愛華網(wǎng)???? 對于中國和許多太平洋國家而言，“8·15”意味著解放和重生。68年前的這一天，日本軍國主義的戰(zhàn)車終于在強大的反法西斯力量前面停了下來，亞太地區(qū)一場持久的災(zāi)難宣告結(jié)束。然而除了歌頌可歌可泣的抗戰(zhàn)故事，這個日子也是值得我們反思的時刻：一個落后的農(nóng)業(yè)島國為何能在短短半個世紀里稱霸東亞？這和它的經(jīng)濟戰(zhàn)略有著莫大的關(guān)系。 在“8·15”這個特殊的紀念日，我們不妨再回顧一下日本經(jīng)濟的崛起之路。 拒絕外資 外資不是一個如何積累資本的技術(shù)問題或經(jīng)濟問題，而是一個關(guān)于國家主權(quán)和勞動者權(quán)益的政治問題。 19世紀下半葉至20世紀下半葉的日本，為維護自身發(fā)展主動權(quán)，無論在意識還是方法上，也給世人留下了經(jīng)典范例。1853年，當美國海軍準將馬修·佩里率艦隊抵達日本江戶灣停泊時，在幕府統(tǒng)治閉關(guān)鎖國數(shù)百年的這個島國，一下子如遭雷擊，從上到下不知如何應(yīng)對。史稱“黑船來襲”的這次外部沖擊，使沉睡中的日本人猛醒過來，于是便有1868年的“明治維新”。 與同期的俄羅斯大舉引進外來資本不同，日本的工業(yè)化和現(xiàn)代化歷程，從一開始就立足于自身力量，是在外國投資極少的情況下完成的。1892年，赫伯特·斯賓塞給他的朋友、當時日本駐美國公使金子堅太郎提出忠告：“日本的政策應(yīng)該是盡可能避免與美國人和歐洲人親近……不應(yīng)讓其他種族的人獲得更多的特權(quán)。很明顯，你正在建議，通過修改與歐洲各國和美國訂立的條約，讓整個帝國向外國人和外國資本開放。我感到遺撼，這是一種致命的政策。如果你希望知道可能會產(chǎn)生什么后果，就研究一下印度的歷史吧?！比毡竞髞磉€是沒有選擇與西方“親近”，最終結(jié)果是經(jīng)濟上的獨立自主。 早在19世紀70年代初，日本就頗有遠見地阻止外國資本在日本投資，已在日本開業(yè)的外資企業(yè)則由政府買回，其中就包括高島煤礦（英國和荷蘭的資本）、美國太平洋輪船公司和英、法兩國的郵政機構(gòu)。到19世紀80年代初期，日本國內(nèi)已基本不見外國資本的蹤影。 日本對外資的諱莫如深可謂一以貫之。在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束、日本從戰(zhàn)爭廢墟中著手重建時，面對巨大的經(jīng)濟困難，日本國內(nèi)曾在20世紀40年代末圍繞國外投資和19世紀60年代后期圍繞投資自由化，發(fā)生了爭論，大多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家還是堅持對外資說“不”。吉田茂首相的顧問、“御三家”之一的馬克思主義經(jīng)濟學(xué)家有則廣巳，就力主日本最好靠自己的努力實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇，大量外資的主導(dǎo)地位和過度外資化會導(dǎo)致本國喪失獨立自主的經(jīng)濟地位，在他看來，外資不是一個如何積累資本的技術(shù)問題或經(jīng)濟問題，而是一個關(guān)于國家主權(quán)和勞動者權(quán)益的政治問題。他說：“沒有經(jīng)濟獨立，日本就不會有政治和外交獨立。在我們考慮日本人民的幸福與和平時，我們必須有一個可以作出獨立判斷的基礎(chǔ)。” 戰(zhàn)后日本的政府官員、商界領(lǐng)袖、知識分子和評論家普遍相信，維持最低限度的外資是保護民族利益的正確策略。1949年道奇計劃實施、特別是在20世紀60年代后日本經(jīng)濟進一步被納入國際體系后，日本被迫對外開放商品和資本市場，不少日本人認為這是第二次“黑船”來襲，但最終日本還是化解了困局，原因至少有兩個：一是經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略選擇得當，一貫堅持戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)先行，使日本在對外開放后有經(jīng)濟競爭力，同時，更加致力于在政府引導(dǎo)下，發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，這條技術(shù)立國的路線，一時走得頗是艱難，但長遠效果卻好處多多。