??繼歐洲許多國家實(shí)施以舊換新的鼓勵汽車消費(fèi)政策之后,美國在7月開始實(shí)施“舊車換現(xiàn)金”計(jì)劃,這項(xiàng)計(jì)劃是密歇根州民主黨參議員黛比·史戴布諾發(fā)起的,最初提供的資金為10億美元,實(shí)施以后僅六天的時間里就耗盡了所有資金,這讓所有的人都很驚訝。8月1日眾議院批準(zhǔn)了一項(xiàng)緊急措施,向“舊車換現(xiàn)金”計(jì)劃注入20億美元的額外資金。
根據(jù)這項(xiàng)計(jì)劃,如果駕車者以每加侖里程18英里或以下的舊車換取每加侖里程至少22英里以上的新車,則將可獲得3500美元的補(bǔ)貼;如果新車的每加侖里程較舊車高出10英里,則駕車者將可獲得4500美元的補(bǔ)貼。這是同多數(shù)國家刺激汽車市場政策不同的關(guān)注點(diǎn),也就是節(jié)能減排。
環(huán)保節(jié)能是全球汽車工業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo),也應(yīng)該成為鼓勵汽車消費(fèi)的關(guān)注點(diǎn)。今年年初開始,為鼓勵汽車消費(fèi),我國政府提出了1.6升以下乘用車購置稅減半征收、汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等政策,取得了明顯的效果。最近,有報(bào)道說有關(guān)部門正在研究輕型乘用車第三階段燃料消耗標(biāo)準(zhǔn),以及汽車稅費(fèi)的改革。這說明,政府將會把在金融危機(jī)沖擊下刺激消費(fèi)的一些特殊政策轉(zhuǎn)向常態(tài),以適應(yīng)鼓勵消費(fèi),擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
????其實(shí)國外一直堅(jiān)持鼓勵節(jié)能減排的汽車消費(fèi)政策,比如美國從1980年開始實(shí)施CAFE?限值,不斷提高汽車的油耗標(biāo)準(zhǔn),高于限制標(biāo)準(zhǔn)的將征收1000-7000美元的有老虎稅。據(jù)美國媒體報(bào)道,美國聯(lián)邦交通運(yùn)輸部3月27日宣布提高全美汽車油耗標(biāo)準(zhǔn),這是25年來美國首次提高這一標(biāo)準(zhǔn)。今年5月奧巴馬簽署新的汽車油耗標(biāo)準(zhǔn),新油耗標(biāo)準(zhǔn)為每100公里高速公路油耗6.5升,這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)原來要到2020年開始實(shí)施,現(xiàn)在提前了10年。
前幾年,日本對于達(dá)到2010年油耗限值的汽車,減征20萬日元的稅收,好于2010年油耗限值的汽車,減收20-30萬日元的稅收。
現(xiàn)在看,為了將節(jié)能減排方針長期堅(jiān)持下去,應(yīng)該做好幾項(xiàng)工作:
1、制定好長遠(yuǎn)規(guī)劃,比如美國有一個到2020年的節(jié)能設(shè)想,歐洲有2015年碳排放指標(biāo),這樣的規(guī)劃目的是為企業(yè)開發(fā)節(jié)能減排技術(shù)留下充足的時間,企業(yè)可以根據(jù)不同階段的節(jié)能減排要求搞好技術(shù)儲備。
2、不斷提高節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn),比如我們已經(jīng)實(shí)施了第一、第二階段的燃油消耗限值,很快就要實(shí)施第三階段限值,還應(yīng)該有下一步的規(guī)劃。
3、改進(jìn)油耗測量方法。目前工廠大多只提供等速油耗,是最理想路況、車況下的油耗,實(shí)際使用中根本不可能實(shí)現(xiàn),應(yīng)該要求提供混合工況(如15工況法)的油耗,比較接近現(xiàn)實(shí)使用情況。

????4、搞好油耗監(jiān)測工作。美國聯(lián)邦政府對汽車廠的生產(chǎn)一致性采用不定期下線抽查的方式進(jìn)行,隨機(jī)抽查足夠數(shù)量的下線汽車產(chǎn)品,只要所抽查的這批車中有60%以上合格,即可認(rèn)為通過抽查。歐洲汽車法規(guī)和指令中,生產(chǎn)一致性檢查是從成批生產(chǎn)的車輛中抽取一輛車,被抽車輛所裝部件應(yīng)與已認(rèn)證車型的部件一致,進(jìn)行工況試驗(yàn)和等速試驗(yàn)。如果測得的燃料消耗量不超過型式認(rèn)證時的數(shù)值的10%,則認(rèn)為該批產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性合格。如果超過10%,應(yīng)再抽取兩輛車進(jìn)行同樣的試驗(yàn)。如果第二輛或第三輛車的燃料消耗量仍不能滿足10%的要求,則認(rèn)為該批產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性不合格,制造廠必須盡快采取措施恢復(fù)生產(chǎn)的一致性。我國應(yīng)該盡快開展這項(xiàng)工作
5、改革汽車稅收。目前汽車稅收中,消費(fèi)稅已經(jīng)按排量分檔征收,1.0升以下為1%,4.0升以上為40%,應(yīng)該說檔次拉的已經(jīng)足夠大了?,F(xiàn)在應(yīng)該考慮對購置稅也應(yīng)結(jié)合燃油消耗限值分檔征收,對于燃油消耗低于限值的,應(yīng)該減半征收購置稅,達(dá)到限值的按標(biāo)準(zhǔn)征收,超過限值的加征10-50%。
6、繼續(xù)鼓勵提前報(bào)廢老舊車輛(10年以內(nèi)),提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)(一萬元以上)。
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