愛華網(wǎng)???? 自上個(gè)世紀(jì)八十年代以來(lái)，我國(guó)城市社區(qū)文化有了很大的發(fā)展。不僅街道、鎮(zhèn)社區(qū)文化搞得如火如荼，城市小區(qū)社區(qū)文化也紅紅火火，如遍灑大地的玉珠，在城區(qū)的各個(gè)層面各個(gè)角落方興未艾。文化館作為一個(gè)國(guó)辦群眾文化事業(yè)單位，對(duì)所在地區(qū)肩負(fù)著群眾文化的組織、輔導(dǎo)、培訓(xùn)、研究的責(zé)任，是社區(qū)文化的“龍頭”，在社區(qū)文化建設(shè)中發(fā)揮著重要的骨干作用。 社區(qū)文化建設(shè)水平是衡量一個(gè)國(guó)家城市化水平、現(xiàn)代化程度和一個(gè)民族文化教育素質(zhì)高低的重要標(biāo)志。《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》指出：要提高社區(qū)文化建設(shè)水平。大力推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)，繁榮社區(qū)文化，促進(jìn)我國(guó)社區(qū)文化建設(shè)向更高質(zhì)量、更高水平發(fā)展，完善公共文化服務(wù)體系。 社區(qū)文化是社區(qū)建設(shè)的靈魂，也是城市文化的基石。豐富多彩的社區(qū)文化，對(duì)于改善社區(qū)居民的生活質(zhì)量，提升社區(qū)居民的精神境界，提高整個(gè)城市的創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力和軟實(shí)力都具有重要意義。改革開放以來(lái)，各級(jí)黨委和政府高度重視社區(qū)文化建設(shè)，在社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)、社區(qū)文化經(jīng)費(fèi)保障、社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)、社區(qū)文化資源提供、社區(qū)文化建設(shè)管理等方面不斷探索，積極實(shí)踐，努力破解瓶頸制約，社區(qū)文化建設(shè)取得了顯著成效。 自上個(gè)世紀(jì)八十年代以來(lái)，我國(guó)城市社區(qū)文化有了很大的發(fā)展。不僅街道、鎮(zhèn)社區(qū)文化搞得如火如荼，城市小區(qū)社區(qū)文化也紅紅火火，如遍灑大地的玉珠，在城區(qū)的各個(gè)層面各個(gè)角落方興未艾。文化館作為一個(gè)國(guó)辦群眾文化事業(yè)單位，對(duì)所在地區(qū)肩負(fù)著群眾文化的組織、輔導(dǎo)、培訓(xùn)、研究的責(zé)任，是社區(qū)文化的“龍頭”，在社區(qū)文化建設(shè)中發(fā)揮著重要的骨干作用。 為進(jìn)一步建立健全基層公共文化服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)， 2012年1月9日，昆明市政府印發(fā)《昆明市建立健全基層公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制逐步實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化的實(shí)施意見》；1月31日，昆明市召開建立健全基層公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制推進(jìn)會(huì)，會(huì)議印發(fā)了《昆明市基層公共文化服務(wù)運(yùn)行績(jī)效考核辦法（試行）》和《昆明市基層公共文化服務(wù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，并要求各縣（市）區(qū)、各國(guó)家級(jí)省級(jí)開發(fā)（度假）園區(qū)全力推進(jìn)基層公共文化服務(wù)運(yùn)行工作。通過(guò)采取下派文化指導(dǎo)員到社區(qū)的形式，實(shí)行‘人到社區(qū)、服務(wù)群眾、工作量化、監(jiān)督考核’的工作制度，使得公共文化服務(wù)工作真正落到了實(shí)處?！边@一創(chuàng)新舉措為昆明市的基層公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作開了個(gè)好頭，為昆明市開創(chuàng)基層公共文化服務(wù)新格局奠定了基礎(chǔ)，在全市具有很好的示范作用和推廣價(jià)值。 