愛華網龐大的“4萬億”經濟刺激計劃出臺近兩月余，報道稱，各地上報項目的總投資額超過了18萬億，但投資所涉及的領域，幾乎都是以政府基礎建設和壟斷性國有企業(yè)為主，而占據中國經濟近80%、解決了95%就業(yè)的民營企業(yè)卻在這個經濟“大蛋糕”中只能分得“殘羹剩渣”，這其中所給出的信號無疑還是歧視中小企業(yè)發(fā)展的制度弊端。 改革開放30年，民營經濟的崛起不僅是亮點，對中國經濟的貢獻更是功不可沒，但顯然，民營企業(yè)的地位并沒有隨著民營經濟從國民經濟的輔助走向主體經濟而在制度上有所改觀，國企、壟斷國企依然在政策和信貸上占據著比較優(yōu)勢，而這或正是地下錢莊盛行的理由。如今，金融危機沖擊下的中國經濟，“數萬億蛋糕”――鐵路、公路、機場等領域的投資，雖然可以通過市場化方式吸引一部分民間資本的參與，但整體來看，仍然屬于基建投資，在整個民營資本中占很小的一部分。國內中小企業(yè)是社會經濟增長的最大動力四萬億經濟刺激計劃，但中小企業(yè)貸款太難，在數萬億刺激經濟的投資熱潮中，民企被邊緣化將產生嚴重的擴散效應。四萬億經濟刺激計劃在國企、壟斷國企看來是美麗的“花朵”，而民營企業(yè)只能是花里看霧。 民企缺位“數萬億蛋糕”意味著民間投資的缺位，如果沒有龐大的民間資本作支撐，所謂的4?萬億、18?萬億的刺激經濟效果將大打折扣。而且，最有效率的民企缺位將從整體上拉低投資計劃的效率。民企被邊緣化將給就業(yè)市場帶來沖擊。據全國工商聯(lián)的一份調研顯示，全國目前擁有2?億多的農民工，其中流動農民工大約有1?億人，這些人所就業(yè)的服裝、玩具等制造領域，目前的狀況令人擔憂，大約有30%左右的企業(yè)已經破產，還有一些處在停產和半停產狀態(tài)。如果民營企業(yè)的形勢繼續(xù)惡化，按照1?億流動農民工中10%的人員失業(yè)返鄉(xiāng)，以人均1000元的月薪計算，對中國的農村來說，一年就意味著減少了1200億的農民收入。目前國務院正在實施2009?年通過提高農產品收購價格，來提高農民大約500?億元的收入，然而一個失業(yè)問題就可能讓國家對農民的增收的努力付諸東流。 人們應該注意這樣一個現(xiàn)象，30年的改革進程，企業(yè)偷稅漏稅或者聰明的合理避稅是一種流行，在造就了大量快速致富的人群中，財富積累最快的民營企業(yè)家們往往被帶上“偷漏稅原罪”的帽子，換種思維，當企業(yè)家都想偷稅漏稅或者喜歡擦邊球的合理避稅來運作企業(yè)，是否該思考現(xiàn)行稅收政策存在問題？這很是關鍵，當納稅人有實際的義務而只得到名義上的利益，那就不能簡單指責為納稅人的意識淡薄。
四萬億也好，帶動十八萬億也好，目前所展開的藍圖顯然有邊緣化民營企業(yè)的問題，且不論這些投資來源與監(jiān)管問題，應對世界金融危機沖擊下的中國經濟滑坡，如果沒有民營經濟的參與是不可想象的，而現(xiàn)實卻是，政府財政收入的年年創(chuàng)新高和中小企業(yè)舉步維艱的經營狀況并存，稅收以及各種名目繁多的收費一個不能少，但四萬億投資卻鮮見民營企業(yè)身影，這無疑讓民營企業(yè)游離于生存環(huán)境和政策之外，再談民企健康發(fā)展或者什么轉型也就太不現(xiàn)實。 既然是投資，試問至今為止各地方政府號稱的18萬億投資是否到位？到位了多少？和項目計劃出入有多大？又是什么方式能夠對數萬億投資項目進行長期動態(tài)跟蹤？這不僅是納稅人應該問的，更是各地政府應該回答的，既然四萬億是拯救中國經濟的“鮮花”，希望能夠鮮的清晰明了而非一團霧水。
