? 工業(yè)企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理的時(shí)候，首先考慮的是實(shí)施預(yù)算需要具備的保障機(jī)制。同其他企業(yè)管理模式需要有一系列的管理制度一樣，預(yù)算管理機(jī)制的運(yùn)行必須有與之相應(yīng)的管理制度，以使企業(yè)自上而下都能按統(tǒng)一的行為規(guī)則開展預(yù)算活動(dòng)。完善的制度系統(tǒng)既是工業(yè)企業(yè)預(yù)算管理的一種標(biāo)志，又是工業(yè)企業(yè)預(yù)算管理實(shí)施的重要前提和有效保障。全面預(yù)算管理系統(tǒng)運(yùn)行所需要的保障制度主要包括健全的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度、科學(xué)的全員參與制度、完善的生產(chǎn)或供應(yīng)商管理制度、嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度以及優(yōu)化的企業(yè)激勵(lì)制度等。

　　1.建立全員參與制度

　　首先，建立全員參與制度是預(yù)算管理機(jī)制有效運(yùn)行的前提。要實(shí)施預(yù)算管理，工業(yè)企業(yè)高層管理者要對(duì)預(yù)算管理有較深刻的認(rèn)識(shí)，這是預(yù)算管理機(jī)制有效運(yùn)行的重要前提，因?yàn)轭A(yù)算管理機(jī)制的運(yùn)行必須要有企業(yè)高層管理者來具體組織和推動(dòng)，預(yù)算總目標(biāo)的決策權(quán)也屬于高層管理者。工業(yè)企業(yè)的全面預(yù)算管理體系首先也是由高層管理者提出的，工業(yè)企業(yè)應(yīng)建議一個(gè)由高層管理者組成的預(yù)算管理委員會(huì)，同時(shí)明確預(yù)算管理委員會(huì)中各個(gè)人的責(zé)、權(quán)、利。

　　其次，預(yù)算管理機(jī)制是良好運(yùn)行的重要條件。我們?cè)趯?shí)施全面預(yù)算管理體系的時(shí)候，首先強(qiáng)調(diào)的就是建立全員參與制度。因?yàn)槿骖A(yù)算管理體系并不是說只要有了高層管理者的組織和推動(dòng)，編制好預(yù)算，預(yù)算管理就卓見成效，預(yù)算只不過是一個(gè)管理的載體，預(yù)算機(jī)制的良好運(yùn)行需要工業(yè)企業(yè)全員參與和支持，特

　　別是中層管理者對(duì)預(yù)算的參與、支持尤為重要。這就要求工業(yè)企業(yè)管理者在實(shí)施預(yù)算管理之前首先要進(jìn)行預(yù)算教育，使企業(yè)自上而下都了解預(yù)算管理，認(rèn)識(shí)到實(shí)施預(yù)算管理的重要性，主動(dòng)地參與、支持預(yù)算機(jī)制的運(yùn)行，并接受預(yù)算機(jī)制的限制和約束，為預(yù)算機(jī)制創(chuàng)造了一個(gè)良好的運(yùn)行環(huán)境，否則，預(yù)算管理就不能良好運(yùn)行。

　　2.完善供應(yīng)商管理制度

　　對(duì)于工業(yè)企業(yè)來說，不可避免的會(huì)涉及到供應(yīng)商管理的內(nèi)容，對(duì)于一些中間產(chǎn)品企業(yè)會(huì)給供應(yīng)商一個(gè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，供應(yīng)商根據(jù)工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，同時(shí)工業(yè)企業(yè)也根據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。所以，搞好供應(yīng)商管理，對(duì)于生產(chǎn)管理具有重要的意義。因此工業(yè)企業(yè)應(yīng)制定一套完整的供應(yīng)商管理制度，以保證外購產(chǎn)品的質(zhì)量及成本的控制。

　　3.建立質(zhì)量管理制度

　　質(zhì)量管理制是在實(shí)施全面預(yù)算管理制度時(shí)我們需要強(qiáng)調(diào)地方之一。預(yù)算管理是一種全面管理，而不局限于財(cái)務(wù)管理方面，如果為了降低產(chǎn)品成本或者一些人為因素而導(dǎo)致質(zhì)量下降，就會(huì)給工業(yè)企業(yè)帶來負(fù)面影響。只有在嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制下，才能進(jìn)行正常的預(yù)算管理。

