愛華網(wǎng)???? 現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)黨的工作涉及到很多重大理論和實踐問題，需要進行深入的理論思考和實踐探索。一般說，企業(yè)追求的目標是利潤最大化，政黨追求的目標是長期執(zhí)政，實現(xiàn)社會效益最大化。因此企業(yè)黨的工作只能加強，不能削弱。這樣，企業(yè)經(jīng)營管理機構與政黨基層組織在同一經(jīng)濟體內共存，其目標取向的差異構成在現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)運行和管理中的一對矛盾。企業(yè)黨建所遇到的問題歸根到底都是由這對矛盾派生出來的。因此解決現(xiàn)代企業(yè)制度下黨建工作所有問題，都必須從正確處理執(zhí)政黨在企業(yè)的基層組織和企業(yè)作為經(jīng)濟組織的關系問題入手。 一、從國有資本在企業(yè)的比重入手，界定企業(yè)黨組織在企業(yè)發(fā)揮作用的問題 以國有資本在企業(yè)的比重來劃分，所有的企業(yè)可以分為四類，即國有獨資企業(yè)，國有控股企業(yè)，國有參股企業(yè)，非國有企業(yè)。從黨的執(zhí)政需要來看，在各類企業(yè)中（達到一定規(guī)模）都要有黨組織的存在，并且都應在政治上發(fā)揮作用。在這四種類型中，與原企業(yè)脫鉤而成為社會企業(yè)的黨組織可以按非公經(jīng)濟黨組織進行管理。參股企業(yè)黨的建設亦應按非公企業(yè)運行，在國有獨資公司和國有股權占主導地位的企業(yè)，企業(yè)的經(jīng)濟社會目標，與黨組織的目標具有更多的同一性，黨組織在發(fā)揮政治核心作用的同時，還擔負著保障國有資產(chǎn)保值增值以及按照黨管干部原則推薦、考察、管理企業(yè)經(jīng)濟管理者的職責。因此，在這類企業(yè)必須明確黨組織在參與重大問題決策和重要人事任免方面發(fā)揮重要作用。 二、按照企業(yè)資產(chǎn)性質和崗位職責關系，解決黨組織的定位和黨務干部的報酬問題 國有獨資企業(yè)和國有控股企業(yè)，按照《公司法》進行現(xiàn)代企業(yè)制度改革，遇到一個共同問題是黨組織沒有合法位置。解決這個問題不能用非此即彼的思維方式。誠然，現(xiàn)代企業(yè)制度應該按國際通行的方式辦，但我們有自己特殊的國情，既然黨在企業(yè)的存在是合理的，那么黨組織在企業(yè)存在就是合法的，具體來說，一是黨組織在企業(yè)要有合法地位。黨的領導班子組成，宜兼則兼，宜專則專，與企業(yè)經(jīng)營班子實行“雙向進入，交叉任職”。二是要承認黨的專職干部是經(jīng)營者。這是落實黨務干部合法報酬的基本前提。在當前社會資金參與國有企業(yè)改革整體上比重還不大的情況下，企業(yè)總體上還是國有性質的，企業(yè)黨組織的報酬仍應來源于企業(yè)。在國有獨資和國有控股的企業(yè)，由于企業(yè)黨組織參與企業(yè)的經(jīng)營管理，其職責融合于企業(yè)經(jīng)營管理過程中，黨的組織工作，宣傳思想工作，都是企業(yè)經(jīng)營性工作的不可缺少的組成部分，企業(yè)黨務工作者的勞動是企業(yè)經(jīng)營性勞動的一部分，因此總體上要和其他經(jīng)營性勞動取得相同的報酬，或執(zhí)行所兼任較高職級經(jīng)營性服務的工資。但在書記專職情況下，由于不同崗位職責和承擔的風險不同，不宜不加分析地強調同級同酬。如總經(jīng)理的報酬，在市場化條件下，總經(jīng)理的工資報酬由市場機制決定，它在享受較高報酬的同時，也承擔著巨大的經(jīng)營風險。因此，專職書記的報酬以低于企業(yè)法人代表，高于同級副職為宜，書記的報酬要與企業(yè)經(jīng)營績效產(chǎn)生一定聯(lián)系，要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營績效升降而有所變化。三是在社會資金參與改制比重較大的情況下，比如非國有成分占到50%以上，其上級國有股權持有單位應對其派出的專職書記工資予以保障。國有資本退出的企業(yè)和國有資本少量參與的企業(yè)，在黨委書記兼職化的情況下，應執(zhí)行兼職工資。有特殊需要委派專職書記（副書記）的，由派出它的地方黨委或上級資產(chǎn)經(jīng)營公司，參照同等規(guī)模的國有企業(yè)黨委負責人確定，并給予資金保證。