愛華網(wǎng)???? 地方政府債的債主是誰？不言而喻—銀行唄，實則不然。 因為老百姓只買過國債券，沒聽說過地方的政府債券，也沒有人買過。依照中央的規(guī)定，地方政府沒有發(fā)行債券的權(quán)力，因為中央知道地方政府擁有這個權(quán)力后，一定會胡來，管不住。所以，大家就沒見過沒聽過有地方債。盡管中央曾代理發(fā)行過，但因為沒人買，最終地方政府只能另謀出路。 政府債潛入城商行路徑 這是一個耳熟能詳?shù)奶茁坊蚵窂?，遍布大江南北，效果奇佳?p> 首先，各地方政府主導注冊一些投資公司，對這些投資公司，政府把它們叫作融資平臺，名稱可以是“某城建開發(fā)公司”、“城建資產(chǎn)經(jīng)營公司”等。其次，地方政府無論是為了政績，還是為了滿足升遷的好大喜功，就緊鑼密鼓地開始立項，比如：建機場、建高速公路、蓋政府大樓…… 然后，上述融資平臺的這些公司就開始運作，拿著政府的項目去找銀行融資，當然，更多是找跟自己有千絲萬縷聯(lián)系的城商行（農(nóng)商行）。 因為是政府背景的公司，又是政府的項目，所以這些融資的獲取就異常順利，一般情況下，是分管副市長（副縣長）審批金額多少，銀行就給貸多少，風控和首席風控官形同虛設(shè)。 這正是為何城商行中涉政貸款（平臺貸）高企的原因。當然，其他股份制銀行包括四大國有銀行，也概莫能外，只是量多量少的問題。
銀行金蟬脫殼 城商行因體量小抗風險能力更低，特別是齊魯銀行等事件后，銀監(jiān)會對其監(jiān)管從嚴。 城商行當然知道，地方政府投融資平臺是個什么東西，融出去的錢大半是有去無回，風險很大。 所以，以城商行為主的銀行，就把此債權(quán)轉(zhuǎn)賣給信托公司，比如10億元的融資，銀行說，我只留下2%的利息，剩下的你接手，簽的是5%的利息，你還有3%可賺。雖然，接盤的信托公司也知道地方政府投融資平臺是個什么東西，但是這么大的生意總不能不要，怎么辦？ ? ? 其實也好辦，只要再轉(zhuǎn)賣出去不就行了？利息寫得高一點肯定好賣。反正只要賣出去，信托公司就既沒風險也沒有責任了。于是，信托公司就把這些個債權(quán)打包成一個個“項目投資產(chǎn)品”，比如“城建公司修高速項目”。不過，它們都有一個很炫麗的名稱—理財產(chǎn)品。 老百姓們成為債主 信托公司把“理財產(chǎn)品”“回籠”到銀行，讓銀行代理銷售并拿取回扣。 銀行就印些廣告，再開一間“理財室”、配個理財經(jīng)理，打開電腦，看著儲戶的存款額，開始給閑錢多的“VIP客戶”打電話推銷。 在理財經(jīng)理殷勤介紹和利息的誘惑下，這些VIP客戶就開始買這些理財產(chǎn)品。至此，這些儲戶，或者說普通的老百姓（特別是大爺大媽），就稀里糊涂地成為了地方政府的債權(quán)人。 總的來說，誰買了銀行的理財產(chǎn)品，誰就成了地方政府債的債主。 擊鼓傳花的兌現(xiàn)游戲 但理財產(chǎn)品往往不能及時兌現(xiàn)，就開始玩擊鼓傳花游戲。 去年華夏銀行起步50萬元一份的VIP產(chǎn)品讓客戶血本無歸。但經(jīng)典一幕是：你去找銀行，銀行會說：合同上沒有銀行的章子，我們只是代售。 如果你依照合同上的章去找信托公司，信托公司會說：我們只是理財?shù)男磐泄荆秃帽饶阗I了中石油的股票賠了，你不能找開戶的證券公司吧。 你去找城建公司，城建公司說：我們是跟銀行簽的約、融的資，你是誰？ 你再去找信托公司說：“明明寫著保本的！”信托公司反駁：投資有風險，你沒看合同條款細則嗎？這是政府項目，政府不光說保本，還說有補貼呢，不信你去問政府！ 你去問政府，政府說：我們只是立項，審批項目，我們只是行政機構(gòu)，連這你都不知道？ 你要去打官司，但發(fā)現(xiàn)要在被告人所在地法院打，而銀行在本地，信托公司在上海，城建公司在北京…… 你終于明白了，地方債是很聰明的玩法。
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