愛華網(wǎng)一、奧運(yùn)會對主辦地區(qū)經(jīng)濟(jì)有較為明顯的拉動作用
舉辦奧運(yùn)會既是一項(xiàng)大型的社會活動，又能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自1984年洛杉磯引入市場機(jī)制辦奧運(yùn)會以來，奧運(yùn)會的經(jīng)濟(jì)影響舉世矚目，國外許多機(jī)構(gòu)學(xué)者也利用經(jīng)濟(jì)模型對各界奧運(yùn)會的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)做了大量研究。美國經(jīng)濟(jì)研究協(xié)會利用投入產(chǎn)出模型的研究表明，洛杉磯奧運(yùn)會拉動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)產(chǎn)生23億美元的地區(qū)生產(chǎn)總值；Kim et al(1989)和Brunet(1995)分別對1988年漢城奧運(yùn)會和1992年的巴塞羅那奧運(yùn)會進(jìn)行了分析，表明這兩屆奧運(yùn)會分別帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長提高1.4％和0.03%。Humphreys et al(1995)研究表明，1996年亞特蘭大奧運(yùn)會使當(dāng)?shù)氐貐^(qū)經(jīng)濟(jì)從1991－1997年，每年多增長51億美元。Anderson(1999)利用CGE模型研究了悉尼奧運(yùn)會對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)影響，表明每年多增長65億美元，占悉尼經(jīng)濟(jì)總量的2.78％。那么北京奧運(yùn)會對中國經(jīng)濟(jì)到底會產(chǎn)生多大的影響呢？格拉頓預(yù)計(jì)，北京奧運(yùn)會的經(jīng)濟(jì)影響將達(dá)到約300億美元，而賽后遺產(chǎn)至少會達(dá)到60億美元。 海博格則更注重奧運(yùn)會的潛在價(jià)值?！皧W運(yùn)的遺產(chǎn)是奧運(yùn)品牌的核心”，“一旦成為奧運(yùn)城市，你永遠(yuǎn)就成為了奧運(yùn)城市”海博格表示。張亞雄和趙坤（2008）運(yùn)用區(qū)域投入產(chǎn)出模型研究了奧運(yùn)會對北京及周邊經(jīng)濟(jì)的影響，研究表明奧運(yùn)會投資拉動北京經(jīng)濟(jì)2002－2007年均多增長約2個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)具有較強(qiáng)的溢出效應(yīng)。盡管92.9%的奧運(yùn)會直接投資集中投在北京，但是拉動境外區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展扎腦運(yùn)回直接投資全部拉動作用的比重卻達(dá)到60％。另外，高盛經(jīng)濟(jì)研究院通過分析過去十個(gè)奧運(yùn)會主辦城市的經(jīng)歷后認(rèn)為,舉辦奧運(yùn)會可能通過兩個(gè)方面對主辦國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響：一是對基礎(chǔ)建設(shè)和體育設(shè)施的“額外”投資；二是游客消費(fèi)給主辦城市帶來的“額外”收入。由于這兩種額外需求通常在奧運(yùn)會結(jié)束后消失,因此出現(xiàn)“奧運(yùn)衰退”的國家都有兩個(gè)特點(diǎn):其一,奧運(yùn)會投資與主辦國經(jīng)濟(jì)的比例較高；其二,主辦城市在全國經(jīng)濟(jì)中占有較高比重,通常以主辦城市的GDP占全國GDP的比重表示。二、奧運(yùn)會后主辦地區(qū)經(jīng)濟(jì)會出現(xiàn)拐點(diǎn)嗎？在奧運(yùn)會后，主辦地區(qū)經(jīng)濟(jì)會出現(xiàn)拐點(diǎn)嗎？一般認(rèn)為，奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)完整的周期，從成功申辦、正式舉辦到奧運(yùn)會后經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各種效應(yīng)的延伸，影響長達(dá)10年到12年。而學(xué)術(shù)界又將其分為前奧運(yùn)階段(長達(dá)7年左右的奧運(yùn)籌備期)、奧運(yùn)階段(奧運(yùn)會舉辦當(dāng)年)和后奧運(yùn)階段(奧運(yùn)會后大約3年到5年的時(shí)間)。在前奧運(yùn)階段，由于奧運(yùn)場館和其他基礎(chǔ)建設(shè)投資大幅增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁，尤其在前兩年內(nèi)，通常奧運(yùn)主辦城市都會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過熱現(xiàn)象。在奧運(yùn)階段，由于人流大量涌入，帶動了強(qiáng)勁的消費(fèi)需求。但在后奧運(yùn)階段，奧運(yùn)主辦城市的經(jīng)濟(jì)卻常常出現(xiàn)衰退，進(jìn)而步入長時(shí)間的低谷期。事實(shí)上，也極少有奧運(yùn)主辦城市能避免“奧運(yùn)低谷效應(yīng)”，即使是悉尼，一個(gè)主辦了被前國際奧委會主席薩馬蘭奇稱贊為“歷史上最成功的奧運(yùn)會”的城市。