?同濟(jì)陽(yáng)光新能源有限公司總經(jīng)理? 管金國(guó)

??? 國(guó)家能源局的成立對(duì)于太陽(yáng)能行業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是重大利好消息，尤其是國(guó)家能源局專設(shè)新能源司。種種措施都說(shuō)明國(guó)家對(duì)能源問(wèn)題的重視程度，尤其是在當(dāng)前世界矚目中國(guó)的時(shí)刻，這一舉措更顯示中國(guó)的能源管理力度。

作為中小企業(yè)，也許我們短時(shí)間內(nèi)還不會(huì)直接感受到能源局的領(lǐng)導(dǎo)作用，但是只要整個(gè)大形勢(shì)能夠?qū)π履茉吹陌l(fā)展起到一個(gè)良好的導(dǎo)向作用，我們就受益匪淺。在市場(chǎng)上怎么樣發(fā)揮企業(yè)為社會(huì)服務(wù)的作用，是我們的職責(zé)，而制訂出可行的能源戰(zhàn)略和具體的能源政策，才是國(guó)家能源局最至關(guān)重要的職責(zé)。

??? 我們盼望的扶持政策是在上游原材料采購(gòu)供應(yīng)上能夠得到一定的保障和支持，在下游銷售中能夠?qū)㈩愃啤皬?qiáng)安”這樣的好政策落實(shí)到位，加快推廣，對(duì)農(nóng)村等能源稀缺群體給予更多的政府幫助。

??? 總之，國(guó)家能源局從大處著眼，我們企業(yè)從小處著手，可能是當(dāng)前形勢(shì)下我們的最好策略。太陽(yáng)能行業(yè)在未來(lái)的幾年中可能越來(lái)越趨向于工程市場(chǎng)，在這一點(diǎn)上我們會(huì)提前做好準(zhǔn)備，包括人才方面、技術(shù)方面的儲(chǔ)備，隨時(shí)滿足社會(huì)大趨勢(shì)下對(duì)太陽(yáng)能越來(lái)越廣泛的使用要求。同濟(jì)陽(yáng)光的宗旨是同享陽(yáng)光，濟(jì)達(dá)天下，我們打造百年同濟(jì)始終要堅(jiān)持這一點(diǎn)，以與社會(huì)同心、與用戶同心的思路，做好新能源在未來(lái)社會(huì)的推廣和利用。

浙江繁榮太陽(yáng)能有限公司總經(jīng)理? 沈舜堯

??? 有關(guān)評(píng)論家認(rèn)為，關(guān)起門來(lái)自給自足解決中國(guó)的能源問(wèn)題，是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的理想。要解決能源問(wèn)題，國(guó)家能源局面臨三大挑戰(zhàn)：

??? 一是高瞻遠(yuǎn)矚地進(jìn)行新能源的戰(zhàn)略布局，在一定程度上擺脫傳統(tǒng)能源的束縛，使中國(guó)在業(yè)已開(kāi)展的全球新能源戰(zhàn)爭(zhēng)中，不至于受制于人；

??? 二是建立節(jié)能規(guī)劃，提高中國(guó)單位GDP中能源的含金量；

??? 三是理順能源價(jià)格體制，避免出現(xiàn)因價(jià)格管理而循環(huán)進(jìn)行的體制性油荒。

??? 其實(shí)，國(guó)家能源局的成立本身代表著政府對(duì)這些問(wèn)題的一個(gè)應(yīng)戰(zhàn)姿態(tài)。繁榮太陽(yáng)能作為多年的太陽(yáng)能專業(yè)出口制造基地，深悉世界各國(guó)都在采取各種手段，加快新能源的開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)低碳時(shí)代的早日到來(lái)。新能源司的設(shè)立，也使得我們太陽(yáng)能企業(yè)有一種“找到組織”的感覺(jué)。希望在今后的市場(chǎng)上，能夠直接感受到國(guó)家能源局對(duì)太陽(yáng)能行業(yè)的直接支持，如在銷售安裝、用工補(bǔ)償?shù)鹊确矫娓鼉?yōu)惠的發(fā)展環(huán)境。只有好的氣候和環(huán)境，才會(huì)促使企業(yè)更好更快地發(fā)展，才能使我們更早實(shí)現(xiàn)“讓世界共享繁榮”這一愿景。

