自古以來,所有的戰(zhàn)爭毫無例外地都是為了利益的爭奪。從原始社會開始,戰(zhàn)爭就是為了爭奪土地、河流、山林等天然財(cái)富而發(fā)動的。以后的戰(zhàn)爭雖然表現(xiàn)出多樣性,但基本上都是圍繞著掠奪與反掠奪、侵略與反侵略、爭霸與反爭霸、擴(kuò)張與反擴(kuò)張、壓迫與反壓迫而進(jìn)行的。其中壓迫與反壓迫的戰(zhàn)爭多為國內(nèi)戰(zhàn)爭,其他多為國際戰(zhàn)爭。按照性質(zhì)劃分,戰(zhàn)爭又分為正義戰(zhàn)爭和非正義戰(zhàn)爭,反侵略、反爭霸、反擴(kuò)張、反壓迫戰(zhàn)爭(起義、民族獨(dú)立和解放)自然是正義戰(zhàn)爭,而侵略、爭霸、擴(kuò)張、反革命鎮(zhèn)壓自然是非正義戰(zhàn)爭。貿(mào)易戰(zhàn)爭和軍事戰(zhàn)爭都以利益爭奪為目的,區(qū)別主要是手段不同。軍事戰(zhàn)爭主要是武裝力量的對抗,貿(mào)易戰(zhàn)爭主要表現(xiàn)為國際間非暴力的貿(mào)易摩擦和沖突。軍事對抗的結(jié)果必然是輸贏,由于戰(zhàn)爭本身的破壞性和發(fā)動戰(zhàn)爭付出的巨大代價(jià),戰(zhàn)爭打成和局實(shí)際等于雙輸。貿(mào)易戰(zhàn)爭也很難有真正的贏家,最終結(jié)果也往往是兩敗俱傷。在國際經(jīng)貿(mào)合作不斷加深的今天,追求雙贏成為各國努力的方向,避免戰(zhàn)爭成為國際社會共同的任務(wù)。古代的戰(zhàn)爭以軍事對抗為主,貿(mào)易戰(zhàn)爭相對較少。隨著15世紀(jì)海洋時代的來臨,海上強(qiáng)國在全球范圍內(nèi)展開了對財(cái)富和市場的激烈爭奪,通常都以武力征服為手段,遵循的是赤裸裸的叢林法則,其中也伴隨著貿(mào)易戰(zhàn)爭。這種情況一直持續(xù)到19世紀(jì)末。20世紀(jì)以來,國際局勢發(fā)生了巨大的變化。在20世紀(jì)前50年,爆發(fā)了兩次世界大戰(zhàn);后50年國際新秩序得以建立,國際合作不斷擴(kuò)大,全球化進(jìn)程加快,貿(mào)易自由化取得重大進(jìn)展。經(jīng)歷了兩次大規(guī)模的世界大戰(zhàn)之后,各國對軍事戰(zhàn)爭的選擇變得極為謹(jǐn)慎。冷戰(zhàn)期間,非暴力的貿(mào)易戰(zhàn)爭更多地取代了軍事對抗。冷戰(zhàn)結(jié)束后,世貿(mào)組織成立。進(jìn)入21世紀(jì)以來,貿(mào)易摩擦和沖突依然不斷,和以往相比還呈現(xiàn)出持續(xù)增長的勢頭,但受世貿(mào)組織規(guī)則的約束,真正的貿(mào)易戰(zhàn)爭還沒有打起來。本書取名《貿(mào)易戰(zhàn)爭》,就是想通過回顧歷史,分析貿(mào)易摩擦和沖突的一些基本特征。值此全球金融危機(jī)形勢下,有關(guān)經(jīng)濟(jì)危機(jī)和貿(mào)易戰(zhàn)爭的關(guān)系也受到了特別的關(guān)注。本書也試圖對中國外貿(mào)所面臨的嚴(yán)峻形勢加以分析。引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)爭的原因往往是貿(mào)易保護(hù)。當(dāng)一個國家的市場和產(chǎn)業(yè)受到進(jìn)口沖擊時,貿(mào)易保護(hù)主義幾乎是本能的反應(yīng)。貿(mào)易保護(hù)主義以關(guān)注民生和就業(yè)為出發(fā)點(diǎn),蠱惑性很強(qiáng),其中還包括工會組織的抗議,工人的示威等等,再加上帶有強(qiáng)烈的民族感情和階級色彩,以經(jīng)濟(jì)安全甚至國家安全為借口,道義上占了上風(fēng),極易控制輿論導(dǎo)向,永遠(yuǎn)顯得理直氣壯。反對貿(mào)易保護(hù)者遇到這種情況卻往往底氣不足,很容易遭到批判。但貿(mào)易保護(hù)措施也并非進(jìn)口方必然的選擇,這是因?yàn)?,限制進(jìn)口的影響也往往是利弊各半,采取貿(mào)易保護(hù)措施可能遭到報(bào)復(fù)。首先,限制進(jìn)口自然是對本國市場的保護(hù),可能有利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但這樣做會對本國消費(fèi)者的利益造成傷害。