作為世界上“最龐大、最復(fù)雜、最困難”的體育賽事，在1980年代之前，主辦奧運(yùn)會不啻意味著虧損、負(fù)擔(dān)和長期的債務(wù)。1976年，加拿大的蒙特利爾奧運(yùn)會造成了高達(dá)10億美元以上的巨額虧損，被稱之為“一場曠日持久的蒙特利爾納稅人的噩夢?！?5天的奧運(yùn)狂歡之后，蒙特利爾公民不得不承擔(dān)一個(gè)新的稅種—奧運(yùn)特別稅，而且一交就是30年，直到2006年11月才還完欠下的債務(wù)。長野冬奧會是其中的一個(gè)典型案例。1998年，面對長期的經(jīng)濟(jì)停滯，日本將冬奧會視為一個(gè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的機(jī)會，但最終這個(gè)愿望沒有達(dá)成，反而經(jīng)歷了一場被稱為“后奧運(yùn)綜合癥”的經(jīng)濟(jì)減速。當(dāng)時(shí)，日本政府花費(fèi)了190億美元來建造高速火車和滑雪跑道等設(shè)施，奧運(yùn)會后，對場館設(shè)施的高額維護(hù)費(fèi)導(dǎo)致了長野經(jīng)濟(jì)的大衰退。1999年，當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)以30%的速度下滑，211家企業(yè)宣布破產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)下降速度也創(chuàng)造了二戰(zhàn)以來地方經(jīng)濟(jì)衰退的最高紀(jì)錄。2004年，在“讓百年奧運(yùn)回家”的口號伴隨下，雅典舉辦了一屆有史以來最昂貴、對安全性要求最苛刻的奧運(yùn)會。由于安全費(fèi)用大幅上升，組委會為了按期完成場館施工任務(wù)，被迫在最后兩年“瘋狂提速”，致使實(shí)際支出大幅增加。雖然希臘政府投入到奧運(yùn)會的預(yù)算不斷攀升，但仍無法填補(bǔ)日益失控的開支。三、對北京奧運(yùn)會后中國經(jīng)濟(jì)的研判
針對“后奧運(yùn)”時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)的“唱衰論”一直不絕于耳。長期以來，奧運(yùn)會結(jié)束將和經(jīng)濟(jì)周期的低潮期同時(shí)到來的觀點(diǎn)頻繁被討論。（一）北京奧運(yùn)會后中國經(jīng)濟(jì)基本面未改變，仍然向好北京的GDP占全國的比重一般在4%左右。奧運(yùn)投資方面,四年來,北京奧運(yùn)會的直接投資為170億美元,間接投資為181億美元,總計(jì)351億美元的資金投入。分?jǐn)偟剿哪?每年僅占中國全社會固定資產(chǎn)投資的1.88%。因此，高盛經(jīng)濟(jì)研究院的結(jié)論認(rèn)為，北京奧運(yùn)會的投資規(guī)模和北京的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,“都不足以使中國全國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到根本影響”。事實(shí)上,近年來北京的投資增長持續(xù)低于全國平均水平,對中國長期以來一直規(guī)模龐大、增速較高的投資而言，北京奧運(yùn)投資的變動根本不足以撼動全局；而奧運(yùn)會期間的集中消費(fèi)，占近年來中國日益增長的社會總消費(fèi)比例也十分有限。因此，不宜高估奧運(yùn)會對中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響程度。2008年6月17日召開的“2008奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”論壇上，針對人們普遍關(guān)注的“后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)低谷效應(yīng)”，樊綱認(rèn)為，“后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)低谷效應(yīng)”并不是一個(gè)絕對現(xiàn)象，而是和各國經(jīng)濟(jì)規(guī)模、發(fā)展階段、所處經(jīng)濟(jì)周期等因素有關(guān)。樊綱稱，即使在奧運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施投資最高峰的2006年，北京固定資產(chǎn)投資額占全國固定資產(chǎn)總投資比例也不超過3%，而施工面積占全國總施工面積比例也僅為3.1%，份額相對較小。并且，北京總體而言仍處于發(fā)展早期，今后10年-20年，對基礎(chǔ)設(shè)施、住房等相關(guān)需求仍有巨大潛能可挖掘。他表示，股市、樓市等和人們的預(yù)期相關(guān)的一些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，仍然可能在奧運(yùn)會之后衰退，但這種可能性是在奧運(yùn)會之前，經(jīng)濟(jì)持續(xù)過熱，股市、樓市持續(xù)泡沫沒有得到適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和矯正的情況下才會出現(xiàn)的。“中國的股市正在進(jìn)行非常嚴(yán)肅的調(diào)整，前后已有七八個(gè)月的時(shí)間。樓市也進(jìn)行了一年多的調(diào)整”，“我個(gè)人認(rèn)為，奧運(yùn)會以后不會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退。