經(jīng)過一再修改,增加賄賂性條款,并且拼命擰胳膊,促使原來投反對票的眾議員改投贊成票,七千億救市法案終于在一日和三日分別由國會參院和眾院通過。布什總統(tǒng)匆匆忙忙簽署成為立法。美國政府將以空前的規(guī)模干預經(jīng)濟,從金融機構(gòu)買下沒有人要的與按揭相聯(lián)系的不良資產(chǎn),以便穩(wěn)定金融信貸市場。但是經(jīng)濟形勢嚴峻,失業(yè)人數(shù)竄升,人心惶惶,道瓊斯指數(shù)在法案通過的當天,反而下滑了157.47點?! ?

回顧上周形勢的發(fā)展,發(fā)人深省?! ? 法案于九月二十九日第一次在眾院投票遭到封殺。共和黨保守派瘋了!正是他們的放任自由市場資本主義,“小政府”大公司政策導致今天的金融風暴。整個美國經(jīng)濟著火了。但是這些自由市場原教旨主義份子拒絕拿起水槍救火。他們說:不要社會主義!拒絕了也是由共和黨人執(zhí)政的布什政府的七千億美元救市計劃?! ? 股市狂瀉777點。金融輪子被扔進一車沙子,已經(jīng)難以轉(zhuǎn)動。銀行之間基本上互不融資。企業(yè),特別是占全國產(chǎn)值一半的小企業(yè),無法融資維持(遑論擴大)經(jīng)營。消費者融資購屋買車更加困難了。去年購車貸款申請批準率為百分之八十三;今年下降到百分之六十三。剛過去的九月份,全美新車銷量1993年以來第一次少于一百萬輛。月銷量較去年同期下跌百分之二十六點六。人們站在懸崖邊上,看到的是無底深淵。 “狼來了!”這次狼真的來了,在門口張牙舞爪,兇狠吼叫。不容你不信。但是喊“狼來了!”的正是以一貫錯誤的政策引狼入室的跛鴨總統(tǒng)(已經(jīng)有人稱他為“死鴨總統(tǒng)”)。原來跟著他亦步亦趨投票的共和黨議員,如今造反了。小皇帝完全失掉了可信度?! ? 有人說這次金融風暴不像大蕭條。當時政府的錯誤政策(例如Smoot-Hawley Tariff Act,保護貿(mào)易,遭到貿(mào)易伙伴的報復),加深了危機。如今政府有對策。但是專門研究大蕭條的學者貝南其對形勢估計不足。原來在華爾街叱咤風云的財長保爾森曾經(jīng)說,次貸危機已經(jīng)控制住了。他這次居然向眾院議長佩羅西單腿下跪,祈求眾院支持救市案。布什總統(tǒng)則一再宣稱美國經(jīng)濟基本健康良好。麥凱恩也是同一個腔調(diào)。喏大的美國沒有像樣的領(lǐng)導。他們先是對形勢之嚴峻估計不足。后是驚慌失措,拼湊出一個誰也說不清楚是否真能奏效的應急計劃。? 第一次表決,除133名共和黨人之外,,民主黨議員也有95人對應急計劃投了反對票。眾院的左右兩派都投票否定了政府的救市計劃。因為大多數(shù)選民都不贊成。他們說,要“主街”營救“華爾街”,納稅人拿現(xiàn)金買垃圾,營救賺飽了錢又不負責任進行豪賭的華爾街大亨,太沒有道理。氣憤完全可以理解。但是金融危機不但襲擊華爾街,已經(jīng)蔓延到了主街。股市繼續(xù)大幅滑落,失業(yè)率繼續(xù)攀升,僅九月份一個月,就喪失了十五萬九千份職業(yè)。今年以來,連續(xù)九個月喪失職位,已經(jīng)一共減少了七十六萬份職業(yè)。盡管令人厭惡,肥貓還是要救。救了肥貓,穩(wěn)住金融信貸市場,小老百姓才有可能勉強過比較安穩(wěn)的日子?! ? 如今,七千億救市計劃終于通過,而且兩院都以壓倒優(yōu)勢通過。原因是多方面的。首先是形勢比人強。更多的議員看到金融信貸機器停擺,后果不堪設(shè)想。其次是參院版本增加了許多“甜味劑”—賄賂誘惑性條款,包括把聯(lián)邦存款保險額度上限從十萬提高到二十五萬美元;增加了一千五百億美元稅收優(yōu)惠,包括給使用替代能源如日光能風能者的優(yōu)惠,但是只有四百五十億美元有著落,即此舉又將增加財赤一千零五十億美元。如此等等。除奧巴馬大力說服眾院黑人黨團會議許多成員改變反對態(tài)度之外,“股神”巴菲特表示如果運作得當,救市計劃有可能為納稅人賺錢。他本人為高盛和通用電氣注資,也起了推動作用?! ? 救市計劃真能解決問題嗎?耶魯大學的喬納森.科佩爾和威廉.格茨曼發(fā)表文章,說這個計劃是個騙局。因為它只企圖解決金融機構(gòu)的問題,沒有觸及問題的根源—房地產(chǎn)市場低迷,購屋人無力償還按揭貸款,住房被收回法拍的問題。的確,法案沒有包括授權(quán)破產(chǎn)法官調(diào)整主要住房借款人按揭條件,幫助他們保住住房免被收回法拍的條款。民主黨人表示將另行立法,解決這個問題。另外,法案也沒有包括延長失業(yè)救濟的條款。參院民主黨人試圖另行立法,被共和黨封殺?!? 事實上,計劃在大選投票以前難以付諸實施。而且實施的難度很大:政府要收購甚么樣的不良資產(chǎn)?如何定價?這類資產(chǎn)被包裝得十分復雜,其中包括大量按揭貸款,哪些有可能收回,可能性有多大,很難確定。有報道說,擁有這類“有毒”資產(chǎn)的金融機構(gòu),脫手這類資產(chǎn)每一美元要價六十乃至八十美分。顯然過高。但是政府能夠出二十,三十,四十美分嗎? 主持計劃的財政部本身無力從事如此龐大的計劃,也許會只成立一個二三十人的班子,招聘外界理財專家來承包。這里最大的問題是“利益沖突”。外界資產(chǎn)管理公司有自己的客戶。這些客戶的利益會跟納稅人的利益發(fā)生沖突。大管理公司或者擁有銀行,或者跟銀行有關(guān)聯(lián)。而這家(些)銀行可能就是擁有不良資產(chǎn)需要政府收購。利益沖突很明顯。據(jù)報道,在考慮聘請的對象當中包括黑石集團,太平洋投資管理公司,等等。財長保爾森已經(jīng)從原來他主持的高盛公司調(diào)了數(shù)名高級主管來財部參與救市。這個龐大的救市工程將如何具體運作,還有待觀察。
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