢的交易中,只要情婦的欲望能夠得到滿足,就絕不會有情婦為國家的反腐事業(yè)獻身。只有個別在錢和情上貪得無厭的情婦,無奈于貪官要么喜新厭舊要么過于小氣,只好出手翻臉了,才會與自己的所依靠的貪官反目成仇,導致貪官們的可恥行跡最終暴露。但是這樣的機率無異于抽獎中獎,其概率可謂鳳毛麟角,如果把情婦反腐作為黨和政府的一種反腐措施,那將需要動員多少情婦與其主子反目為仇呢?這恐怕不是一件很容易的事。 “情婦反腐”是近年來民間出現(xiàn)一種非常態(tài)的反腐舉措,是反腐敗領域中所出現(xiàn)的一種異化現(xiàn)象,與此相關聯(lián)的還有近年來出現(xiàn)的“小偷反腐”現(xiàn)象,就是當某小偷光臨某貪官住所豪宅,盜竊諸多金銀財寶被查處后,司法機關根據其交代,尋蹤查出原是貪官藏匿的贓款贓物,從而導致貪官落馬的現(xiàn)象。“小偷反腐”與“情婦反腐”共同之處在于,小偷與情婦本身不是腐敗中的被害人,其身份和行為是不能見光的,都屬于“被動式”反腐或間接反腐,其結果最后都導致貪官落馬下獄。是民間出現(xiàn)的非正常的反腐方式,也都屬于近年來在反腐領域中出現(xiàn)的異化現(xiàn)象。 在“情婦反腐”和“小偷反腐”之外,最近民間又爆出“懸賞反腐”現(xiàn)象。江西省某村村民在網上發(fā)帖呼吁,希望有關紀檢部門能夠深入調查該村的腐敗問題:“我們向各級反貪機構承諾,愿介入查處我們村村干部利用職權,盜取國家資源謀利上百萬元的,我們愿將查處款項全部捐獻給查處部門用于反腐事業(yè)?!盵21]此事被人們稱為“捐款反腐”、“懸賞反腐”事件。此事與“情婦反腐”和“小偷反腐”相同的是,都是民間出現(xiàn)的又一非正常的反腐方式。所不同的是,村民是村官腐敗的受害人和知情人,他們是在維護他們自身正當權益,其監(jiān)督權也是受法律保護的。本來他們完全可以通過正常的舉報途徑,并借此來維護自身的合法權益??僧斔麄兺ㄟ^正常舉報的途徑達不到理想效果時,只好不得不采取這種極端的做法,借以達到目的?!皯屹p反腐”同樣是在當前反腐過程中出現(xiàn)的一種異化現(xiàn)象。 通過近年來腐敗中出現(xiàn)的一些異化現(xiàn)象,反映出各種腐敗現(xiàn)象在我國當前這個特定的歷史發(fā)展階段,正處于發(fā)展變化之中,我們要加深對各種腐敗現(xiàn)象的認識,因為許多腐敗現(xiàn)象就發(fā)生在我們身邊,而且不斷的蔓延、發(fā)展和變化著。權力異化特別是權力腐敗對整個社會的危害甚烈。從政治上看,權力腐敗削弱了黨的執(zhí)政基礎并影響著黨的執(zhí)政地位的鞏固;從經濟上看,權力腐敗破壞著分配公平而阻礙著市場的競爭;從文化上看權力腐敗引起社會道德的淪喪而制約文明水準的提高;從黨的事業(yè)上看,權力腐敗毀掉了一大批黨的干部。 我們黨和政府的反腐敗斗爭不是一勞永逸,一蹴而就,它是一項非常艱巨長期的斗爭,隨著社會經濟的發(fā)展,社會的多元化,腐敗分子也會不斷的變化新花樣,手段更狡猾,隱藏的更深。使得腐敗中的異化現(xiàn)象不斷增多,呈現(xiàn)出多元化發(fā)展態(tài)勢。 懲治腐敗是我們黨和國家一項長期的政治任務,必須要在人員的選擇、教育管理、發(fā)揚社會主義民主、發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用等等方面多管齊下,才能收到良好的效果,才能使我們的各項事業(yè)健康發(fā)展,我們的社會主義建設和民族復興的光榮任務才能完成。腐敗作為一種腐朽的思想、丑惡的社會現(xiàn)象,它是與人類社會的文明進步背道而馳的,然而腐敗作為一種社會歷史現(xiàn)象必然也同歷史上的其它一切社會丑陋現(xiàn)象一樣隨著人類社會的文明進步而達到徹底的消除。 【參考文獻】 [1]毛昭暉主編.監(jiān)督學.中央廣播電視大學出版社(2008)088595號 [2]金龍文.異化現(xiàn)象及思考——新浪博客文章 [3]2011年11月16日國務院新聞辦發(fā)表的《中國農村扶貧開發(fā)的新進展》白皮書。 [4]李成芳.國際上關于腐敗概念及其行為的界定.業(yè)務參考雜志,2008年第1期。 [5]錢學森.談科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)問題 [6]蘇令銀.教育腐敗是最可怕的腐敗.社會雜志,2011.12 [7]孫立平.行業(yè)腐敗是腐敗擴散的一部分.黨政干部文摘, 2006.11 [1] 見胡錦濤在慶祝中國共產黨成立90周年大會講話。 [2]見溫家寶總理2012年3月26日,國務院召開第五次廉政工作會議的講話。

[3] 香港《文匯報》2009年11月17日報道 [4] 見金龍《異化現(xiàn)象及思考》一文 [5] 見現(xiàn)代漢語詞典有關腐敗詞條解釋。 [6] 見百度有關腐敗詞條解釋。 [7] 見李成芳《國際上關于腐敗概念及其行為的界定》——《業(yè)務參考》2008年第一期 [8] 見百度搜索《權力異化》一文。作者不詳。 [9] 見搜狐搜索“中國? 全球行業(yè)腐敗最集中之地” [10] 見孫立平文《行業(yè)腐敗是腐敗擴散的一部分》 [11] 見2009年錢學森逝世時新聞。 [12]見錢學森《談科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)問題》。 [13] 見蘇令銀《教育腐敗是最可怕的腐敗》—《社會》雜志2011年12期。 [14] 見百科名片“學術腐敗”詞條。 [15][16] 見開心網文《當腐敗進入億元時代》 [17] 見《中華人民共和國刑法》第三百八十三條規(guī)定。 [18] 見2011年11月16日國務院新聞辦發(fā)表的《中國農村扶貧開發(fā)的新進展》白皮書。 [19] 見2012年3月4日兩會新聞報道。 [20] 據現(xiàn)行《婚姻法》修改起草專家小組負責人巫昌禎教授統(tǒng)計。 [21] 見2012年3月22日東方網《村民為何劍指偏鋒“捐款反腐”》一文。
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