愛華網(wǎng)???? 新農(nóng)村建設(shè)是建設(shè)社會主義和諧社會的前提保證，檔案管理又是新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)，為了做好檔案管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門起著非常重要的作用。檔案法明確界定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府對村民自治組織檔案管理工作具有監(jiān)督和指導(dǎo)的職責，從法律上明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門的地位。這也表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理部門是新農(nóng)村建設(shè)中的執(zhí)法人，其義務(wù)包括實現(xiàn)新農(nóng)村檔案管理工作目標，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理部門也有權(quán)對新農(nóng)村建設(shè)檔案管理工作進行調(diào)度[1]。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門在新農(nóng)村建設(shè)檔案工作中的重要作用對我們的實際工作具有重要意義。
結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案部門的實際工作，筆者以為檔案部門具有以下幾項作用。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門具有監(jiān)督和指導(dǎo)的作用。檔案法已明確規(guī)定了檔案部門的主導(dǎo)地位，因此檔案部門不僅能夠保護農(nóng)民權(quán)益，提高農(nóng)民素質(zhì)，同時對構(gòu)建文明社會也有著必不可少的作用。檔案部門實現(xiàn)自身價值方式，可以從以下幾方面闡釋。 建立了完善的檔案管理機制并明確職責。檔案部門進行檔案管理時讓檔案工作小組與領(lǐng)導(dǎo)班子沒有分割開來，而是讓檔案工作小組成為新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子的一員，將“雙納入”制度落實到了工作內(nèi)容中，通過這樣的方式來統(tǒng)籌全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村檔案建設(shè)管理工作。另外檔案工作小組在進行任務(wù)分配時首先明確了新農(nóng)村建設(shè)檔案工作是自身工作職責之所在，同時每個小組成員也明確了各自職責，做好自己分內(nèi)檔案的監(jiān)督和管理工作。即在加強各部門新農(nóng)村相關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)監(jiān)督的前提下力保所有業(yè)務(wù)的檔案都能夠完整。 按照規(guī)定的工作制度進行工作。檔案管理工作需要建立完善的工作制度，只有這樣檔案工作中的檔案收集、立卷、歸檔、整理、鑒定、利用等工作才能有制度可循，有章可依。在實際工作中，檔案管理部門的工作人員還結(jié)合檔案管理的實際情況對所建立的工作制度不斷進行修訂和完善，從而保證檔案工作能夠合理順利的進行。 實現(xiàn)了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的有效監(jiān)督和指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門還結(jié)合管理工作實際情況，有針對性的就鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理進行工作指導(dǎo)和監(jiān)督。目前監(jiān)督、指導(dǎo)工作主要是以培訓(xùn)的形式完成的，通過定期培訓(xùn)和考察，讓檔案管理人員掌握基本的檔案管理知識同時具備基本的檔案管理能力。同時檔案管理人員也自覺提高自身工作能力從而更好的做好檔案管理工作。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門具有組織協(xié)調(diào)的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門在新農(nóng)村建設(shè)中具有的組織協(xié)調(diào)作用可以從以下幾方面進行闡釋。 在資料收集工作中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。新農(nóng)村建設(shè)牽涉到農(nóng)民群眾也同樣涉及眾多建設(shè)單位，只有有效協(xié)調(diào)好這兩個群體之間的關(guān)系才能夠真正做好農(nóng)村檔案管理工作。在發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用時，檔案管理部門時刻以科學發(fā)展觀作為協(xié)調(diào)各部門間檔案管理的基礎(chǔ)。只有以這樣的理論作為根底，才能真正確保在實際工作中將新農(nóng)村方案收集完整。 動態(tài)管理檔案收集范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門在工作中能夠根據(jù)不同的地區(qū)有不同的任務(wù)和工作重點，準確規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作組數(shù)據(jù)的采集范圍，根據(jù)文件檔案的實際情況來制定合理的收集方法，同時將檔案管理工作與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。與此同時，在檔案的收集過程中，檔案的管理團隊還結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工作中總結(jié)的進程變化和時間調(diào)整對檔案管理工作進行及時變更，確保檔案收集管理的全面性[2]。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門利用軟硬件雙重優(yōu)勢組織工作。 建立了現(xiàn)行文件閱覽中心。檔案管理部門在進行檔案工作過程中還同時開展了現(xiàn)行文件閱覽中心，方便群眾及時了解政府針對新農(nóng)村建設(shè)頒布的政策、法規(guī)，從而在政府和群眾之間搭建其一座橋梁，這樣不僅實現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)中人民群眾的參與和監(jiān)督，同時也對政府的新政策、法規(guī)起到宣傳作用。 實行了“村檔鎮(zhèn)管”的政策。“村檔鎮(zhèn)管”政策將村級檔案集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案時進行集中系統(tǒng)管理，但是所收集的村級檔案同時又不改變其自身所屬權(quán)。這種管理辦法不僅能夠推動檔案管理工作的規(guī)范化建設(shè)同時還可以將《檔案法》落實在實際檔案管理工作中。在實際檔案管理工作中發(fā)現(xiàn)，這種管理方法不僅提高了村級檔案的管理效率，同時還減少了村級檔案的損失。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門綜合開發(fā)和利用檔案。 推出各種形式的檔案利用服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門不僅做到了基本檔案的收集、歸檔、整理等基礎(chǔ)工作，而且還開展了各種形式的檔案利用服務(wù)，如使用檔案展覽及其他形式的檔案服務(wù)而使檔案資源的全部價值發(fā)揮出來。許多地方性檔案管理部門推出了風土人情檔案展、民俗旅游檔案展等其他形式的豐富檔案展覽活動。活動推出后為鄉(xiāng)鎮(zhèn)吸引了不少游客，這極大地促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)了檔案資源的充分利用[3]。 充分利用網(wǎng)絡(luò)，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)檔案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門以當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)檔案網(wǎng)絡(luò)資源系統(tǒng)，利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢實現(xiàn)集中資源和文件的整合，并利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)了資源共享。目前一些條件較好的地區(qū)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已經(jīng)開始建立一個共享的新農(nóng)村建設(shè)檔案目錄。群眾若想了解檔案資料還可以利用計算機在檔案管理網(wǎng)絡(luò)上直接檢索查詢?？梢哉f，檔案工作網(wǎng)絡(luò)化不僅方便了網(wǎng)絡(luò)管理工作同時更是讓各地區(qū)的檔案管理工作形成互補，實現(xiàn)了各地檔案資料的共享，并最大程度的有效發(fā)揮了新農(nóng)村建設(shè)檔案的價值。 綜上所述，新農(nóng)村建設(shè)是一項周期長，耗資大的工程，要想搞好新農(nóng)村建設(shè)，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府必須能夠有能力和條件投入足夠的財力、人力、物力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，因此其對新農(nóng)村建設(shè)的組織和規(guī)劃設(shè)計以及建設(shè)落實工作有著監(jiān)督的權(quán)利以及組織協(xié)調(diào)各部門建設(shè)好新農(nóng)村的責任。檔案管理工作的最終目的是為建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)。因此在檔案管理工作中做好檔案資源的利用工作不僅可以推廣新農(nóng)村建設(shè)成果，同時更可以提高新農(nóng)村建設(shè)的文化內(nèi)涵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門在新農(nóng)村建設(shè)檔案工作中發(fā)揮著不可替代的重要作用。
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