愛華網(wǎng)???? 具體方案未成形 地方政府呼聲過高遭禁言 日前，國務(wù)院辦公廳松口“民營資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營銀行”在民營企業(yè)中炸開了鍋。一時(shí)，全國各地民營企業(yè)或一枝獨(dú)秀、或抱團(tuán)共謀擬進(jìn)軍民營銀行。 8月初，中關(guān)村率先打出響亮的“科技銀行、互聯(lián)網(wǎng)銀行”，接著蘇寧祭出“蘇寧銀行”，民間資本底子厚實(shí)的溫州更是聯(lián)合十幾個(gè)實(shí)力強(qiáng)大的溫州商會(huì)聯(lián)手，擬抱團(tuán)融資50億元成立“溫州現(xiàn)代商業(yè)控股銀行”（簡(jiǎn)稱“溫商銀行”）。8月底，坐鎮(zhèn)西南的重慶和中部湖北，也迅速呼出“渝商銀行”和“荊州銀行”。 “雖然政策上松口了，但審批仍然很嚴(yán)。但大家不要太熱情，要根據(jù)自己的實(shí)際情況。”對(duì)于民企熱火朝天趕赴“民營銀行。”北京大學(xué)金融與證券研究中心主任曹鳳岐直言。 從出發(fā)點(diǎn)看，成立民營銀行不僅能夠?yàn)榇罅坑坞x于民間的資金提供一個(gè)合法的投資渠道，也可以在解決中小企業(yè)融資難上發(fā)力。但銀河證券首席總裁顧問左小蕾認(rèn)為，“如果沒有政府的相應(yīng)政策，銀行的發(fā)展模式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，恐怕解決中小企業(yè)融資難只是政府一廂情愿的事。” 現(xiàn)在各地關(guān)于成立民營銀行的細(xì)節(jié)并不多，而且大家已從一開始的高調(diào)變得沉默。荊州市金融辦一位工作人員告訴記者，“由于目前只是提出來，具體連怎么操作都未成形。而且政府也因?yàn)檫^早宣傳而被銀監(jiān)會(huì)批評(píng)。” 從高調(diào)到噤聲 “嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營銀行、金融租賃公司和消費(fèi)金融公司等金融機(jī)構(gòu)?！?p> 7月1日，國務(wù)院辦公廳關(guān)于《金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》在民營企業(yè)中瞬間掀起一股狂瀾。 目前，北京、上海、重慶、江蘇、福建、山東、東莞、佛山、溫州、荊州多等省、市都傳出擬辦民營銀行呼聲。 在8月9日召開的中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會(huì)成立大會(huì)上，中關(guān)村管委會(huì)主任郭洪率先提出支持中關(guān)村企業(yè)發(fā)起設(shè)立中關(guān)村銀行，并將其定位為科技銀行和互聯(lián)網(wǎng)銀行。隨后，擁有互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)的蘇寧云商（002024）也迅速發(fā)聲，提出建立“蘇寧銀行”。 而相比于中關(guān)村和蘇寧，民間資本實(shí)力雄厚的溫州不僅下手快、聲勢(shì)也頗為壯觀。 早在2012年溫州金改剛剛獲批，廣州溫州商會(huì)就與北京、沈陽、廣州、深圳、南京、廈門、義務(wù)，以及迪拜、日本、德國、希臘等國內(nèi)外十幾個(gè)實(shí)力強(qiáng)大的溫州商會(huì)聯(lián)手，擬抱團(tuán)融資50億成立“溫州現(xiàn)代商業(yè)控股銀行”（簡(jiǎn)稱“溫商銀行”），并且其已經(jīng)向監(jiān)管部門提交了具體方案。 除了“溫商銀行”，溫州本地民企華峰集團(tuán)也遞交了成立民營銀行的申請(qǐng)。目前華峰集團(tuán)擁有兩家自主上市公司，目前總資產(chǎn)155億元，系全球最大聚氨酯鞋革樹脂生產(chǎn)企業(yè)。 除了江蘇、溫州、福建等民間資本活躍的東部地區(qū)，中部地區(qū)的湖北和西南的重慶也不甘寂寞。8月26日，荊州公安縣上市公司凱樂科技發(fā)布公告稱：將在荊州市作為主要發(fā)起人籌建“荊州銀行”，初步注冊(cè)資本20億。這個(gè)地處湖北中西部，有著“長江經(jīng)濟(jì)帶鋼腰”之稱的千年古城，出人意外地打出了中部地區(qū)進(jìn)軍民營銀行的第一張牌。 與荊州不同，西南重鎮(zhèn)重慶的民營企業(yè)則更倚重抱團(tuán)的力量。 今年8月，剛剛掛牌成立、重慶渝商集團(tuán)明確把籌建“重慶渝商銀行”作為其成立后的工作重點(diǎn)。渝商集團(tuán)由30多家重慶本地民企聯(lián)合成立，注冊(cè)資本31.186億，享有“重慶最大民企航母”之稱?！爸貞c渝商銀行”籌建以后將主要為重慶青年商會(huì)服務(wù)。 不過，各地關(guān)于成立民營銀行的其他細(xì)節(jié)則并無透露，而且已經(jīng)從一開始的高調(diào)變得沉默。 