雖然中國經(jīng)濟(jì)可能面臨美國次貸危機(jī)負(fù)面影響加深，油價(jià)、糧價(jià)上漲等問題及挑戰(zhàn)，但這和奧運(yùn)本身沒有關(guān)系。”北京奧運(yùn)會和購房需求沒有直接關(guān)系，中國的城市化進(jìn)程才是決定中國的房地產(chǎn)市場包括北京的房地產(chǎn)市場的最重要的決定性因素，而這個(gè)進(jìn)程現(xiàn)在還遠(yuǎn)未完成。而中國股市的調(diào)整有自身的規(guī)律，和奧運(yùn)會未必有關(guān)。在2008年7月23日舉辦的“軍工服務(wù)奧運(yùn)及國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)高峰論壇”上，北京奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)研究會執(zhí)行會長陳劍認(rèn)為，奧運(yùn)會后首都經(jīng)濟(jì)不會出現(xiàn)大幅下滑，北京市采取的產(chǎn)業(yè)調(diào)整措施將有力支撐奧運(yùn)會后投資繼續(xù)保持較快增長。在后奧運(yùn)時(shí)代有望加速發(fā)展的金融業(yè)、電信業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)、體育休閑業(yè)、會展業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等七大行業(yè)中，圍繞體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)相關(guān)金融創(chuàng)新將成為必然趨勢，金融保險(xiǎn)業(yè)或?qū)⒊蔀樽畲罅咙c(diǎn)。奧運(yùn)后北京經(jīng)濟(jì)在繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，還將重點(diǎn)推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和社會服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成高科技產(chǎn)業(yè)、金融與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、社會服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)"四極"帶動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。這些調(diào)整將有力支撐奧運(yùn)會后投資繼續(xù)保持較快增長。因此，上述新的投資熱點(diǎn)足以繼續(xù)帶動經(jīng)濟(jì)增長，平抑由于奧運(yùn)會投資下滑對經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的波動。（二）仍需關(guān)注的問題。有些國家之所以會出現(xiàn)后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)下滑現(xiàn)象，是因?yàn)橹鬓k奧運(yùn)會的城市規(guī)模很小，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在奧運(yùn)期間投入過大，后奧運(yùn)時(shí)，又沒有出現(xiàn)新的投資熱點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長就會出現(xiàn)波動。而北京則不會出現(xiàn)這種情況。北京城建銷售總監(jiān)羅高波建議，北京對投資方向進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和調(diào)整，避免各行業(yè)出現(xiàn)較大的波動。比如在審批土地時(shí)，適當(dāng)減少奧運(yùn)會前用地額度，增加奧運(yùn)會結(jié)束后兩三年的用地額度等。這樣一方面可以抑制投資結(jié)構(gòu)出現(xiàn)較大的波動，同時(shí)也有利于熨平投資規(guī)模的波動。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長劉偉也表示，在奧運(yùn)會后，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)都會出現(xiàn)不同程度的衰退。為了避免這些行業(yè)承擔(dān)過多的損失和解決人員失業(yè)問題，北京市應(yīng)該對這些行業(yè)的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行調(diào)整，給予較多的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠。另外，無須諱言，市場上對于北京甚至中國在奧運(yùn)會后的經(jīng)濟(jì)形勢有一定的悲觀預(yù)期。我們知道預(yù)期在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用越來越大。盡管我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面沒有改變，但應(yīng)該對于這種悲觀預(yù)期給予高度關(guān)注和及時(shí)糾正。
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