二是戰(zhàn)后日本在解散財閥體制后，又形成了獨特的關(guān)聯(lián)公司結(jié)構(gòu)，這使外資很難吞并和控制日本企業(yè)。 自我積累 在籌劃工業(yè)發(fā)展時，日本直接瞄準國際前沿，所考慮的不是能不能變現(xiàn)、馬上賺錢，而是能不能在技術(shù)和產(chǎn)品上與西方“文明”國家并駕齊驅(qū)。 工業(yè)化和現(xiàn)代化是要有資本的，不愿意利用外資，那么，資本從哪里來呢？日本走的是一條對本民族進行的內(nèi)向型積累的路子。主要有兩種方式，一是提取農(nóng)業(yè)剩余。在改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的同時，也加大了農(nóng)業(yè)稅負的收取力度，1871年至1875年間，土地稅占日本政府全部稅收的85%至93.2%，而且在1896年以前一直不少于50%。為“殖產(chǎn)興業(yè)”和“富國強兵”，日本農(nóng)民做出了巨大犧牲，當時農(nóng)民收入急劇下降，1883年至1890年間，大約有36.8萬農(nóng)民由于無力繳納稅金而喪失了自己的土地。在政府的支持下，“明治維新”后相當長時間內(nèi)，日本工人都處在工作時間長、而酬勞很低的狀況，這也為工業(yè)積累創(chuàng)造了條件。 在籌劃工業(yè)發(fā)展時，日本直接瞄準國際前沿，所考慮的不是能不能變現(xiàn)、馬上賺錢，而是能不能在技術(shù)和產(chǎn)品上與西方“文明”國家并駕齊驅(qū)，在外來壓力面前保家衛(wèi)國。具體來說主要是兩點： 一是日本所不惜血本重點發(fā)展的，是工業(yè)體系里最有利于國家安全的“硬”的部分，也即所謂戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)?！白獯蝗缳I船，買船不如造船”，在維新運動開展后，日本馬上急切地直奔當時最能代表工業(yè)水平的鋼鐵和造船業(yè)，在買進外國艦艇的同時，設(shè)立官營造船所，今天日本的大型造船企業(yè)，如石川島造船所、三菱長崎造船所、川崎造船所等，都從官營造船所演變而來。中日甲午戰(zhàn)爭前夕，官營造船還只能承擔(dān)船舶修理業(yè)務(wù)，為推動造船業(yè)發(fā)展，日本政府不斷出臺政策扶持，1896年制定了造船獎勵法，1899年修訂航海獎勵法，這些措施使日本造船業(yè)的技術(shù)水準快速提高。1907年，三菱長崎造船所建造的客輪天洋丸和地洋丸，是當時世界上最大的。1911年，日本關(guān)稅自主權(quán)恢復(fù)，船舶輸入稅金上升，進一步促進了船舶自給化。 自己造船對當時的日本來說，明顯是沒有經(jīng)濟效益的反市場行為。1897到1913年，川崎造船所總利潤821萬日元，如果扣除政府獎勵金251萬日元，利潤不到600萬日元；如果只計算民用船舶，利潤257萬日元，但扣除政府獎勵金208萬日元后，就剩下不到40萬日元了，基本沒有贏利，造船還不如買船。 在致力于自己造船的同時，日本還采用類似于美國的措施，鼓勵用日本的船舶搞海洋航運。當時無論遠洋運輸還是日本各港口間的轉(zhuǎn)運，都由幾家外國海運公司經(jīng)營。1875年，明治政府免費或低價為國內(nèi)航運公司提供大量船舶，并每年提供補助金，在政府的保護下與英美的海運公司競爭。后來又以行政手段，成立了日本郵船會社。1899年修訂航海獎勵法，如果航運業(yè)者使用外國船舶，補助金減半。這些辦法，在很長時間內(nèi)都是不講效益的，但它成功培養(yǎng)起了日本獨立的造船和航運能力。 二是走技術(shù)技能蓄積，而非技術(shù)技能節(jié)約的發(fā)展路子。一般來說，從后進國家到先進國家，有兩種路子，一種是“技術(shù)技能節(jié)約的發(fā)展”，即從最簡單的低技術(shù)的組裝開始，工業(yè)化到一定程度后，人力、土地、資源等成本上升，會壓迫產(chǎn)業(yè)升級。但這種類型的發(fā)展，從以往情況看，很難逸出組裝的范疇，通過此路徑邁進為先進國家的，還沒有出現(xiàn)。另一種是“技術(shù)技能蓄積的發(fā)展”，先從來料加工做起，逐漸向高端技術(shù)和產(chǎn)業(yè)挺進。