9月2日，記者聯(lián)系中關(guān)村管委會(huì)擬采訪中關(guān)村銀行進(jìn)展，管委會(huì)稱“目前有關(guān)各方正在為此緊張籌建，尚無可以明確對(duì)外透露的信息。”蘇寧方面也以“公司已向相關(guān)部門遞交初步的設(shè)立意向方案”、“公司將關(guān)注政策、法規(guī)動(dòng)向，并與相關(guān)部門保持密切聯(lián)系，積極推進(jìn)設(shè)立申報(bào)工作”簡(jiǎn)單回復(fù)。 荊州市金融辦一位相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴時(shí)代周報(bào)記者，“由于目前只是提出來，具體連怎么操作都未成型。而且政府也由于過早宣傳而被銀監(jiān)會(huì)批評(píng)。” 難解融資難 如何為小微企業(yè)金融做好服務(wù)工作、如何引導(dǎo)民間資本合規(guī)進(jìn)入金融領(lǐng)域、提高民間資本的利用率成為本輪金改的重點(diǎn)話題。而由有實(shí)力的民營企業(yè)發(fā)起設(shè)立民營銀行無異也是本輪金改的重大突破。 左小蕾認(rèn)為，成立民營銀行一方面體現(xiàn)了金融市場(chǎng)的公平，國有資本能做的民營資本也可以做，但她同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“從政府的角度說，還是希望更多的民營銀行能夠切實(shí)解決中小企業(yè)貸款難的問題。” 一名銀行業(yè)人士表示，由于民營企業(yè)自身對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)情況熟悉，了解本地經(jīng)濟(jì)情況，因此，由民營企業(yè)發(fā)起設(shè)立民營銀行可以解決中小企業(yè)融資難問題。 然而，具備解決問題的優(yōu)勢(shì)和會(huì)否實(shí)際解決問題是兩碼事。 “國家成立民營銀行的初衷是為了能夠給中小企業(yè)提供更多貸款，但如果沒有一定制度安排，可能到時(shí)只是政府一廂情愿，現(xiàn)在95%的小貸公司都在做賺錢的事，你怎么敢保證民營銀行不出現(xiàn)這種情況？”對(duì)民營銀行能否實(shí)際發(fā)揮效用，左小蕾直言。 目前，我國銀行同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，無論是國有銀行、股份制銀行還是城商行，都是通過在各地增鋪網(wǎng)點(diǎn)、擴(kuò)大規(guī)模盈利。 左小蕾看來，如果所有的銀行都按照大銀行的發(fā)展模式，銀行的發(fā)展模式不改變，“即便成立民營銀行也還是解決不了中小企業(yè)融資難的問題，因?yàn)槊駹I銀行它首先要解決的是自己的生存問題?！?p> 實(shí)際上，自利率市場(chǎng)化以來，中小銀行壓力更大，這也對(duì)其自身發(fā)展模式提出了更高要求，想依靠傳統(tǒng)的貪大求洋盈利的方式或已不現(xiàn)實(shí)。 “沒辦法，大家都這么做。你看目前的國有銀行、股份制銀行包括城商行，哪一個(gè)不是分支機(jī)構(gòu)遍布全國各地。以浙商銀行為例，截至2012年，它就在全國各地有105家分支機(jī)構(gòu)（含籌建機(jī)構(gòu)），在北京、天津、上海、深圳、四川、重慶、遼寧、山東、陜西、甘肅等各地都有網(wǎng)點(diǎn)，其中異地網(wǎng)點(diǎn)占到將近60家?！睂?duì)此，一位行業(yè)人士如是說。 左小蕾認(rèn)為，國家在成立民營銀行的時(shí)候，需要有一個(gè)全面的設(shè)計(jì)，既要考慮到民營銀行解決中小企業(yè)貸款難的問題，也要考慮到民營銀行需要賺錢（怎么活）的問題。“應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，讓大銀行從某些非常草根的地方適當(dāng)?shù)赝顺鋈?，?duì)小銀行和大銀行有適當(dāng)?shù)姆止?。這個(gè)要完全依靠市場(chǎng)化是不可能的。” 銀行最重要的功能是吸收存款、發(fā)放貸款，如果民營銀行不能有強(qiáng)大的吸儲(chǔ)能力，恐難談對(duì)中小企業(yè)發(fā)放貸款?！懊駹I資本進(jìn)入銀行，一方面會(huì)加大銀行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，但同時(shí)也意味著會(huì)有一些銀行出局，所以民營銀行在籌建的時(shí)候要慎重?！币晃粐写笮腥耸繉?duì)民營企業(yè)進(jìn)軍銀行態(tài)度謹(jǐn)慎。 銀行業(yè)一直是壟斷行業(yè)，在金融領(lǐng)域，壟斷可能意味著資本的利用效率打折，此次銀行業(yè)的放開也意在引入民營資本這股活水。而對(duì)于民營企業(yè)來說，銀行仍然存在獲得暴利的機(jī)會(huì)，而在南方基金首席策略師楊德龍看來，“蘇寧進(jìn)軍銀行業(yè)也是看中了這一點(diǎn)，希望能分得一杯羹?！?p>
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