愛華網(wǎng)???? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，其與社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展息息相關(guān)。然而，從目前情形來看，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作中仍舊存在許多問題，令人擔(dān)憂。因此，如何采取有效措施，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作，充分發(fā)揮其在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的積極作用，是我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作亟待解決的問題。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作現(xiàn)狀，問題主要表現(xiàn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理制度不健全。無論什么工作，其順利開展必須以一套完整的保障措施為支撐，離開各項(xiàng)保障措施，這項(xiàng)工作的順利完成可謂是天方夜譚。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作亦是如此，只有建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、管理制度，才能使其“有章可依，有法可循”。關(guān)于這一點(diǎn)，我國(guó)《檔案法》也已明文規(guī)定。然而，縱觀我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理現(xiàn)狀，卻并非如此。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室并未針對(duì)檔案的收集、整理、歸檔、移交、借閱等相關(guān)工作制定規(guī)范的規(guī)章制度，從而使得檔案的管理工作十分混亂。歸檔不全、檔案整理不符合相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、檔案移交手續(xù)不清甚至是檔案丟失的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。更為糟糕的是，正是由于規(guī)章制度的規(guī)定不明確，一旦發(fā)生問題，相關(guān)工作人員相互推卸責(zé)任，導(dǎo)致最終無從追究責(zé)任人的責(zé)任，問題也就不了了之。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)檔案意識(shí)薄弱。這一問題主要表現(xiàn)如下：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)缺乏檔案工作相關(guān)專業(yè)知識(shí)，因此，在日常的檔案工作中，不能從思想意識(shí)層面，真正重視檔案的收集、整理工作；也不能從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案發(fā)展計(jì)劃。如此一來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作僅僅流于表面形式，應(yīng)付上級(jí)政府的檢查，并沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，很多領(lǐng)導(dǎo)往往較為重視那些科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，并為此付出了大量的人力、財(cái)力和物力，并在決策時(shí)嘔心瀝血，然而卻往往會(huì)忽視檔案的歷史歷史價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。領(lǐng)導(dǎo)檔案意識(shí)薄弱也會(huì)在一定程度上影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的其他工作人員，這嚴(yán)重阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員專業(yè)性不強(qiáng)。我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作人員隊(duì)伍建設(shè)存在許多問題，首先，正是由于領(lǐng)導(dǎo)以及政府工作人員檔案意識(shí)薄弱，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員并非專職，而是兼職。因此，一旦檔案工作與其他工作發(fā)生沖突，檔案工作人員很有可能以其他工作為重而忽視檔案工作。其次，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作人員數(shù)量不足且更換頻繁，這樣導(dǎo)致檔案工作人員缺乏必需的管理經(jīng)驗(yàn)，不熟悉檔案工作流程，檔案工作十分混亂。再次，很多檔案人員并非本專業(yè)，也沒有受到專業(yè)的培訓(xùn)，各項(xiàng)工作只是按照自身理解去進(jìn)行，經(jīng)常出現(xiàn)歸檔不合格，管理不合格等現(xiàn)象。 除了上述提到的問題外，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作中亦存在著其他問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員應(yīng)正確認(rèn)識(shí)到檔案工作的重要性，并采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作。 做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的有效對(duì)策 強(qiáng)化輿論宣傳，提高檔案意識(shí)。要想做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作，必須首先從意識(shí)層面認(rèn)識(shí)到檔案工作的重要性。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員應(yīng)當(dāng)充分利用普法教育這一有利時(shí)機(jī)，采取有效途徑，加大檔案相關(guān)法律法規(guī)以及檔案工作重要性的宣傳力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)識(shí)到檔案工作的重要性和必要性的同時(shí)，并且認(rèn)識(shí)到檔案工作既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的權(quán)利，更是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的義務(wù)。