盡管生產(chǎn)者本身也是消費(fèi)者,但在國際產(chǎn)業(yè)分工越來越細(xì)的情況下,生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的利益分歧越來越大。所以,在一個國家內(nèi)也經(jīng)常出現(xiàn)這樣的情況,在生產(chǎn)者呼吁貿(mào)易保護(hù)時,很多消費(fèi)者卻極力反對貿(mào)易保護(hù)主義。如果貿(mào)易保護(hù)的對象不是幼稚產(chǎn)業(yè)而是落后產(chǎn)業(yè),還會抑制本國產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和相關(guān)產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提高。其次,采取貿(mào)易保護(hù)措施可能違背國際義務(wù)和承諾。當(dāng)一國政府或主動或迫于壓力擅自采取貿(mào)易保護(hù)行動,自然會招致出口國的反對。矛盾一旦激化,就有可能演變?yōu)橘Q(mào)易戰(zhàn)爭。世貿(mào)組織成員一旦采取違背相關(guān)義務(wù)和承諾的貿(mào)易保護(hù)措施,也有可能遭到授權(quán)報(bào)復(fù)。因此,進(jìn)口國在采取貿(mào)易保護(hù)措施時,也必須慎之又慎。|www.aihuau.com|49在今天自由貿(mào)易理論占據(jù)統(tǒng)治地位的時候,貿(mào)易保護(hù)主義受到主流民意的批判,一經(jīng)出現(xiàn)便會像過街老鼠一樣受到人人喊打。但貿(mào)易保護(hù)主義并沒有因此絕跡,而且還大量存在。對于某些國家而言,貿(mào)易保護(hù)也可能是不得已而為之的手段。正因?yàn)槿绱?,人們對具體貿(mào)易保護(hù)措施的看法和態(tài)度也不一樣。競爭力強(qiáng)的國家采取的貿(mào)易保護(hù)主義一般很難得到原諒,競爭力弱的國家采取貿(mào)易保護(hù)措施卻往往能夠得到人們的理解。國際貿(mào)易在保護(hù)和反保護(hù)的持續(xù)較量中,表現(xiàn)為自由、沖擊、保護(hù)、反保護(hù)幾個階段的循環(huán)往復(fù),但總的發(fā)展方向是,不斷走向自由化。

從歷史上每隔幾年就爆發(fā)一次的經(jīng)濟(jì)危機(jī)應(yīng)對來看,在危機(jī)爆發(fā)初期,有關(guān)國家的領(lǐng)袖們都會想到共同應(yīng)對(目前各國應(yīng)對金融危機(jī)的態(tài)度如此),但隨著危機(jī)蔓延,各種政治壓力加大,政治人物就有可能采取貿(mào)易保護(hù)措施,把矛盾的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到國外。對此,人們不能掉以輕心。歷史上,但凡各國達(dá)成一致意見不搞貿(mào)易保護(hù),走出危機(jī)所需的時間就相對短一些;一旦保護(hù)主義盛行并引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)爭,危機(jī)持續(xù)的時間就會延長。目前還在蔓延的金融危機(jī)會持續(xù)多久,影響會有多大,也在很大程度上將取決于主要經(jīng)濟(jì)體的基本態(tài)度。金融危機(jī)爆發(fā)以來,許多國家在口頭上承諾不搞貿(mào)易保護(hù),實(shí)際上還是出臺了多項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施,人們對貿(mào)易戰(zhàn)爭的擔(dān)心依然揮之不去。一旦貿(mào)易保護(hù)主義泛濫,貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā),嚴(yán)重依賴國際市場的中國外向型經(jīng)濟(jì)無疑將受到巨大的打擊。改革開放以來,中國在全球貿(mào)易中的地位不斷上升,因而也遭遇了最多的貿(mào)易摩擦。