以保證企業(yè)黨務工作者在非國有企業(yè)工作的獨立性、有效性。 三、在遵循資本原則的基礎上，探索現(xiàn)代企業(yè)制度下黨組織發(fā)揮作用的方式和途徑 在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)決策權力是按照股權關系分配的。因而企業(yè)董事會是企業(yè)唯一的決策機構。在這種情況下，黨組織發(fā)揮作用必須遵循資本原則，尊重法律賦予董事會的權力，尊重被進入董事會的國有股權代表的職責。因此國有獨資或控股企業(yè)，一方面要堅持黨對企業(yè)的領導不動搖，另一方面必須適應新情況，積極探索黨的領導的實現(xiàn)形式。這里有四點須明確。(1)企業(yè)黨組織參與重大問題決策的范圍要相對具體，主要是涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展及帶有方向性、戰(zhàn)略性的問題，涉及出資者、經(jīng)營者和職工切身利益的重要問題。(2)黨組織參與重大問題決策的程序要規(guī)范，堅持依法參與。兼任黨委書記的董事長，在董事會對重大問題決策前，應在黨的班子會上通報情況，聽取意見，而后實施法定決策。設專職書記企業(yè)的黨員董事長和黨組織負責人要先交換意見，達成共識。黨組織要認真聽取黨員和群眾的意見，及時召開黨委會醞釀、討論，向董事會提出意見建議。在董事會對重大問題決策中，董事會成員中的黨委成員應當反映和體現(xiàn)黨委的意見和建議，涉及方針政策的問題，必須貫徹執(zhí)行黨委的決定。要強調黨委決策的組織行為，在黨委書記兼任董事長的情況下，要防止書記個人參與代替黨組織作為集體的參與。(3)在黨組織與“三會一層”的日常工作關系上，黨組織要成為企業(yè)“三會一層”行使職權的堅強后盾。黨組織要保證和支持董事會、經(jīng)理班子依法行使職權，要支持協(xié)助經(jīng)理層正確實施經(jīng)營指揮權，融通決策執(zhí)行和操作過程中不同層次的人際關系，組織黨員和基層黨支部帶頭落實各項任務，保證決策的順利實施。(4)要處理好黨管干部和董事會依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權的關系。改制后的企業(yè)黨組織仍然負有領導班子建設的責任，應集中精力抓好企業(yè)領導班子的思想、作風和組織建設。 四、以資產(chǎn)關系和屬地管理相結合的方式，解決好改制企業(yè)黨建工作操作主體問題 國有企業(yè)在改制過程中，黨的組織建設要同步進行。其具體操控，原則上應由擁有控股權的地方或企業(yè)承擔。雙方或多方共同投資的企業(yè)，股權大體相當?shù)模瑧呻p方上級黨組織協(xié)商解決。一家控股的企業(yè)，如果控股的一方黨組織不健全的，則應由注冊地的地方黨委承擔起黨的工作的領導責任，并進行日常管理，避免改制改組中黨的工作中斷。國有資本退出或者只少量參股的企業(yè)，黨的工作也不能中斷，其領導關系應由其原上級單位黨組織負責，待轉入正常運轉后，根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小和黨員人數(shù)多少，劃歸企業(yè)所在地的街道管理。
五、適應社會主義市場經(jīng)濟的要求，加強黨組織自身建設 企業(yè)黨組織要按照“三個代表”的要求，不斷加強自身建設，努力提高工作水平。首先，要加強改制企業(yè)黨委書記隊伍建設，努力培養(yǎng)造就一支具備“雙向進入，交叉任職”素質和條件的黨委書記隊伍。其次，企業(yè)黨組織要堅持以經(jīng)濟建設為中心，不斷提高黨的工作與經(jīng)濟工作結合的能力、水平和層次，努力提高企業(yè)經(jīng)濟效益。適應不斷變化的形勢及時調整工作思路，改進工作方式方法，拓寬工作領域，豐富工作內容，切實發(fā)揮政治核心作用。其三，在改革中不斷加強基層黨支部和黨員隊伍建設。黨組織要增強凝聚力，維持黨員的合法權益；提高黨員的政治地位，喚起黨員意識，發(fā)揮骨干作用，使黨員質量普遍提高。其四，要把國有性質的企業(yè)黨建與非公有性質企業(yè)黨建納入統(tǒng)一視野，解決好國有資本不占控股地位的企業(yè)黨組織的自身建設問題，增強黨在混合所有制、非公經(jīng)濟性質的企業(yè)里團結和領導工人階級的能力，密切黨與工人階級的聯(lián)系，使黨在廣大基層沃土上的根莖都健壯起來。
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