五星太陽(yáng)能(集團(tuán))有限公司董事長(zhǎng)? 胡廣良

??? 國(guó)家能源局的成立將對(duì)我國(guó)能源，尤其是可再生能源的發(fā)展產(chǎn)生非常直接的影響。國(guó)家能源局的成立應(yīng)把責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)，協(xié)調(diào)各方面的力量，將能源工作做好，徹底改變我國(guó)至今為止還非常落后和被動(dòng)的能源局面。我相信，國(guó)家能源局能把這個(gè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)，使中國(guó)的能源發(fā)展走上一條健康發(fā)展的道路，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

??? 我建議，應(yīng)盡快出臺(tái)適應(yīng)和鼓勵(lì)我國(guó)自主研發(fā)去推廣新能源應(yīng)用的政策，為自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建一個(gè)更緊密的橋梁。太陽(yáng)能熱利用市場(chǎng)現(xiàn)在在華北以及華中地區(qū)基本得到了比較高度的重視，政府也出臺(tái)了一些相關(guān)政策作為扶持，并且都取得了很好的效果，對(duì)于太陽(yáng)能熱利用領(lǐng)域的推廣起到了很大的促進(jìn)作用。但在華南，比如我們廣東地區(qū)，政府現(xiàn)在的相關(guān)政策還不是很明確，只有個(gè)別地區(qū)出臺(tái)了一些政策，但是力度都不是很大。對(duì)于一個(gè)太陽(yáng)能條件這么豐富，人口分布極度稠密的區(qū)域，太陽(yáng)能利用市場(chǎng)發(fā)展速度卻非常緩慢，這個(gè)現(xiàn)象顯然是不正常的。

??? 為了加快廣東太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們向各級(jí)政府提出如下建議：

?湖北華揚(yáng)太陽(yáng)能有限公司 本刊特約通訊員? 查國(guó)偉

?? 在《可再生能源法》頒布施行之后， 終于有了具體的職能部門，雖然晚了一點(diǎn)，畢竟政府的工作在向前看的，主流太陽(yáng)能企業(yè)還是非常歡迎的，一些雜牌和傍名牌的太陽(yáng)能企業(yè)可能有些擔(dān)憂，這也是行業(yè)發(fā)展的必然。行業(yè)的發(fā)展只有得到政府的支持，才能形成新型的、良性行業(yè)發(fā)展秩序。

近期，太陽(yáng)能行業(yè)在發(fā)展中有許多迫切需要解決的問(wèn)題，如太陽(yáng)能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性的重新樹(shù)立；加快推廣應(yīng)用太陽(yáng)能熱利用技術(shù)的強(qiáng)制性的政策措施，使其更具有權(quán)威性和可操作性；規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)有利于行業(yè)健康發(fā)展的企業(yè)，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)、新型產(chǎn)品出臺(tái)資助和鼓勵(lì)措施。再比如設(shè)立新能源企業(yè)創(chuàng)新基金。由于受常規(guī)能源短缺的影響，原材料價(jià)格不斷上升，生產(chǎn)成本增加，在這種情況下，應(yīng)考慮對(duì)企業(yè)的稅收和其他費(fèi)用項(xiàng)目相應(yīng)的減免和支持。

從大的層面，期望國(guó)家能源局應(yīng)很好地貫徹《可再生能源法》里的有關(guān)內(nèi)容，真正轉(zhuǎn)化成有利于新能源企業(yè)發(fā)展的輔助之源。如指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的工作，完善促進(jìn)太陽(yáng)能推廣應(yīng)用技術(shù)的技術(shù)支撐體系，逐步形成政府監(jiān)管和市場(chǎng)選擇相結(jié)合的產(chǎn)品質(zhì)量保障體系，確保太陽(yáng)能技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量。主流企業(yè)期望國(guó)家能源局等政府部門能營(yíng)造公平、公正的環(huán)境，使企業(yè)能一心發(fā)展新能源事業(yè)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，建立嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)制度，向市場(chǎng)提供合格的產(chǎn)品。沒(méi)有可信賴的產(chǎn)品作為行業(yè)的支撐，是十分可怕的事情，這就是太陽(yáng)能產(chǎn)品在目前市場(chǎng)的尷尬局面。