為更好地貫徹落實(shí)“市政府2號(hào)文件”，通過(guò)采取下派文化指導(dǎo)員到社區(qū)的形式，實(shí)行“人到社區(qū)、服務(wù)群眾、工作量化、監(jiān)督考核”的工作制度，使得公共文化服務(wù)工作真正落到了實(shí)處。 一支以政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、作風(fēng)正的業(yè)余骨干為主、專業(yè)人員為輔的社區(qū)文化輔導(dǎo)員隊(duì)伍，深入實(shí)際、深入生活、深入群眾，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)社區(qū)文化活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)的生機(jī)與活力。要培育具有社區(qū)特色、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的社區(qū)文化骨干隊(duì)伍，定期開展專業(yè)培訓(xùn)，為開展社區(qū)文化活動(dòng)服務(wù)，增強(qiáng)社區(qū)文化骨干的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。要充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位人才集聚的優(yōu)勢(shì)，將社區(qū)內(nèi)單位的文化骨干融入社區(qū)文化隊(duì)伍，提升了社區(qū)文化隊(duì)伍的整體水平。 “基層公共文化服務(wù)作為改善民生的重要方面，需要有公共財(cái)政作為支撐，但更離不開一支強(qiáng)有力的基層文化工作隊(duì)伍?！奔訌?qiáng)公共文化服務(wù)，滿足民眾基本文化需求，一方面要不斷加強(qiáng)硬件建設(shè)，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為文化活動(dòng)的開展提供必要場(chǎng)所；另一方面要不斷加強(qiáng)軟件建設(shè)，把更多的注意力轉(zhuǎn)移到提升公共文化服務(wù)能力和改善服務(wù)效益上來(lái)，建立起一支基層文化人才隊(duì)伍，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供豐富多彩的老百姓喜聞樂(lè)見的文化產(chǎn)品。因此，建立專職的社區(qū)文化指導(dǎo)員意義重大， 在未派出指導(dǎo)員的時(shí)候，雖然各個(gè)社區(qū)都有文化活動(dòng)室，但定期舉辦的活動(dòng)規(guī)模都比較小，加上活動(dòng)室的管理人員都是兼職，時(shí)間和精力有限，不可能對(duì)居民進(jìn)行專業(yè)的文化培訓(xùn)。社區(qū)居民的文化生活幾乎就是自發(fā)組織跳跳廣場(chǎng)舞，唱唱歌，水平都不高。但自從有了社區(qū)指導(dǎo)員后，社區(qū)居民的水平有了很大的提高，并且大大提高了居民參與文化活動(dòng)的積極性。 許多專家在解讀黨的十七屆六中全會(huì)精神時(shí)認(rèn)為，文化頂層設(shè)計(jì)應(yīng)與群眾首創(chuàng)精神相結(jié)合，那么，如何讓群眾智慧更好地對(duì)接頂層設(shè)計(jì)思路，這就需要讓優(yōu)質(zhì)的文化指導(dǎo)資源走進(jìn)社區(qū)，走向基層，通過(guò)多種寓教于樂(lè)的形式傳達(dá)政策信息，輔導(dǎo)社區(qū)開展群眾文化活動(dòng)，提供豐富的文化服務(wù)內(nèi)容，從而讓更多的市民享受到公共文化服務(wù)的成果和雨露 。
社區(qū)文化指導(dǎo)員志愿者隊(duì)伍的建立，應(yīng)鼓勵(lì)居住在社區(qū)內(nèi)的名人、學(xué)者或具備文藝專長(zhǎng)的居民擔(dān)任本社區(qū)的文化指導(dǎo)員，同時(shí)要扶持業(yè)余群眾文化團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)業(yè)余骨干，讓他們?yōu)樯鐓^(qū)文化建設(shè)出一份力。 “社區(qū)文化指導(dǎo)員”他們擁有一個(gè)樸實(shí)的稱呼，干的也是實(shí)實(shí)在在的活兒，但卻是基層文化建設(shè)中不可或缺的重要一環(huán)。時(shí)代賦予了他們4種“角色”定位：文化勤務(wù)員、文化宣講員、文化調(diào)研員和文化引導(dǎo)員。社區(qū)居民需要近距離的貼心的文化勤務(wù)員、宣講員、調(diào)研員和引導(dǎo)員。
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