這兩條路子，開始時都需要從海外引入技術(shù)和裝備，但不同的是，前者始終無法擺脫外部技術(shù)和裝備的依賴，而后者倒可通過消化吸收，逐步過渡到立足于自身技術(shù)和裝備邁向更高程度工業(yè)化。日本走的是后一條路子，不斷提升國民素質(zhì)，不斷推進知識技術(shù)積累，先行發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。 1868年“明治維新”剛剛展開之際，日本還是一個與中國滿清一般無異的落后國家，后經(jīng)勵精圖志艱苦奮斗，到第二次世界大戰(zhàn)期間，在工業(yè)化上已與西方國家處在同一陣列。二戰(zhàn)以日本戰(zhàn)敗而結(jié)束，在新的國際體系及“非戰(zhàn)條款”等的制約下，日本不能再把主要人力、物力、財力用于發(fā)展與戰(zhàn)爭能力相關(guān)的工業(yè)技術(shù)，轉(zhuǎn)而走向另一個戰(zhàn)場——經(jīng)濟戰(zhàn)場。為推動戰(zhàn)后重建和參與國際競爭，日本再次在國家發(fā)展戰(zhàn)略上選擇技術(shù)立國路線，直接瞄準產(chǎn)業(yè)前沿展開角逐。在20世紀50年代初期，日本國內(nèi)圍繞是優(yōu)先發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)還是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，曾有兩派不同意見，一派主張按照國際分工與比較優(yōu)勢理論，日本應(yīng)把主要精力放在輕紡工業(yè)，另一派認為必須把重工業(yè)，特別是汽車等綜合機械加工、冶金和化學(xué)工業(yè)作為重點發(fā)展的主力產(chǎn)業(yè)。日本通產(chǎn)省于1952年確定了后一種方案，1960年的池田勇人內(nèi)閣所制定的“國民收入倍增計劃”，核心也是優(yōu)先發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。當時日本在經(jīng)濟技術(shù)上明顯與美國有很大差距，技術(shù)和資金都十分不足，日本產(chǎn)品在國際上享有質(zhì)量低劣的惡名，一些關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備還依賴進口，“技術(shù)立國”的路線實施后，較長時間都面臨國際收支失衡問題，承受了相當大的國內(nèi)國際壓力。日本沒有動搖既定的戰(zhàn)略安排，經(jīng)過艱苦努力，終于建立起世界一流的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，日本產(chǎn)品在世界范圍內(nèi)逐漸成了質(zhì)量和品質(zhì)的代名詞。 兩個原則 日本的經(jīng)濟體制和經(jīng)濟學(xué)家的思想狀態(tài)，與現(xiàn)今流行的主流經(jīng)濟學(xué)教科書南轅北轍。 從“明治維新”到“第二次開國”和日本于1968年成為世界第二大經(jīng)濟體，整整一百年時間。一個世紀的歷程里，日本在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和指導(dǎo)思想上有不少變化，如1930年前自由放任主義曾煊赫一時，第二次世界大戰(zhàn)及戰(zhàn)后一段時間奉行管制經(jīng)濟，上世紀50年代轉(zhuǎn)向推動出口，1960年步入高增長和自由化，然而，在扶持國家發(fā)展的體制和理論上，基本原則卻長期保持了高度穩(wěn)定，只不過在不同時期又賦予了新的含義、有不同的表現(xiàn)罷了。 有兩個基本原則最能體現(xiàn)國家發(fā)展的日本特性。一個是，以戰(zhàn)略的眼光看待經(jīng)濟，也就是說經(jīng)濟發(fā)展要滿足國家戰(zhàn)略需要，這種經(jīng)濟戰(zhàn)略觀主張國家對經(jīng)濟發(fā)展進行指導(dǎo)和干預(yù)、主張優(yōu)先發(fā)展關(guān)系國計民生的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、主張生產(chǎn)優(yōu)先于消費、主張形成獨立自主的生產(chǎn)能力。