除了美國和歐盟等主要貿(mào)易伙伴挑起的貿(mào)易摩擦外,近年來由發(fā)展中國家針對中國挑起的貿(mào)易摩擦越來越多,中國政府在應(yīng)對貿(mào)易摩擦方面已經(jīng)積累了不少的經(jīng)驗(yàn),在注重政府間的對話、磋商和談判的同時,也開始積極尋求世貿(mào)組織作出裁決。美國《福布斯》雜志在2009年4月2日,也就是二十國集團(tuán)倫敦金融峰會召開的當(dāng)天,刊登了一篇署名文章,認(rèn)為中國政府對待國際貿(mào)易爭端的態(tài)度已經(jīng)發(fā)生了很大改變。文章指出,中國因其特定的文化思維模式,在剛加入世貿(mào)的前幾年,更傾向于采用外交和雙邊談判解決分歧,不希望啟動法律程序,甚至把其他國家的起訴行為看作自己的外交失敗?,F(xiàn)在,中國政府開始積極利用世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制,對其他國家的某些行為提起訴訟。然而,在突發(fā)的全球金融海嘯面前,包括世貿(mào)組織在內(nèi)的所有國際組織都變得束手無策。受金融危機(jī)影響,國際市場大幅萎縮,對出口依賴嚴(yán)重的中國經(jīng)濟(jì)受到了極大的影響。與此同時,中國憑借巨額外匯儲備和巨大的國內(nèi)市場,受到了國際社會前所未有的重視。擺在中國政府面前的既有貿(mào)易保護(hù)主義的挑戰(zhàn),也有在應(yīng)對金融危機(jī)方面發(fā)揮巨大作用的機(jī)會。中國還因出口占國際市場的份額較大,極有可能成為眾矢之的,遭遇更多的貿(mào)易摩擦。一旦出現(xiàn)這種情況,恐怕世貿(mào)組織也解決不了。所以,努力阻止貿(mào)易戰(zhàn)爭爆發(fā),也就成為中國政府的重要任務(wù)。在2008年11月和2009年4月召開的兩次二十國集團(tuán)金融峰會上,與會領(lǐng)導(dǎo)人都對中國寄予很大的期望,中國領(lǐng)導(dǎo)人的主張?jiān)诤艽蟪潭壬铣蔀閼?yīng)對全球金融危機(jī)的指導(dǎo)性意見,被大會所發(fā)布的公報(bào)所采納。倫敦金融峰會承諾不搞貿(mào)易保護(hù),與會領(lǐng)導(dǎo)人還特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)國際合作并簽署多項(xiàng)協(xié)議,以早日擺脫危機(jī)的影響,盡快恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)。只要這些承諾和協(xié)議能夠得到落實(shí),貿(mào)易戰(zhàn)就不會爆發(fā),至少可以推遲。2009年6月5日,全球第二大鐵礦石供應(yīng)商力拓公司在英國倫敦召開董事會,決定撤銷與中鋁的交易計(jì)劃。力拓同時宣稱,已同必和必拓達(dá)成協(xié)議,將合并雙方在澳大利亞的主要業(yè)務(wù),建立各自持股50%的合資企業(yè)。力拓毀約與中鋁的交易協(xié)議分手引發(fā)媒體的熱議。有媒體認(rèn)為力拓毀約表明保護(hù)主義抬頭,“在開放經(jīng)濟(jì)條件下,不同國內(nèi)外利益群體之間的競爭在僵持不下的時候,往往會使出將經(jīng)濟(jì)問題上升到‘國家經(jīng)濟(jì)安全’政治高度的殺手锏 ,吸引民眾參與,最終形成民意給政府部門以壓力 ,影響政府對外資并購政策的取向?!?p>此后,2009年6月8日,加拿大城市聯(lián)盟通過一項(xiàng)“不買美國貨”決議,意在反制美國經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中有關(guān)“購買美國貨”條款。加拿大此舉,可被看作是可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的信號。當(dāng)然,更多的好消息和壞消息還在等著我們。一旦貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)并進(jìn)一步演化成國際性軍事斗爭,世界經(jīng)濟(jì)就將受到巨大的破壞,大蕭條就會重演,甚至更加糟糕。
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