2009年,肆虐全球的金融危機(jī)未見消退,貿(mào)易保護(hù)主義卻愈演愈烈。不少國家相繼抬高了進(jìn)口的貿(mào)易壁壘,希望本國市場(chǎng)能夠最大限度消化掉本國產(chǎn)品,以此幫助本國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長。例如:印度宣布對(duì)進(jìn)口豆油開征20%的進(jìn)口稅;印度尼西亞宣布對(duì)至少500項(xiàng)產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口管制;俄羅斯、巴西和阿根廷也紛紛調(diào)高部分產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅;法國醞釀設(shè)立國家基金,防止本國企業(yè)被外企并購。貿(mào)易保護(hù)在金融風(fēng)暴中以燎原之勢(shì)蔓延全球。在金融危機(jī)的嚴(yán)冬考驗(yàn)中,五花八門的貿(mào)易保護(hù)政策正在你方唱罷我登場(chǎng)。尤其引人關(guān)注的是,2009年2月17日,美國總統(tǒng)奧巴馬簽署了7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激法案——《二〇〇九年美國復(fù)蘇與再投資法案》,法案中包含兩個(gè)“買美國貨”條款:一是要求在由刺激資金支出的公共建筑和公共工程中使用美國生產(chǎn)的鋼材、鐵和制成品,當(dāng)基于公眾利益的考量,或無法獲取,或成本不合理時(shí),可以例外;另一條款要求美國國土安全部購買美國生產(chǎn)的紡織品和服裝。在無法獲取等情況下可以例外。“購買美國貨”條款率先在歐洲和加拿大引發(fā)抗議風(fēng)暴,每年這兩個(gè)地區(qū)都要向美國出口大量鋼材。加拿大總理哈珀最早公開對(duì)該條款表示不滿,稱將對(duì)此事“嚴(yán)重關(guān)切”。歐盟貿(mào)易代表阿什頓也說,如果美國國會(huì)通過禁用外國產(chǎn)品的振興經(jīng)濟(jì)法案,歐盟“絕不會(huì)坐視不理”。

國際輿論包括美國輿論對(duì)奧巴馬政府提出的“購買美國貨”條款反應(yīng)如此激烈,很大程度上是對(duì)80年前美國胡佛政府犯下的錯(cuò)誤給世界帶來的巨大災(zāi)難記憶猶新,并且不約而同地將美國這一自私短視的貿(mào)易保護(hù)主義條款與上世紀(jì)30年代初、美國“大蕭條”時(shí)期美國政府推出的《斯姆特-霍利關(guān)稅法》相提并論。1930年6月,也就是1929年美國股市崩盤后,美國胡佛政府為了保護(hù)國內(nèi)工業(yè)不受大量進(jìn)口商品沖擊,提出并通過了《斯姆特-霍利關(guān)稅法》,開始對(duì)2萬余種進(jìn)口商品征收高額關(guān)稅,立即引起其他國家的不滿,同時(shí)引發(fā)對(duì)美國出口商品的報(bào)復(fù),這種以鄰為壑的政策使全球貿(mào)易幾乎中止,美國的經(jīng)濟(jì)也由此下降了三分之二,一半的人失去工作。在金融危機(jī)及經(jīng)濟(jì)危機(jī)重壓下,很多人擔(dān)憂美國的這種貿(mào)易保護(hù)主義將引發(fā)全球貿(mào)易混戰(zhàn),把全球經(jīng)濟(jì)引向末路。其實(shí),早在2005年7月5日,《亞洲時(shí)報(bào)》就發(fā)表了一篇文章,題目是《即將到來的貿(mào)易戰(zhàn)和全球性的經(jīng)濟(jì)蕭條》。作者是美國金融評(píng)論家、紐約廖氏投資集團(tuán)主席廖子光。文章指出,全球性的貿(mào)易保護(hù)主義正重新抬頭并將逐漸演變成全球貿(mào)易戰(zhàn)。他還更具體地指出,新的貿(mào)易戰(zhàn)不是由某個(gè)在貿(mào)易鏈中接受殘羹剩菜的窮國發(fā)起,而是由獲益更大的美國發(fā)起。為什么是美國呢?因?yàn)槊绹?jīng)濟(jì)會(huì)首先出問題。一旦美國發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)爭,會(huì)把矛頭首先指向?qū)γ蕾Q(mào)易順差巨大的中國。廖先生的觀點(diǎn)在當(dāng)時(shí)并沒有引起很多人的注意,有人甚至以為他危言聳聽。但縱觀近兩三年發(fā)生的國際事件,從2005年以來日益激烈的貿(mào)易摩擦,特別是美國次貸危機(jī)及其引發(fā)的金融危機(jī)蔓延開來以后,面對(duì)正在來臨的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的威脅,各國紛紛揮舞起貿(mào)易保護(hù)主義大棒,使我們不得不佩服上文作者的預(yù)見能力。然而,貿(mào)易保護(hù)是否即將演變?yōu)橘Q(mào)易戰(zhàn)爭、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭、軍事戰(zhàn)爭?這是目前人們最不愿意看到但也最為擔(dān)心的事情。對(duì)此,我們?cè)噲D做出分析。
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