愛華網(wǎng)? 為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，促進(jìn)我省城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合我省市政公用事業(yè)改革和發(fā)展的實際，提出如下意見:? ??? 一、城市供水、供熱、供氣、公交、垃圾處理和污水處理等自然壟斷型市政公用企業(yè)在改制時，應(yīng)堅持產(chǎn)權(quán)多元化的方向，通過公開改制信息、廣開融資渠道等形式，積極吸引民間資本進(jìn)入本行業(yè)。
??? 二、城市市政施工和維護(hù)、環(huán)衛(wèi)清掃清運、園林綠化施工和養(yǎng)護(hù)等中小單位 在改革時，可出讓國有部分產(chǎn)權(quán)或全部產(chǎn)權(quán)，改制為國有參股的股份制公司或民營股份制公司，實現(xiàn)市政公用行業(yè)中競爭性企業(yè)的民營化，?
??? 三、新建城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項目，"從籌集資金和立項開始，就要推向市場，通過向社會公開招標(biāo)，采取獨資、合資、合作、股份制、BOT(建設(shè)-運營-轉(zhuǎn)讓)等形式，吸引民間資本進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。? ??? 四、現(xiàn)有的城市供水、供熱、供氣、垃圾處理和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施國有存量資產(chǎn)，可運用TOT(轉(zhuǎn)讓-運營-轉(zhuǎn)讓)等方式，向符合條件的民營企業(yè)進(jìn)行整體或部分轉(zhuǎn)讓，提高存量資產(chǎn)的運營效率。? ??? 五、城市公交經(jīng)營權(quán)和線路專營權(quán)，以及城市道路、廣場、路燈、橋梁、停車場、綠地等市政公用設(shè)施的冠名權(quán)、廣告權(quán)、收費權(quán)，可通過競買的辦法，向民營企業(yè)出讓，充分開發(fā)利用市政公用事業(yè)的潛在資源。? ??? 六、鼓勵民營經(jīng)濟主體組建市政公用專業(yè)性公司，通過公開招標(biāo)的形式參與市政公用事業(yè)的特許經(jīng)營，盡快形成各類不同所有制結(jié)構(gòu)企業(yè)公平競爭的局面，增強市政公用事業(yè)發(fā)展的活力。? ??? 七、建立合理的價費機制和作業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)。供水、供氣、供熱、公交、垃圾處理和污水處理等行業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)價格，要按照"成本+稅費+合理利潤"的原則確定。各地要按照省制定的市政維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)清掃清運等行業(yè)的作業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)?shù)赜霉ぶ贫?，勞動力成本變化等因素，合理確定作業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)，充分利用價費機制和作業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)民營企業(yè)參與市政公用事業(yè)的經(jīng)營和服務(wù)。? ??? 八、政府要加大對市政公用市場的監(jiān)管力度，確保市政公用產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給。各市要加快制定和完善供水、供氣、供熱、公共交通、垃圾和污水處理、市容環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化等行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，建立考核、獎勵和退出機制，確保有效供給，提高服務(wù)質(zhì)量，確保社會穩(wěn)定。? ??? 九、各設(shè)區(qū)市、擴權(quán)縣 (市)市政公用行政主管部門，要切實加強對市政公用事業(yè)民營化的組織和領(lǐng)導(dǎo)，對市政公用事業(yè)民?? 營化過程中好的做法，要及時總結(jié)推廣，發(fā)現(xiàn)的問題，要及時研究解決，促進(jìn)我省市政公用事業(yè)健康發(fā)展
愛華網(wǎng)本文地址 » http://www.klfzs.com/a/9101032201/307925.html