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，檔案是一筆無形的資產(chǎn)，是一筆巨大的財(cái)富，只有做好檔案工作，才能正確處理各種糾紛，維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)定，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和諧統(tǒng)一、可持續(xù)發(fā)展?？偠灾?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員必須從思想層面正確認(rèn)識(shí)檔案工作的重要性，并以國(guó)家檔案相關(guān)法律法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己做好檔案工作。 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全管理考核機(jī)制。按照我國(guó)《檔案法》的規(guī)定，縣級(jí)檔案部門應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門的各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門應(yīng)該在縣級(jí)檔案部門的監(jiān)督管理下，建立健全檔案管理網(wǎng)絡(luò)、明確分管領(lǐng)導(dǎo)以及專職、兼職檔案工作人員，并在此基礎(chǔ)上加快以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬單位以及村委會(huì)為組成人員的三級(jí)檔案管理網(wǎng)的建設(shè)。與此同時(shí)，還應(yīng)配套建立長(zhǎng)期有效的檔案管理機(jī)制，將鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的檔案管理工作納入政府年度考核范圍，并對(duì)其進(jìn)行檢查驗(yàn)收。總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須將檔案工作真正提到政府議事日程當(dāng)中來，建立健全檔案工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)檔案工作人員隊(duì)伍的建設(shè)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)并強(qiáng)化其管理職能，全方位確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的順利進(jìn)行。 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案基礎(chǔ)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作最終需要檔案工作人員去完成，因此，檔案工作人員職業(yè)素養(yǎng)的高低以及專業(yè)技能的好壞直接關(guān)系到檔案工作的完成效果。由此可見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)從理論和實(shí)踐這兩個(gè)層面出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檔案工作人員的培訓(xùn)，提高其職業(yè)素養(yǎng)及其專業(yè)水準(zhǔn)。就理論層面而言，應(yīng)有針對(duì)性的為檔案工作人員講解《檔案法》中有關(guān)檔案工作的具體規(guī)定，以促進(jìn)其檔案工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化；就實(shí)踐層面而言，應(yīng)組織檔案工作人員走進(jìn)高校亦或者是到外地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高其業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。檔案工作人員在日常工作中，也應(yīng)注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取早日熟悉各門類檔案，掌握檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，使得檔案工作順利步入正軌。在對(duì)檔案工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)時(shí)，一方面要輔助學(xué)習(xí)如何規(guī)范文書、會(huì)計(jì)、聲像、實(shí)物、農(nóng)業(yè)科技等門類的檔案，另一方面還應(yīng)著重輔助其學(xué)習(xí)如何規(guī)范以農(nóng)民合法權(quán)益、土地承包等為內(nèi)容的民生檔案。這樣，才能使得檔案工作人員朝著一專多能的方面發(fā)展，更好的適應(yīng)檔案工作崗位的要求。 加大檔案經(jīng)費(fèi)投入，健全各項(xiàng)制度。只有建立健全各項(xiàng)檔案制度，才能確保各項(xiàng)檔案工作的開展“有章可依、有法可循”，為檔案工作的順利開展掃除障礙。檔案工作機(jī)構(gòu)應(yīng)列入編制，并對(duì)應(yīng)一定的級(jí)別。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作機(jī)構(gòu)來說，其每個(gè)科室必須有一名兼職的檔案工作人員輔助專職檔案工作人員完成檔案收集、保管、交接等任務(wù)，以防止檔案丟失等現(xiàn)象的發(fā)生。就村級(jí)檔案工作機(jī)構(gòu)來說，至少應(yīng)設(shè)立專職的檔案信息員，將村里的各類檔案信息及時(shí)上報(bào)給上級(jí)檔案機(jī)構(gòu)。此外，還應(yīng)建立健全檔案形成、積累、整理、歸檔、保管、借閱、保密、利用等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村檔案機(jī)構(gòu)工作人員的流動(dòng)性比較大，尤其應(yīng)該加強(qiáng)檔案保管工作，一旦發(fā)生檔案丟失情況，應(yīng)立即查明責(zé)任所在。同時(shí)，還應(yīng)實(shí)現(xiàn)檔案庫(kù)房的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，貫徹落實(shí)防火防盜等“八防”的安全措施，確保檔案的安全性。
總之，各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)首先從思想層面正確認(rèn)識(shí)到檔案工作對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性，總結(jié)自身檔案工作中存在的問題與不足，在此基礎(chǔ)上，有的放矢，采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理工作，充分發(fā)揮其在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的積極作用。
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