愛華網(wǎng)改革開放以來(lái)，中國(guó)在全球貿(mào)易中的地位不斷上升，因而也遭遇了最多的貿(mào)易爭(zhēng)端和摩擦。1979年至2008年，全球共有38個(gè)國(guó)家對(duì)我國(guó)發(fā)起過(guò)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，案件總數(shù)達(dá)990件，其中反傾銷案件占90％。近千起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查涉及國(guó)內(nèi)上萬(wàn)家企業(yè)、數(shù)千種產(chǎn)品，影響數(shù)百億美元出口，數(shù)十萬(wàn)人就業(yè)。從1979年提出第一個(gè)反傾銷訴訟到1996年，歐盟對(duì)中國(guó)出口商品的反傾銷調(diào)查達(dá)60多項(xiàng)。其中除糠醛和錘子等少數(shù)幾起案件因證實(shí)共同體相關(guān)產(chǎn)業(yè)的損害與中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品沒有因果關(guān)系而撤訴外，大多數(shù)案件都以中方敗訴而結(jié)束。2000年12月22日，日本宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的大蔥、鮮香菇、草席等三種主要商品進(jìn)行產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查。2001年4月17日，日本政府在內(nèi)閣會(huì)議上正式?jīng)Q定：從4月23日起至11月8日的200天里，日本開始對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的大蔥、鮮香菇及燈心草三種農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施“緊急限制進(jìn)口措施”，在限制進(jìn)口量（大蔥5383噸、鮮香菇8003噸和藺草席7949噸）以內(nèi)的產(chǎn)品征收3％～6％的關(guān)稅，超過(guò)部分則征收106％～266％的關(guān)稅。6月22日，中國(guó)針對(duì)日本的貿(mào)易保護(hù)行為采取相應(yīng)措施，開始對(duì)原產(chǎn)于日本的汽車、手機(jī)和空調(diào)實(shí)施100%的懲罰性關(guān)稅。中日兩國(guó)政府和民間的代表分別在北京、上海、多哈、東京為解決貿(mào)易爭(zhēng)端舉行了多次磋商，均未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。12月11日，中國(guó)正式成為世貿(mào)組織成員。12月21日雙方達(dá)成共識(shí)，日方?jīng)Q定不啟動(dòng)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口三種農(nóng)產(chǎn)品的正式保障措施，中方?jīng)Q定撤銷對(duì)日本三種商品的特別關(guān)稅措施。中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端歷經(jīng)一年的波瀾起伏最終得以化解。2005年1月1日，全球紡織品配額取消。此后，中國(guó)對(duì)美出口激增。5月，美國(guó)政府對(duì)中國(guó)輸美的7類紡織品掄起“特保”大棒，時(shí)任美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)古鐵雷斯把阻擊中國(guó)紡織品作為上任的“第一炮”打響。中美之間圍繞紡織品問題展開了七輪艱苦的談判才簽署了《諒解備忘錄》。緊接著，貿(mào)易摩擦又轉(zhuǎn)移到從鋼鐵到玩具的一系列產(chǎn)品。
特殊保障措施是保障措施的一種，但與一般保障措施有所不同。中國(guó)在加入WTO的談判中，一些成員擔(dān)心我國(guó)出口激增而對(duì)其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成沖擊和損害，因而設(shè)立了“針對(duì)特定產(chǎn)品的過(guò)渡性保障機(jī)制”（transitional product-specific safeguard mechanism，簡(jiǎn)稱特殊保障措施），因此我們也可以說(shuō)，特殊保障措施是專門針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的保障措施。美國(guó)、加拿大和印度根據(jù)《中國(guó)加入WTO議定書》第16條的承諾，調(diào)整了國(guó)內(nèi)立法。2002年8月13日，印度啟動(dòng)了全球第一期針對(duì)中國(guó)的特殊保障措施調(diào)查，被調(diào)查產(chǎn)品為工業(yè)用縫紉針。2002年8月19日，美國(guó)啟動(dòng)了對(duì)坐墊升降裝置的特殊保障措施調(diào)查。
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