發(fā)布推廣應(yīng)用太陽(yáng)能熱利用技術(shù)的強(qiáng)制性的政策措施。有些省已經(jīng)開(kāi)始制定這樣的政策，期望加大這項(xiàng)政策的推廣力度。

??? 從政府層面，建立和完善太陽(yáng)能熱利用技術(shù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、激勵(lì)政策。國(guó)家能源局可以從全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)對(duì)相關(guān)主流企業(yè)的支持，形成示范效應(yīng)，引導(dǎo)絕大部分小企業(yè)去走行業(yè)規(guī)范化之路。

??? 對(duì)常規(guī)能源即支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可再生能源，國(guó)家能源局應(yīng)采取節(jié)約和利用最大化原則。對(duì)于像太陽(yáng)能這樣的應(yīng)用前景廣闊的可再生能源，應(yīng)采取相應(yīng)的大力開(kāi)發(fā)和推廣原則。

出臺(tái)相關(guān)法規(guī)的，加大政策的執(zhí)行力度，這是太陽(yáng)能企業(yè)最期望看到和感受到的事情，這也關(guān)系到國(guó)家能源局能否能切實(shí)地履行它的職能。

?? 相關(guān)鏈接：

??? 國(guó)家能源局“三定”方案塵埃落定

據(jù)國(guó)家能源局的權(quán)威人士介紹，“三定” (定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制)方案確定：國(guó)家能源局主要職責(zé)包括劃入原國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)、國(guó)家發(fā)改委的能源行業(yè)管理有關(guān)職責(zé)、原國(guó)防科工委的核電管理職責(zé)等。具體包括：擬訂能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，提出相關(guān)體制改革建議；實(shí)施對(duì)石油、天然氣、煤炭、電力等能源行業(yè)的管理；管理國(guó)家石油儲(chǔ)備、提出發(fā)展新能源和能源行業(yè)節(jié)能的政策；開(kāi)展國(guó)際能源合作。

過(guò)去我國(guó)的能源行業(yè)長(zhǎng)期處在條塊分割的管理模式之下，政府對(duì)能源行業(yè)的整體控制能力比較弱。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，能源生產(chǎn)和消費(fèi)也快速增加，國(guó)內(nèi)外能源短缺問(wèn)題日漸加重，環(huán)境壓力不斷加大，我國(guó)的能源安全、環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題日益嚴(yán)峻和突出，因此亟需改變舊有的能源管理格局，成立一個(gè)更權(quán)威、更集中的政府機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)一管理能源行業(yè)。國(guó)家能源局的成立，將以前分散的能源管理職責(zé)集中起來(lái)實(shí)施統(tǒng)一管理，有利于統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一規(guī)劃能源的開(kāi)發(fā)利用，從而有利于提高我國(guó)的能源管理效率和水平。國(guó)家能源局的“三定”出臺(tái)表明我國(guó)政府在能源領(lǐng)域貫徹科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變政府職能，推動(dòng)行政管理體制的改革中又向前邁出了一步。

根據(jù)“三定”方案，國(guó)家能源局設(shè)綜合、政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、能源節(jié)約和科技裝備、電力、煤炭、石油天然氣、新能源和可再生能源、國(guó)際合作司9個(gè)司，編制112人，各司職責(zé)明確，體現(xiàn)了精簡(jiǎn)高效的原則，減少了重復(fù)交叉。國(guó)家能源局還單獨(dú)設(shè)置黨組，黨組書(shū)記由國(guó)家發(fā)改委副主任張國(guó)寶兼任，黨組成員包括原國(guó)防科工委副主任孫勤和國(guó)家發(fā)改委原能源局長(zhǎng)趙小平。

新成立的國(guó)家能源局同國(guó)家發(fā)改委能源局相比，管理的職責(zé)更加全面，管理內(nèi)容更加強(qiáng)調(diào)宏觀性、戰(zhàn)略性和全局性

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