在非常時期，這有利于經(jīng)濟發(fā)展服從于戰(zhàn)爭需要；在戰(zhàn)后重建時期，這有利于組織參與國際經(jīng)濟競爭。無論二戰(zhàn)之前還是之后，日本經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都以重化工業(yè)為主，在戰(zhàn)前是集中于武器的生產(chǎn)、保障了日本的戰(zhàn)爭能力，在戰(zhàn)后是集中于民用商品的生產(chǎn)、支撐了日本經(jīng)濟的國際競爭力。 另一個是，強調(diào)競爭優(yōu)勢而非比較優(yōu)勢，為此致力于建立內(nèi)生的創(chuàng)新研發(fā)體系，不斷推進產(chǎn)業(yè)升級換代，并為防止過度競爭，通過組織卡特爾、統(tǒng)制會，或者通過政府規(guī)制與非市場治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合，扶持起大企業(yè)形成“寡占競爭”。 在這兩個基本原則指導(dǎo)下，日本的經(jīng)濟體制和經(jīng)濟學(xué)家的思想狀態(tài)，與現(xiàn)今流行的主流經(jīng)濟學(xué)教科書南轅北轍，日本的企業(yè)管理活動是反利潤原則的，與盎格魯-撒克遜式股東利益居首的資本主義模式不同，日本資本主義通過終身雇傭制、年功序列制和以企業(yè)內(nèi)工會為標志的日本式管理，來促進生產(chǎn)率的提升。日本力推的競爭優(yōu)勢，也與強調(diào)資源配置效率的新古典經(jīng)濟學(xué)對不上調(diào)。如果說現(xiàn)代經(jīng)濟就是市場經(jīng)濟的話，那么，從很多方面看，日本都是一個不講“市場”的國家。 很長時間內(nèi)，左右日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策制定的經(jīng)濟學(xué)家們，也都并非亞當·斯密、馬歇爾的信徒，有澤廣巳、都留重人、中山伊知郎、下村治等人，或信奉馬克思主義的生產(chǎn)力理論，或者信奉熊彼特的創(chuàng)新概念為核心的競爭優(yōu)勢理論，或者信奉凱恩斯的需求管理理論，蘇聯(lián)的工業(yè)化、羅斯福的新政與德國的國家社會主義等不同國家在面臨危機時的選擇，都對日本產(chǎn)生了重大影響。 戰(zhàn)略即選擇，選擇有回報，但也是有代價的。排斥外資、技術(shù)立國、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)先行的選擇，苦的是日本百姓。重化學(xué)工業(yè)要慢慢積累才會產(chǎn)生經(jīng)濟效益，在此過程中需要國家大量補助，為此提取農(nóng)業(yè)剩余、壓迫工人工資，百年時間，大多數(shù)日本人都是勒緊褲腰帶過日子，大量的人成為天皇的棄民，不少日本人在此期間移民拉美甚至菲律賓。苦盡則甘來，在通過艱苦奮斗躍升為發(fā)達國家后，日本人的這段經(jīng)歷，早已成為過去。 日本在一個世紀里有別于其他“失敗”國家的發(fā)展戰(zhàn)略選擇，總體來說是成功的，19世紀下半葉和20世紀上半葉的相當長時間內(nèi)，有效維護了日本的國家安全、拓展了日本的國家利益。獨立自主的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，為日本積蓄了戰(zhàn)爭能力，改變了日本與西方列強的軍事力量對比，也增強了日本人的自信心，甲午戰(zhàn)爭、日俄戰(zhàn)爭以日本勝利而告終，絕非偶然。而在二戰(zhàn)結(jié)束以后，又使日本很快成為極具經(jīng)濟競爭力的發(fā)達國家?！叭毡局阅軌蛟讵毩⒌慕?jīng)濟發(fā)展中成為獨特的成功的旗幟，主要原因之一乃是它無論在19世紀中葉門戶開放以前或以后，都始終保持著不受外來經(jīng)濟影響或支配的自由?！倍?zhàn)以日本成為可恥的“戰(zhàn)敗國”而落幕，此與日本國家大戰(zhàn)略的失誤有關(guān)，而與發(fā)展戰(zhàn)略無關(guān)。
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