　　工業(yè)企業(yè)可以制定質(zhì)量問題處理機(jī)制，主要是為解決業(yè)務(wù)人員提供的客戶需求不明確及在客戶需求明確的情況下由于技術(shù)人員的操作或者責(zé)任心問題造成的質(zhì)量問題，同時(shí)對(duì)于一些由于技術(shù)難關(guān)造成的質(zhì)量問題也要求技術(shù)有關(guān)部門在一定時(shí)間內(nèi)處理完畢。為了解決業(yè)務(wù)人員提供的客戶信息不明確的問題，工業(yè)企業(yè)要采用優(yōu)化流程的方式來處理的，通過流程的介定，明確相關(guān)責(zé)任及相關(guān)需求，避免發(fā)生類似問題。

　　4.優(yōu)化工業(yè)企業(yè)激勵(lì)制度

　　制訂激勵(lì)制度是確保預(yù)算系統(tǒng)長期有效運(yùn)行的一個(gè)重要因素，因?yàn)槿说墓ぷ髋Τ潭韧艿綐I(yè)績?cè)u(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法的影響，預(yù)算的考評(píng)應(yīng)遵循激勵(lì)的原則。制訂明確的激勵(lì)機(jī)制，讓預(yù)算執(zhí)行者在預(yù)算執(zhí)行前就明確業(yè)績與獎(jiǎng)勵(lì)之間的關(guān)系，知道什么樣的業(yè)績將會(huì)得到什么樣的獎(jiǎng)勵(lì)，使個(gè)人目標(biāo)與工業(yè)企業(yè)的總目標(biāo)和經(jīng)營成果緊密地連接在一起，以此引導(dǎo)員工自覺約束自己的行為，激勵(lì)他們努力工作，增強(qiáng)組織歸屬感，完成或超額完成預(yù)算目標(biāo)。

　　“如果將預(yù)算的執(zhí)行和對(duì)績效的考核與一定的激勵(lì)制度結(jié)合起來，這種激勵(lì)作用就會(huì)更大”。因此，優(yōu)化激勵(lì)制度也是實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)預(yù)算總目標(biāo)的一種有力手段。

　　5.健全會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度

　　預(yù)算管理機(jī)制的運(yùn)行，需要工業(yè)企業(yè)具有良好的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)與健全的會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)制度，特別是高層管理者必須精通公司財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)知識(shí)。這是預(yù)算管理機(jī)制良好運(yùn)行的基礎(chǔ)。這是因?yàn)椋A(yù)算管理的首要環(huán)節(jié)是預(yù)測(cè)，通過預(yù)測(cè)來確定企業(yè)的目標(biāo)利潤，而這種預(yù)測(cè)要以大量的準(zhǔn)確信息為依據(jù)，這些信息主要包括工業(yè)企業(yè)內(nèi)部信息和外部信息，其中很多信息屬于管理會(huì)計(jì)范疇或與管理會(huì)計(jì)有聯(lián)系，管理會(huì)計(jì)為企業(yè)管理者的預(yù)測(cè)提供了大量的信息支持，使管理者通過預(yù)測(cè)所確定的預(yù)算目標(biāo)更為合理；在預(yù)算執(zhí)行控制過程中，管理會(huì)計(jì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行信息的分析和解釋以及所提供的解決問題的建議，又大大提高了預(yù)算機(jī)制的運(yùn)行效率。所以，預(yù)算管理“與管理會(huì)計(jì)始終左右相伴，管理會(huì)計(jì)信息在預(yù)算管理中起著不可替代的作用”。

　　預(yù)算執(zhí)行過程中需要對(duì)實(shí)際的發(fā)生有詳細(xì)準(zhǔn)確的原始記錄及核算，分析實(shí)際與預(yù)算的差異，形成準(zhǔn)確的預(yù)算報(bào)告，同時(shí)，也要根據(jù)預(yù)算嚴(yán)格審查、控制費(fèi)用的支出，而這些工作又是由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)來完成的。雖然工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)的職能不只是以上所述內(nèi)容，但由此可見，良好的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)是使預(yù)算管理機(jī)制能夠有效運(yùn)行的一個(gè)內(nèi)在環(huán)境。

　　同時(shí)，工業(yè)企業(yè)還要完善相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度，主要包括：固定資產(chǎn)管理制度、流動(dòng)資產(chǎn)管理制度、貨幣資金管理制度、會(huì)計(jì)人員工作交接制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、內(nèi)部審計(jì)制度、銷售發(fā)票管理辦法、物流管理制度、借款核銷制度、差旅費(fèi)核銷制度等等。

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